Выполнение органами государственной власти поручений, прозвучавших в послании президента страны народу Казахстана, в этом году идет по беспрецедентно оперативной схеме. Буквально на следующий день после выступления Нурсултана Назарбаева глава правительства отдал распоряжения, поставившие в интересное положение не успевших опомниться недобросовестных недропользователей и хозяев нетронутых месторождений. Вчера глава государства подписал указ о реструктуризации администрации президента. Даже для искушенных "акордологов" это было столь же неожиданно, как и недавнее назначение на должность ее руководителя Кайрата Келимбетова. Таким образом, административная реформа началась с самого верха, и молодой глава администрации президента получил исключительный карт-бланш в плане выбора руководителей структурных подразделений. Нынешняя административная команда выводится за штат, а высоких должностей становится в два раза меньше прежнего.

Указ о реструктуризации по сути является началом административной реформы. Как поясняется в официальном сообщении, основная цель предстоящей реформы – оптимизация структуры, сокращение уровней управления и аппарата, а также повышение ответственности руководящих сотрудников. Количество структурных подразделений будет оптимизировано с 22 до 13, а численность сотрудников АП сократится на 10 процентов. При этом эффективность работы администрации должна повыситься за счет внедрения современных принципов государственного управления.
В новой структуре прослеживается четкое разделение функций между подразделениями АП. Кроме того, предполагается передача несвойственных функций для этого аппарата другим ведомствам, исключено дублирование функций.
Сейчас вместо информационно-аналитического центра с довольно размытыми полномочиями появился Центр стратегических разработок и анализа, само название которого говорит о нацеленности на конкретный результат. Заметно возросла роль заместителей руководителя АП, что подразумевает и возросшую ответственность за результаты работы. Появилась новая единица с большими полномочиями – председатель Высшего судебного совета.
Напомним, 6 февраля Нурсултан Назарбаев в ежегодном послании народу "Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики" дал поручение АП обеспечить проведение административной реформы в правоохранительных органах и организациях, подотчетных президенту страны. По нашей информации, государственно-правовой отдел и отдел правоохранительной системы должны будут обеспечивать реорганизацию правоохранительной системы.
Проведенная реструктуризация наталкивает на мысль, что президент решил лично взяться за ускорение административной реформы и не позволить превратить ее в вялотекущий процесс. Важность такого шага очевидна, ведь, как правило, бюрократическая система во всех странах всячески старается саботировать любые мероприятия по собственной "перестройке". Об этом Нурсултан Назарбаев также говорил 6 февраля, критикуя государственные органы за недостаточные темпы реализации административной реформы.
Начатую президентом административную реформу будет очень сложно проигнорировать другим органам государственного управления.

Айман ТЫНЫШБАЕВА, Астана
12.02.2008