"Белый пароход" продолжает серию материалов, посвященных альтернативной истории Кыргызстана. Сегодня мы поговорим о том, как изменилась бы страна, если бы Феликс Кулов, будучи премьер-министром, перешел бы на сторону оппозиции, которая ждала этого осенью 2006 года.

В ожидании чуда

Митинги оппозиции осенью 2006 года стали самыми серьезными выступлениями противников Курманбека Бакиева. Впервые в новейшей истории оппоненты действующего режима заставили власти пойти на колоссальные уступки. Кто-то связывает это с тем, что Бакиев в ту пору еще не успел набрать той силы, которой располагает сейчас, другие – присутствием в правительстве Кулова. Предполагается, что он оказал на действующего главу государства большое влияние, вынудив того понять, что не все коту масленица.

Осень-2006 сейчас периодом демократических иллюзий, когда казалось, что демократия в стране действительно возможна, и сам президент вынужден считаться с альтернативной точкой зрения. Но, увы, очень скоро наступило горькое похмелье. Таким образом, можно заключить, что ноябрьские митинги оппозиции стали ключевым моментом в истории страны, которые могли повернуть ее развитие в совсем неожиданное русло.

Давайте вспомним те не по-осеннему жаркие дни. В октябре 2006 года оппозиция Бакиеву начала концентрацию сил, так как это уже было весной. Оппоненты действующего президента были недовольны тем, как медленно осуществляются конституционные реформы. Было ясно, что они не просто затянуты, но и были лишены смысла. Власти сделали все возможное, чтобы разработка нового Основного закона фактически вошла в тупик из-за противоречий между основными ее творцами.

Главным камнем преткновения стало распределение полномочий между президентом и другими ветвями власти. Сторонники Курманбека Бакиева выступали за придание ему более весомых прав в управлении страной. Противники, напротив, считали, что более широким участием в принятии политических решений должен располагать парламент. В ходе баталий противоборствующие лагеря как-то забыли о судебной ветви власти. Что, впрочем, оказало свое влияние на политическое противостояние позже.

Движение оппозиции набирало нешуточную силу. Шутка ли – по одну сторону баррикад встали столь именитые персоны как Атамбаев, Текебаев, Сариев, Байболов и другие известные фигуры. Несколько этих ноябрьских дней позже назовут продолжением тюльпановой революции, поскольку идеи, озвучиваемые манифестантами, отражали требования полуторагодичной давности. Лидеры демонстрантов настаивали на значительных ограничениях президентских полномочий. Оппозиция требовала отставки Бакиева и нескольких ключевых фигур во власти.

Изподвыподвертом

Кулов воспринимался тогда многими как некий спаситель отечества. Вокруг него сложился ореол героя, остановившего вместе с близкими товарищами орды мародеров, грабивших столицу. Генерал всячески демонстрировал, что он – настоящий законник. И никаких действий вне правового поля не принимал.

Оппозиция бушевала на площади. Ее сторонники маршировали около Дома правительства. Казалось, что еще немного и режим Бакиева падет. В этом, кстати, тогда убеждали своих сторонников лидеры оппозиции. Но действий не принимали, будто чего-то ожидая. Позже президент вспомнит, что именно в ту осень на него готовилось покушение. Около Дома правительства были обнаружены машины с оружием. Президента, якобы, готовились убрать с дороги тем или иным способом.

Сюрприза ждали от Кулова. Предполагалось, что он присоединится к демонстрантам. И хотя этого не случилось, и тогдашний премьер подтолкнул оппозицию к пирровой победе, давайте предположим, что глава правительства решил плюнуть на свой тандем с Бакиевым, рассудив, что необходимо переходить на ту сторону баррикад. Это действие предваряли переговоры между ним и оппозиционерами. Кулов понимает, что вряд ли может претендовать на лидерство в кругу противников Бакиев.

Представим, что, несмотря на это, Кулов вышел на площадь к демонстрантам, и заявил о том, что вместе с ними готов требовать от президента конституционной реформы или отставки. Перед его выступлением количество манифестантов на площади стремительно увеличивалось за счет прибывающих членов партии "Ар-Намыс". Вместе с этим растет напряжение. К зданию парламента стягиваются сторонники пропрезидентских политиков и госслужащие, которых посылают на старую площадь по разнарядке.

Президент Бакиев понимает, что лишился щита в лице Кулова, и теперь будет вынужден искать выход из ситуации самостоятельно. Ястребы в его окружении призывают разогнать манифестантов. Они считают, что это можно сделать под предлогом необходимости наведения порядка, спровоцировав столкновение со сторонниками президента, обосновавшимися на старой площади. Однако более осторожные предлагают иной путь – начать интенсивные переговоры.

Глава государства, как всегда, колеблется, делая вид, что выжидает. С одной стороны, некогда он обещал, что свой пост он не бросит и, если надо, будет защищать власть с оружием в руках. С другой – понимает, что это действительно расколет страну напополам, и еще неизвестно какой из половинок повезет больше.

Вся гадость ситуации для Бакиева в том, что сам Кулов не уходит в отставку. Генерал понимает, что ему выпал существенный шанс вновь оказаться на гребне политической волны. Президент опасается отправлять его в отставку, полагая, что тем самым сыграет в пользу мятежного премьера. Положение главы государства сравнимо с патовым на шахматной доске кыргызской политики...

Кто на новенького?

На несколько дней в стране вновь воцаряется страшное напряжение. Стороны тайно ведут переговоры, пытаясь договориться друг с другом на наиболее приемлемых условиях. Посланники Бакиева выходят на каждого из лидеров оппозиции в отдельности. Но те, в иных условиях с радостью согласившиеся бы принять высокие предложение, не спешат с ответами на президентские посулы. Каждый из его противников понимает, что заключать договоренности с "политическим трупом", как называет президента Атамбаев, стратегически невыгодно.

Неудача в закулисье вынуждает Бакиева склониться ко встрече в расширенном составе. За столом переговоров видно, что оппозиция имеет большой численный перевес. В окружении Бакиева в ту пору не было столь представительного числа весомых политиков. Президент, под давлением оппонентов, идет на уступки, но отстояв за собой некоторые позиции. Так глава государства наотрез отказывается покидать свой пост. Стороны приходят к договоренности оставить Бакиева в качестве президента, но с постепенным ограничением его полномочий.

Оппозиция и президент заключают политическое соглашение. Его условия облачаются в документ, который подписывается сторонами в присутствии журналистов и представителей гражданского общества. Позже этот день станет красной датой календаря. Причем, президенту в этой истории тоже достанется своя положительная роль – либерального реформатора. О том, что его просто приперли к стенке, официоз будет стыдливо умалчивать. Такова плата за по-королевский щедрый ход Бакиева, сумевшего признать свое поражение, выдав это обстоятельство за работу над ошибками.

Следующему президенту, явно, будет гораздо теснее в новых конституционных рамках. За главой государства закрепляется внешняя политика, некоторые вопросы внутренней. Уже при Бакиеве подходит к концу децентрализация. Властям на местах передается право на финансовую независимость от центра. Это привело к снижению поступлений налогов в республиканскую казну, но повысило сборы в местные бюджеты. В то же время, - обнажила реальные масштабы коррупции на местах.

Люди постепенно начали понимать, что выбирать на высокие должности необходимо достойных. Вопрос в том, где их взять. В стране наблюдается жесткий дефицит менеджеров на местах. Решать эту проблему помогают ПРООН и другие международные доноры. В Кыргызстане появляются реально работающие муниципалитеты.

Но все это происходит только после 2010 года, когда населению передается право выбора губернаторов и акимов. А три года до того страна живет в ожидании. За Бакиевым, как за переходным президентом, закрепляются полномочия, которые позволяют ему надеяться на реванш, как это случилось в декабре 2006 года в реальной истории. Но этому препятствуют оппозиционеры, многим из которых достались ответственные посты. В Белом доме продолжаются интриги, которые, в конечном итоге, заставят оппозицию переродится. Но это уже совсем другая история...

Стефан РАЙТ

20.02.2008