О.Сидоров: Эпидемия американской демократии в 2008 году 10:39 15.02.2008
В конце января 2008 года на совместном заседании обеих палат американского конгресса президент США выступил с очередным посланием своему народу.
Выступление главы Белого дома с "Посланием к Конгрессу" транслировалось в прямом эфире по телевидению, радио и Интернету. Одной из отличительных черт послания является то, что оно для Дж. Буша последнее - так как в конце января 2009 года с традиционным докладом о положении страны выступит новый глава американского государства.
Однако для начала США предстоит прожить наступивший 2008 год...
Стоит отметить, что обычно выступление главы Белого дома "О положении страны" проходит в январе. И в 2008 году речь была запланирована на 21 января, однако и здесь президент США внес свои коррективы. Так, в связи с поездкой Дж. Буша на Ближний восток "правила игры" в очередной раз были изменены в интересах президента США.
Сам факт переноса приоритетов Дж. Буша от ежегодного послания в сторону заграничного турне, в очередной раз подтверждает, что у действующего президента внешнеполитическая деятельность (в данном случае борьба с терроризмом и так называемое "миротворчество") стоит на первом месте, а уже потом - внутригосударственные дела с выполнением обязательств перед своими избирателями.
Но вернемся к посланию. В своем выступлении американский президент затронул несколько ключевых тем, которые условно можно разделить на внутригосударственные и внешнеполитические.
Среди проблем, решение которых необходимо для изменения ситуации внутри государства были названы такие, как состояние экономики США, близкое к рецессии, ипотечный кризис, действующий режим налогообложения, ситуация в сфере здравоохранения и образования.
Чтобы решить проблему, Буш призвал законодателей утвердить ранее согласованный Белым домом и лидерами Палаты представителей пакет мер (получившего название "план Буша") стоимостью в 150 миллиардов долларов, призванный стимулировать увеличение объема инвестиций и повышение потребительской активности по стимулированию американской экономики.
Кроме этого Дж. Буш обратился к конгрессменам с предложением принять закон "О сокращении налогов" и сам заявил, что наложит вето на любой законопроект, в котором налоги будут увеличены.
И если с внутригосударственными проблемами в речи первого лица страны все более-менее ясно - и деньги есть и пути выхода из сложившейся ситуации известны, то в отношении внешнеполитических векторов действий Вашингтона в наступившем 2008 году, таких как - международная торговля, энергетика, иммиграция, ситуация в Ираке, Афганистане и Иране, борьба с терроризмом, установление мира на Ближнем Востоке (палестино-израильский конфликт), борьба с голодом и эпидемиями - некоторые аспекты вызывали вопросы.
Хотя уже задолго до начала выступления было ясно, что во внешней политике Дж. Буш не намерен ничего менять. Сам факт заранее предсказуемого смещения акцентов во внешнеполитической деятельности США в сторону борьбы с терроризмом мало кого удивил. В этом отношении речь Буша напоминает его предыдущие 7 ежегодных посланий, где глава Белого дома последовательно борется за установление мира во всем мире, попутно расправляясь с терроризмом и повсеместно устанавливая демократические режимы.
Традиционной в последние годы стала тема войны в Ираке. Как и раньше, Дж. Буш заявил, что США нельзя выводить свои войска из этой страны, так как в случае ухода американцев из Ирака все вернется на круги своя.
Ситуация в Афганистане также не осталась без внимания. Действия руководства страны, которое пытается строить светское государство с американскими ценностями, привнесенными извне солдатами США и их союзниками, постоянно сталкиваются с протестом среди местного населения. Терроризм в Афганистане и Ираке "красной нитью" прошил выступление главы Белого дома. Поэтому ни для кого не стали неожиданностью и эпитеты, которыми Президент США наградил само явление терроризма.
Со слов Дж. Буша главной угрозой человечества является именно терроризм, поэтому во имя безопасности США и ради мира во всем мире Вашингтон будет "распространять надежду на свободу".
В принципе, подобные заявления гармонично сочетаются с предложенными Дж. Бушем планами по введению дополнительных льгот для семей военных, проходящих службу в "горячих точках".
К тому же Дж. Буш отметил, что действия вооруженных сил США в Ираке позволили командованию принять решение о возвращении одной боевой группы бригады сухопутных сил.
Кроме того, в ближайшие месяцы из Ирака в США вернутся еще четыре бригады (более 20 тысяч американских военнослужащих).
Вместе с тем, иракская и афганская темы в выступлении Дж. Буша предназначались для формирования общественного мнения, выгодного Белому дому, который решил провести "рокировку" своих сил.
Так, возвращая в США свои контингенты, Белый дом отправляет в апреле 2008 года в Афганистан дополнительно 3,2 тыс. морских пехотинцев, что увеличит американский контингент в Афганистане более чем на 10 процентов.
Белый дом, по сообщению пресс-секретаря американского министерства обороны Брайана Уитмана, намерен получить дополнительно порядка 70 млрд долл. США на ведение военных кампаний в Афганистане и Ираке.
Напомним, что всего с 2001г., когда США при содействии НАТО начали операцию в Афганистане, было выделено около 700 млрд долл. США на военные кампании в Ираке и Афганистане.
Однако, несмотря на столь внушительные размеры финансирования, политика США терпит крах в этих странах, а американские войска увязли в боевых действиях с афганскими и иракскими партизанскими отрядами.
Кроме всего прочего нужно принять во внимание, что от внешнеполитической деятельности Белого дома в Афганистане и Ираке страдают не только их граждане, но и сопредельные с ними страны.
И если ситуация в Ираке в значительной мере влияет на энергетический рынок мира, то ситуация в Афганистане держит в напряжении всю Центральную Азию.
Да и Европа, по большому счету не знает, какой сюрприз могут выкинуть афганские полевые командиры и представители их европейских филиалов, успешно освоившие подрывное дело и внедрившиеся в демократическое сообщество стран Европейского Союза. Так, уже в 2007 году министр по вопросам экономического сотрудничества и развития Германии Хайдемари Вичорек-Цойль выступал за скорейший созыв конференции стран-доноров для Афганистана в связи с ухудшением ситуации с безопасностью в этой стране.
Вместе с тем и республики Центральной Азии тоже пожинают плоды присутствия контингента НАТО в Афганистане. Так, наличие границ между странами региона, которые больше охраняются на бумаге, способствуют превращению республик в страны транзита афганских наркотиков.
Известно, что в 2007 году в Афганистане был собран самый большой урожай опийного мака за всю его историю существования - 8200 тонн. Этот показатель на 34 процента больше, чем уровень 2006 года, когда объемы изготовления опиума составили 6100 тонн.
Согласно информации специального доклада Управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждением преступлений (УНП ООН) известно, что с момента начала военной операции в Афганистане и последующим изгнанием талибов контингентом НАТО из столицы Афганистана, площадь посевов опийного мака в стране выросла с 8 тысяч гектаров до 193 тысяч гектаров.
К этому стоит добавить постоянный рост числа оперативных сводок многих республик Центральной Азии, которые пестрят информацией о задержании наркоторговцев и наркокурьеров, пытающихся либо сбыть, либо провести наркотические вещества в другие страны (Россия - далее Евросоюз), используя республики региона в качестве транзитных. Вместе с транзитом растет и число наркозависимых, что негативным образом влияет на криминогенную обстановку и общественную безопасность в странах Центральной Азии. Однако, создается впечатление, что это мало кого волнует, кроме самих республик региона.
На сегодня Афганистан в условиях американской оккупации ставший крупнейшим в мире производителем наркотиков опийной группы, производство которого в Афганистане достигло рекордного уровня и составило 93 процента от объема мирового изготовления, является бомбой замедленного действия не только для США, Европы, но и для стран Центральной Азии.
Однако подобные побочные результаты присутствия американских войск в Афганистане не смущают президента США, который оптимистично оценивает ситуацию в стране и пытается умолчать о тех проблемах, с которыми сталкиваются американские подразделения в этой стране.
Но столь оптимистичный взгляд уже не разделяют в Североатлантическом альянсе. Так, подтверждением этому может служить заявление представителей НАТО, которые попросили международные организации оказать дополнительную поддержку коалиционной миссии в Афганистане. Представители Североатлантического альянса заявили, что, несмотря на увеличение в Афганистане контингента коалиции с 6 тыс. до 43 тыс. человек, за последние два года альянс по-прежнему испытывает дефицит сил и техники в стране. Фактически признав, что они не контролируют ситуацию в Афганистане, представители НАТО, в отличие от президента США, уже не пытаются делать хорошую мину при плохой игре, а в открытую обращаются за помощью.
Но, невзирая ни на что Дж. Буш продолжает утверждать, что "все идет по плану". А раз так, то американские военные и дальше будут вести борьбу за установление общечеловеческих ценностей в Афганистане, Ираке и других зонах, входящих в национальные интересы США.
Вот только надо помнить, что срок Дж. Буша, чей рейтинг популярности среди населения, по данным опроса газеты Washington Post и телекомпании ABC, составляет всего 32 процента, подходит к концу. А те последствия (рост терроризма, активизация религиозных экстремистских группировок, увеличение числа наркозависимых), которые были вызваны его внешнеполитической деятельностью, еще долго будут оставаться "визитной карточкой" Белого дома и негативно влиять как на сами США, так и на страны, которые стали невольными участниками или свидетелями инициатив пока еще действующего президента…
Олег Сидоров , специально для
14 и 15.02.2008
|