В Центральной Азии маленький юбилей. Ровно год назад в столице Туркменистана состоялась инаугурация нового президента Гурбангулы Бердымухамедова. Однако отчетный период вызывает у наблюдателей неоднозначную оценку.

В целом перемены в стране носили не только осязаемый, но и невербальный характер. Так, нельзя было не заметить, как в официальных заявлениях словосочетание "золотой век", синоним эпохи правления Сапармурата Ниязова, постепенно уступал титульное место "новой эпохе" или "периоду Возрождения". Этими двумя категориями новое руководство республики отмеряло свою политическую историю нейтрального Туркменистана. Здесь вместо иррационализма Сапармурата Ниязова ставка была сделана на рационализм и здоровый прагматизм. Так, вместо девятиклассного образования, в республике восстановили десятилетний цикл обучения и реанимировали систему здравоохранения. Постепенно из подполья на театральные подмостки выходит балет, который из-за несоответствия туркменскому национальному колориту запретил первый президент республики. Но самые главные изменения произошли в политическом истеблишменте, который после методических кадровых зачисток Ниязова наконец оформился и, подобно тугоплавкому материалу, приобрел свою кристаллическую решетку. Здесь избавились от балласта в лице председателя меджлиса Овезгельды Атаева и бывшего охранника Туркменбаши Акмурада Реджепова. В итоге в правящем истеблишменте потенциал внутриполитических противоречий снизился, а сам он приобрел дополнительный запас прочности.
В целом политическая система страны не претерпела серьезных изменений. Здесь продолжает существовать всенародный представительный орган Халк маслахаты и парламент – меджлис, доминирующую позицию сохранила и единственная партия – Демократическая партия Туркменистана. Вместе с тем наблюдались "рамочные" изменения, касающиеся субординации в высших органах власти. Так, в марте прошлого года Бердымухамедов подписал документ "О внесении изменений и дополнений в конституционный закон Туркменистана "О Халк маслахаты Туркменистана". Как говорилось в новой редакции закона: "В случае если председатель Халк маслахаты не может выполнять свои полномочия, то первый заместитель становится временно исполняющим обязанности председателя Халк маслахаты Туркменистана". Эта коррекция учитывала опыт декабря 2006 года, когда в кулуарах власти развернулась острая борьба между председателем Атаевым и сторонниками действующего президента. Однако для сложившейся системы законодательная поправка не носила принципиального характера.
Как ни странно, более интересные перемены наблюдались не в коридорах власти, а за его стенами. Прежде всего новая генерация политиков предприняла ряд мер, направленных на ослабление контроля государственных органов за жизнью общества. Руководство все чаще выступает с инициативой привлечения в страну свежей зарубежной периодики, а также необходимости подключения Туркменистана к магистралям глобальной сети Интернет. Уже совсем недавно наблюдатели столкнулись с необыкновенным прецедентом. Решение столичных властей убрать с крыш домов спутниковые антенны было неожиданно приостановлено по просьбе жильцов. Сошлись на компромиссе: вместо нескольких отдельных антенн власти согласились установить одну коллективную. В итоге дома перестают напоминать мобильные телевизионные центры, а население сохраняет право на информацию. Кроме того, за истекший отчетный период руководство Туркменистана провело амнистию. Правда, здесь предпочли придерживаться золотой середины, поскольку в местах заключения остались муфтий Насруллах ибн Ибадулла и бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадов, обвиненный в попытке организации покушения на Туркменбаши.
Новый курс руководства нашел свое проявление и на внешней арене. Так, в отличие от своего предшественника Бердымухамедов предпочитает не отсиживаться дома, а совершает регулярные зарубежные поездки. Подобное положение говорит о том, что руководство страны проявляет живой интерес к окружающему миру. С другой стороны, нельзя не отметить, что большинство поездок так или иначе связано с главным богатством республики – природным газом. Таким образом, остается констатировать, что Ашхабад спешит разыграть собственную энергетическую карту в большой геополитической игре. Меньше чем за год Бердымухамедов провел встречи с президентами России и Казахстана, по итогам которых в декабре было подписано соглашение о строительстве Прикаспийского газопровода. Энергетическая ветка пройдет вдоль каспийского побережья по туркменской и казахстанской территории, после чего состыкуется с существующим трубопроводом Средняя Азия – Центр. В целом схема позволит увеличить экспорт газа из Туркменистана до 80 млрд кубометров. Но это далеко не единственный маршрут поставки голубого топлива на мировые рынки. Об этом говорит поездка Бердымухамедова в Китай. В Поднебесной туркменский лидер подтвердил обязательства по поставкам газа, которые ранее достиг Сапармурат Ниязов.
Но особым пунктом оказался визит Бердымухамедова в штаб-квартиру НАТО, поскольку так далеко туркменские политики еще не заходили. В связи с чем эксперты стали строить прогнозы относительно сотрудничества западных демократий с Ашхабадом. Следует отметить, что дружное европейское сообщество пока не спешит упрекать руководство среднеазиатской республики в "недоразвитой" демократии. В связи с чем в отношениях между странами возник ознакомительный "бархатный период", где стороны сверяют свои приоритеты. Подобное положение не влечет за собой давления Брюсселя на руководство Туркменистана, а потому выступает благоприятным периодом для развития отношений. Но насколько они будут удачными, во многом зависит от новых партнеров Ашхабада. А пока Бердымухамедов на традиционный европейский вопрос, каким путем потечет туркменский газ, предпочитает отвечать уклончиво. Демонстрируя тем самым "равноудаленную" политику на мировой арене.
Подписывая контракты со своими внешнеполитическими партнерами о поставках голубого топлива, Ашхабад стремится нарастить его экспортные объемы и закрепиться на мировых рынках. Но для решения поставленной задачи одних контрактов недостаточно, поскольку требуются дополнительные инвестиции в нефтегазовый сектор. Это необходимо для замены морально устаревшего оборудования, а также привлечения современных технологий. Об этом красноречиво говорит последний кризис в ирано-туркменских отношениях, вызванный перебоями в поставках газа в Тегеран. Очевидно, что топливно-энергетический комплекс оказался не подготовленным к небывало холодной зиме. В связи с чем руководству республики предстоит еще провести ряд реформ, направленных как на модернизацию, так и на привлечение инвесторов в собственную экономику из-за рубежа.
Оценивать деятельность нового руководства страны трудно. Поскольку в "закрытом" обществе действуют постулаты теории относительности, взятые из школьного курса физики. По меркам прежнего режима Туркменбаши страна совершила скачок в собственном развитии, по мировым – поступательное движение вперед оставляет желать лучшего. Наверное, именно с этим обстоятельством связана та неоднозначная оценка перемен, которые произошли в Туркменистане.

Замир КАРАЖАНОВ, Алматы
13.02.2008