ТУРКМЕНИСТАН: ИТОГИ ПЕРВОГО ГОДА ПРЕБЫВАНИЯ БЕРДЫМУХАММЕДОВА У ВЛАСТИ

Минул год с того момента, как Гурбангулы Бердымухаммедов был избран на пост президента страны на проведенных для проформы выборах. Несмотря на все разговоры о реформах, сегодня это центральноазиатское государство является не более открытым, чем оно было при покойном тиране Сапармурате Ниязове, это очевидно. Правда, шаги Бердымухаммедова, призванные положить конец изоляционистским тенденциям Туркменистана во внешней политике, могут внести серьезные коррективы в геополитическую расстановку сил в Центральной Азии.

На выборах, состоявшихся 11 февраля 2007 года и прошедших в небывалой по туркменским меркам конкурентной обстановке, Бердымухаммедов был избран на высший руководящий пост 89 процентами голосов.

И до, и после выборов Бердымухаммедов неоднократно заявлял о своем стремлении покончить с изоляцией Туркменистана от внешнего мира и восстановить социальную инфраструктуру, уничтоженную Ниязовым в последние годы своего правления. Бердымухаммедов распорядился называть начавшийся новый период туркменской истории "Эпохой великого возрождения".

Правда, многие из заложенных при Ниязове тоталитарных основ государства остались при этом незыблемыми. Свободы передвижения в Туркменистане как не было, так и нет: спецслужбы пристально наблюдают за тем, чем занимаются туркменские граждане. Желающим выехать за пределы Туркменистана по-прежнему требуется разрешение властей. Хотя формально выездные визы упразднены, у правительства до сих пор имеются списки "подозрительных" лиц, и никому из поименованных в этих списках не разрешается покидать страну.

Кроме того, государство продолжает проводить политику удушения свободы слова и ограничения доступа к информации. Независимых СМИ в стране нет: ни печатных, ни вещательных. Журналисты, желающие освещать события с независимой точки зрения, до сих пор не могут делать этого открыто. Для этого им по-прежнему приходится либо выезжать за пределы страны, либо работать в подполье.

Небольшие изменения, происходящие в Туркменистане в рамках объявленных Бердымухамедовым реформ, носят по большей части поверхностный характер. Они являются скорее составляющими хорошо продуманной PR-кампании, чем действительными переменами. Так, например, предпринятая Бердымухаммедовым реформа образования, вернувшая общепринятые сроки обучения: десять лет в школах и пять лет в вузах вместо двух – практически не решила наболевшей проблемы качества образования.

Власти ничего не предпринимают для того, чтобы ввести новые программы обучения, решить проблему дефицита квалифицированных кадров профессорско-преподавательского состава, в стране все еще действует отказ в возможности получения образования на русском языке. Все это приводит к тому, что учащимся приходится еще один год заниматься по устаревшим методикам, принятым в авторитарные времена. Студенты не могут применить на практике знания, полученные за время, дополнительно проведенное за партой. Возможно, самым показательным во всем этом является тот факт, что по сей день "Рухнама" – книга, написанная Туркменбаши и объявленная духовным кодексом туркмен – служит важнейшим учебным пособием в туркменских учебных заведениях всех ступеней.

Широко разрекламированная кампания по созданию в стране интернет-кафе не принесла жителям Туркмении обещанного широкого доступа к информации. Чуть более десятка интернет-кафе, открытых в разных городах Туркменистана, являются структурными подразделениями государственной компании "Туркментелеком" – единственного Интернет-провайдера на территории Туркменистана. Большинство жителей Туркмении не рвутся в эти заведения, памятуя об их государственной принадлежности и опасаясь привлечь к себе излишнее внимание со стороны властей. Тех же, кого возможность попасть в сферу внимания государственных органов не отпугивает, обескураживают высокие цены за пользование Интернетом.

Во многих своих действиях по реформированию страны Бердымухаммедов выглядит непоследовательным. Так, например, он разрешил открыть интернет-кафе. Но наряду с этим, туркменский лидер подписал указ о введении в столице запрета на индивидуальные спутниковые тарелки. Это шаг может серьезно ограничить доступ к зарубежным информационным программам для граждан Туркменистана.

Бердымухаммедов распорядился восстановить в стране такие развлечения, как цирк и оперный театр, упраздненные в начале 2000-х годов Ниязовым и объявленные "чуждыми, для туркмен видами искусства". Однако в начале 2008 года власти Ашгабата издали новый указ, запрещающий танцевальным коллективам выступать в ресторанах или на свадьбах без государственной лицензии. Введенный при Ниязове запрет на балет тоже остается в силе.

Пенсионные выплаты – еще одна область, в которой прослеживается непоследовательность действий Бердымухаммедова. Хотя он и распорядился вернуть пенсии десяткам тысяч престарелых жителей Туркмении, средний размер пенсии составляет 500 тысяч манат (около 20 долларов США) в месяц. Нечего и говорить, что на эти деньги невозможно приобрести хотя бы элементарные продукты и предметы первой необходимости.

Самый большой шаг по отходу от прошлого Бердымухаммедов предпринял во внешней политике. В то время как Ниязов не был склонен к общению, что на государственном уровне отразилось в том, что страна придерживалась статуса "нейтрального" государства, Бердымухаммедов в первый год своего пребывания на посту показал себя истинным путешественником, побывав с визитом в целом ряде государств, включая Китай, Россию и Соединенные Штаты.

Номинально туркменский лидер продолжает держаться российского лагеря, чему немало способствует 25-летний договор об экспорте газа. Однако Бердымухаммедов активно работает над экспортным соглашением с Китаем и явно заинтересован в продвигаемом США энергетическом проекте, Транскаспийском трубопроводе. Его не удовлетворяет положение Туркменистана в качестве сателлита Москвы, и он активно добивается для своего центральноазиатского государства возможности стать независимым игроком в региональном энергоэкспортном соревновании. Если запасы Туркменистана отвечают экспортным планам Бердымухаммедова, то туркменскому руководителю может оказаться под силу внести кардинальные коррективы в существующую систему энергоэкспорта из Каспийского бассейна и положить конец доступу России к крайне дешевым центральноазиатским энергоресурсам.

Айша Бердыева является псевдонимом туркменского журналиста, специализирующегося на освещении политико-экономических событий.

11.II.2008