Визит председателя сената парламента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Китайскую Народную Республику показал, что стратегическое партнерство двух стран расширяется во всех, без исключения, сферах

Маленькие выше политики

Было бы привычно и, возможно, политически выдержано начать этот рассказ с цитирования ярких заявлений и оценок характера и перспектив казахстанско-китайских отношений, прозвучавших в Пекине, Гуанчжоу и Урумчи, но хочется оставить их на потом. Тем более что "дружба народов", что убедительно продемонстрировал прошедший век, – это, по сути, не столько дипломатические реверансы, сколько реальные отношения между людьми, которые встречаются, общаются, торгуют. Поэтому оставим политику на потом, и от простого к сложному, от малого к великому постараемся понять, что стоит за серьезными словами о стратегическом партнерстве в этом глобальном мире.
Дети. Пожалуй, это единственное, в чем расходятся представления о достойном будущем в нашей стране и в Китае. Мы всеми силами стремимся подвигнуть казахстанцев к ускорению демографического роста. Политики ломают голову над тем, какие же меры поощрения способны убедить казахстанские семьи в том, что большая любовь должна быть плодотворной. В Поднебесной по-прежнему крупным штрафам и суровым партийным взысканиям подвергаются граждане, недостаточно тщательно контролирующие свои чувства в условиях политики ограничения рождаемости. На улицах дети – не то чтобы большая редкость, но поневоле бросается в глаза то, что отличает их вереницы прохожих от наших – они гораздо "взрослее". В километровом двухэтажном пекинском супермаркете мы не заметили бутика, в котором бы торговали одеждой для малышей.
Но нам повезло. В школе иностранных языков "Цзяньмэнь" казахстанской делегации удалось вдоволь пообщаться с будущими строителями "социализма с китайской спецификой". Именно на это нацелен воспитательный процесс, и несмотря на то что уже сегодня в этой формуле "специфика" преобладает над "социализмом", в учебных классах – портреты Мао Цзэдуна и Ма Кеси (Маркса), а галерею пролетарских писателей открывает Гао Эрцзи (Горький).
Но есть у этой школы одна особенность. Она с серьезным казахстанским "уклоном". Дети изучают историю и культуру нашей страны, в прошлом году даже состоялся обмен "делегациями" казахстанских школьников и учащихся "Цзяньмэнь", которые жили в семьях своих сверстников. На многочисленных стендах – рисунки, карты и схемы, которые отражают представление подрастающих пекинцев о Казахстане. Часто – виды Астаны и особенно Байтерек. Приятно, что и наша столица произвела на ребят, растущих вместе с новыми и новыми пекинскими небоскребами, особое впечатление. Не менее приятно и то, что в качестве "гвоздевого" номера импровизированного концерта ребята хором исполнили казахскую народную песню. Сюрпризом стало известие, что на Пекинских олимпийских играх питомцы "Цзяньмэнь" будут болеть за казахстанских спортсменов. Говорят, это не столько поручение преподавателей, сколько собственное решение учеников. Возможно, так и строится будущее казахстанско-китайских отношений – в школьных и студенческих аудиториях, в сердцах детей, которые сначала из любопытства, а потом осмысленно стремятся больше узнать о своих соседях и подружиться с ними.

Не только спортивные состязания

"Один мир – одна мечта" – таков девиз Пекинской олимпиады. Но история спорта – это еще и история борьбы за то, чтобы он был отделен от политики.
Упорство, с каким некоторые западные деятели и международные организации стремятся бойкотировать Пекинскую олимпиаду, рождает в китайцах еще большее упорство сделать ее беспрецедентным событием в истории всего олимпийского движения. И это задача не только китайских спортсменов, достижения которых в последние годы восхищают, если не обескураживают, весь спортивный мир. Сами спортсмены сегодня – пожалуй, единственные участники глобального действа под названием "Спорт", остающиеся в той или иной степени вне политики. Пекинская олимпиада – вопрос престижа и своего рода весомый аргумент в стратегическом соперничестве между Поднебесной и Западом, поэтому все вопросы подготовки к ней контролируются на самом высоком уровне руководством страны, которое обоснованно считает, что здесь экономить не следует. Дело особой государственной важности…
Подготовкой к Олимпиаде, которая откроется в восемь вечера восьмого числа восьмого месяца восьмого года, охвачена вся страна – от мала до велика. В том, что олимпийский Пекин действительно посрамит всех своих предшественников, казахстанская делегация убедилась на месте, посетив строящиеся объекты. Уже сегодня ясно, что "аврала", как в прежние годы в прежних столицах, здесь не будет, – большинство сооружений олимпийской деревни уже в высокой степени готовности. Впрочем, назвать то, что здесь возводится, "деревней" язык не поворачивается. На площади 470 тысяч квадратных метров построены 27 крупных спортивных сооружений и 28 высотных жилых домов, где в комфортабельных условиях будут жить спортсмены и тренеры. Всего затрачено порядка 32 миллиардов долларов, в том числе миллиард – на строительство главного олимпийского стадиона. На всех объектах используются самые современные технологии, причем подрядные и субподрядные работы ведут китайские компании. Уже в мае-июне на новых спортивных сооружениях пройдут пробные международные соревнования.
Безусловно, китайский опыт пригодится и нашей стране, которая готовится к Азиаде, а в перспективе будет претендовать на проведение зимней Олимпиады. Что же касается предстоящей Олимпиады в Пекине, то, отдавая должное своему ближайшему соседу и стратегическому партнеру, руководство КНР приняло решение, согласно которому казахстанский Алматы станет первым зарубежным городом на пути следования в Пекин олимпийского огня. Учитывая интерес, с которым планета следит за подготовкой этой уникальной Олимпиады, можно предположить, что казахстанская земля благодаря этому решению станет на некоторое время объектом внимания всех мировых средств массовой информации.

Историю пишем вместе

В Урумчи, административном центре Синьцзян-Уйгурского автономного района, где проживает около миллиона казахов, сенаторы встретились с учеными, исследующими историю казахского народа. Местная Академия наук со времени потепления двусторонних отношений придает этой работе особое значение. Да и перед нашими учеными открываются большие перспективы, ведь раньше архивы Китая, хранящие ценнейшие этнографические сведения, были недоступны.
Первый шаг уже сделан. Под руководством профессора академии Жакыпа Мырзахана издан круп-ный пятитомный сборник архивных материалов об исторических связях Казахского ханства и Цинской империи. По поручению Нурсултана Назарбаева между Первым историческим архивом КНР и нашим Институтом востоковедения подписан договор о международном проекте "Казахско-китайские отношения в архивных документах XVII-XIX веков", который предполагает публикацию трех тысяч архивных документов в факсимиле и переводах на казахский и русский языки. Народу возвращается его история, мы узнаем о том, что казахстанско-китайское сотрудничество имеет глубокие корни. Но, продолжая изучать прошлое, необходимо создавать основу будущего партнерства в культурно-гуманитарной сфере.
И это делается. В Казахстане при Евразийском университете открыт Институт Конфуция, а в ходе встречи Касым-Жомарта Токаева с председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго получило принципиальную поддержку предложение казахстанской стороны об открытии Центра культуры Казахстана в Пекине.
Планируется открытие совместного Дома культуры между Национальной библиотекой Казахстана и Шанхайской библиотекой Китая. Обсуждается предложение открыть культурные центры в Урумчи или Кульдже.
Доверие и дружба основаны на знании, в том числе – и друг о друге. В последнее время казахская диаспора Китая стала гораздо активнее участвовать в работе государственных органов, казахи представлены и в центральных органах власти СУАР. Тем не менее во время переговоров со своим коллегой У Банго Касым-Жомарт Токаев особо остановился на проблемах казахов, желающих вернуться на историческую родину. Глава высшего органа законодательной власти КНР заверил, что у таких граждан проблем не будет возникать, и они смогут беспрепятственно перебраться в Казахстан.

Социализация плюс инновации

Если оперировать количеством, то яркой иллюстрацией казахстанско-китайских отношений может стать 14-миллиардный объем двустороннего товарооборота, который в прошедшем году вырос на 65 процентов по сравнению с 2006-м.
Но все-таки показательно качественное определение, прозвучавшее из уст главы сената парламента Казахстана в Институте международных проблем при МИД КНР в Пекине: "Опыт создания Китаем "гармоничного среднезажиточного общества" будет учтен Казахстаном".
Действительно, в нашей стране в последние годы значительная часть государственных доходов направляется в социальную сферу, а основой будущего экономического развития определена индустриально-инновационная политика, развитие конкурентоспособных на мировом уровне производств. Примерно такая же стратегия действует и в Китае.
Нам удалось увидеть зону высоких технологий на юге страны – в Гуанчжоу и зону технико-экономического развития на северо-западе, в Урумчи. О конкурентоспособности производств говорит то обстоятельство, что продукция отсюда расходится во многие страны мира, в том числе в США и Европу. И в Гуанчжоу, и в Урумчи заинтересованы в интенсификации сотрудничества с Казахстаном. На предприятии СУАР выставлен даже специальный стенд, отражающий работу с казахстанскими партнерами. Конечно же, перспективы масштабные – обе страны развивают экономику по сходным направлениям. Бросается в глаза "небольшая" разница: люди в белых халатах, спокойно работают, лучшие – на стендах передовиков капиталистического производства, и полное отсутствие того, что мы называем "понтами", которыми у нас сопровождается даже не запуск, а лишь презентация проектов будущих производств.
Но солидный элемент капитализма в Китае – вовсе не разбушевавшаяся рыночная стихия. Государство четко планирует, на что направить бурный экономический рост. Здесь есть чем гордиться: при населении в 1,3 млрд человек Китай преодолел психологический барьер – 2000 долларов валового внутреннего продукта на душу населения. И тем не менее возникла проблема расслоения общества на богатых (здесь около 500 миллиардеров) и бедных, на что отреагировала Компартия Китая. На 17-м съезде сформулированы задачи строительства "гармоничного общества" и концепция управления страной на научной основе. Парламент поставил перед собой логично вытекающую из этого задачу – "управление страной на основе Закона". Задачи вполне сопоставимые с теми, которые решает Казахстан, поэтому слова Токаева об интересе к китайскому опыту, очевидно, не только дипломатический комплимент.
Некоторые аналогии возникают и в связи с решением китайского руководства законодательно устранить существовавшие раньше преференции для зарубежных инвесторов, что, впрочем, их не останавливает – желания работать в стабильной стране с нормальными законами у иностранцев не убавилось. Если ежегодно в экономику Китая инвестировалось порядка 70 млрд долларов, то в 2007-м зарубежные вливания превысили 82 млрд, естественно, возникает определенный "перегрев". Этот же закон предусматривает создание благоприятных условий для вывода китайских инвестиций за рубеж.
В ближайшее время экономическое сотрудничество между Казахстаном и Китаем будет развиваться по нескольким крупным конкретным направлениям. Во время встречи с Касым-Жомартом Токаевым председатель КНР Ху Цзиньтао предложил заключить конкретные договоренности в рамках реализации подписанной в ходе его визита в Астану программы развития двустороннего сотрудничества. Во-первых, это завершение второй ветки нефтепровода Кенкияк – Кумколь, а во-вторых – строительство газопровода Казахстан – Китай. Есть хорошие перспективы и у сотрудничества китайской CITIC и казахстанской "Казыны", которые создают совместный фонд, который будет финансировать проекты двух стран в несырьевом секторе. Согласно оценке председателя сената казахстанского парламента, "это будет гармоничное сочетание сотрудничества в нефтегазовой сфере и в несырьевом секторе. Для нас это важно с учетом неблагоприятной ситуации на мировых рынках, и Китай, обладающий большой прочностью собственного рынка, может сыграть важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане".

Дракон строг, но справедлив

Рост доходов государства часто пропорционален росту соблазнов для его чиновников. В большинстве своем китайские госслужащие скромные, работоспособные, дисциплинированные люди, которым спесь и чванство не присущи.
Тем не менее иногда воруют – такова человеческая природа. И закон здесь более чем строг. За коррупционное преступление расстрелян начальник фармацевтического управления Минздрава, 13-летний срок заключения получил бывший член политбюро и мэр Пекина, злоупотребивший в распределении столичной земли, арестован первый секретарь Шанхайского парткома. За пять лет только в Пекине было возбуждено 1,6 тысячи уголовных дел по фактам коррупции госслужащих.
Вряд ли все это стало сокрушительным ударом по коррупции, но многочисленной армии чиновников есть о чем задуматься. Такие "драконовские" меры, конечно, заставляют вспомнить о перипетиях времен культурной революции, но тогда речь шла о политическом противостоянии и борьбе за незыблемость партийной идеологии. Сегодня же, когда воплощается стратегия развития в свое время дважды репрессированного Дэн Сяопина, коррупцию и экономическую преступность считают главным препятствием на пути экономического развития и намерены бороться с ней любыми средствами. Закон в Китае, конечно же, суров, но есть принцип "управления страной на основе Закона", и он один для всех.

Лестно, но честно

Непростые совпадения. Наступивший год (восьмерка для китайцев – любимое число, приносящее счастье и удачу) начался с неофициального визита в Китай президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Затем страну посетила солидная делегация сенаторов во главе с Касым-Жомартом Токаевым. Весной в Пекине ждут казахстанского премьера, который подпишет конкретные соглашения о реализации крупных двусторонних соглашений.
Казахстанских сенаторов принимали на самом высоком уровне – первый руководитель страны, глава парламента, секретари парткомов провинции Гуандун и СУАР.
По словам председателя КНР Ху Цзиньтао, одна из главных причин особого внимания к казахстанцам – близкие, дружеские отношения с Нурсултаном Назарбаевым, которые являются гарантией успеха казахстанско-китайского сотрудничества во всех областях. Руководители страны и крупных провинций единодушно выражали восхищение продуманной и сбалансированной политикой нашего президента, которая позволила обеспечить опережающие темпы развития при политической стабильности и межнациональном согласии. Именно поэтому здесь видят Казахстан хорошим соседом и перспективным партнером для сотрудничества во всех областях.
Эта же мысль прозвучала из уст Касым-Жомарта Токаева: "Историей и географией Казахстану с Китаем предначертано быть дружными соседями, близкими друзьями и стратегическими партнерами". Развитие добрососедских и дружественных отношений с Китаем является приоритетом казахстанской внешней политики, и в Казахстане хорошо понимают историческое значение Китая как глобальной державы.
Наши страны выступают надежными партнерами не только в дву- сторонних отношениях. Китай и Казахстан – активные участники и последовательные сторонники развития региональных организаций, таких как Шанхайская организация сотрудничества и Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Даже непродолжительная история этих новых структур международного диалога и сотрудничества свидетельствует: если политики действуют в соответствии с национальными интересами и думают в первую очередь о благополучии своих народов, их усилия всегда приведут к успеху. ШОС начинала свою работу как совещание пяти государств, решивших урегулировать спорные со времен советско-китайской напряженности пограничные вопросы и сократить военное присутствие в этом сложном на тот момент районе. К сегодняшнему дню эта организация превратилась в важный элемент стабильности на всем евразийском пространстве, и на первый план уже выходит экономическая составляющая сотрудничества, потенциал которой трудно переоценить: общая площадь государств – членов ШОС составила 3/5 площади Евразии, а население – 1/4 всего населения земного шара. Поэтому не случаен рост интереса других государств и многосторонних объединений к ее деятельности.
Китайское звучание аббревиатуры СВМДА очень напоминает одну русскую идиому, значение которой не оставляет сомнения в верности сказанного. Каламбур, но все- таки…
В свое время Китай твердо поддержал идею Нурсултана Назарбаева о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. И процесс СВМДА совместными усилиями азиатских стран превратился в действенный форум по поиску мер обеспечения безопасности в регионе. Цели и деятельность СВМДА получили признание мирового сообщества. И здесь потенциал неисчерпаем: сегодня СВМДА объединяет 18 государств, занимающих 90 процентов территории Азиатского континента с населением свыше 3,5 млрд человек.
Объективный потенциал казахстанско-китайского партнерства ощутим, но, очевидно, полностью оценить его невозможно. Причина проста: если Китай является одним из мировых лидеров экономического развития, то Казахстан – наиболее интенсивно развивающееся государство региона. В то время как мы заявили о стратегии вхождения в число 50 наиболее конкурентоспособных экономик мира, в мире делают прогнозы о китайском доминировании в глобальной экономике. Естественно, что по мере обоюдного роста будут возникать и новые горизонты сотрудничества. Партнерство таких серьезных соседей обоим только на пользу. И хорошо, что уходят в прошлое обывательские опасения и недоверие, которые родом из прошлого века. Со старыми страхами нового не построить.
Кстати, ровно через неделю не забудьте поздравить друг друга с Новым годом по китайскому календарю. Годом Крысы – добропорядочности и ума.

Петр КАРАВАЕВ, Астана – Пекин – Гуанчжоу – Урумчи – Астана
31.01.2008