Чтобы не слиплось

На этой неделе министр индуст­рии и торговли Галым Оразбаков (со вторника уже бывший) после встречи с кондитерами заявил, что никакого запрета на импорт сахара не будет. Но доступ импорт­ного сахара в страну все равно будет ограничен квотами. Это означает, что какие-то юридические лица будут получать от правительства разрешение на его ввоз.

Напомню, что две недели назад мы писали о планах правительства запретить импорт белого сахара (см. "Кого потянуло на сладенькое", "Время" от 7.2.2008 г.). В той статье коммерческий директор одной из крупнейших кондитерских фабрик прямо заявил о том, что правительство защищает интересы компании "Азия Сахар", занимающейся переработкой импортного сахара-сырца. Дело в том, что продукция "азиатов" сейчас неконкурентоспособна, так как она на 30 процентов дороже, чем импортный белый сахар. Поэтому правительственный запрет на импорт для этой компании - то, что доктор прописал.

Разумеется, введение протекционистского барьера официально объяснялось необходимостью поддержать отечественных производителей свеклы, которых, кстати, и так ежегодно субсидируют из бюджета, а в этом году дотации и вовсе предполагается увеличить впятеро.
Кондитеры возмутились. Они тоже не лыком шиты, и у них есть мощное лобби в правительстве. Объединив усилия, они убедили чиновников в том, что из-за этого постановления может просесть целая отрасль, обеспечивающая работой десятки тысяч людей.

Компромисс был найден в кратчайшие сроки. Теперь вместо запрета будет квотирование. Понятно, что квоты получат все те же кондитеры, а вот весь остальной рынок будет отдан на откуп "Азии Сахар". То есть нам, 15 миллионам казахстанцев, придется потреблять дорогой, но как бы отечественный продукт из бразильского тростника. А это означает дополнительные расходы по 20-30 тенге за килограмм.
В отличие от интересов кондитеров, сахарозаводчиков и торговцев сахаром содержимое наших кошельков в правительстве никого не волнует.

Когда подорожал хлеб, нам сказали, что рост цен - это объективная реальность: мол, везде в мире зерно подорожало, поэтому и у нас главный продукт для подавляющей части населения приблизился по стоимости к мировым показателям.
Казалось бы, чего проще: закройте границы, запретите вывоз зерна, и у его производителей не останется иного выхода, как продавать продукт внутри страны. Цены на хлеб и макароны упадут, а население скажет правительству спасибо. Россия так и сделала...

Но не за спасибо же, в самом деле, работает наше правительство!
В свое время на сахаре сидел Рахат Алиев, теперь сладкое место прибрали к рукам люди менее публичные, но не менее влиятельные. По слухам, и за зерном стоят примерно те же граждане. У Рахата Мухтаровича были свои методы, а у них свои: открыл границу для зерна - оно утекло, и здесь цены поднялись, закрыл границу для сахара - никуда не денешься, бери продукт у "азиатов" по более высокой цене.
Теперь вы понимаете, почему у нас запрещают ввозить сахар, но не запрещают вывозить зерно?
Да и все остальные товарные позиции тоже не без присмотра.

Я так думаю, что больше всего они беспокоятся о здоровье населения. Будет в рационе много мучного и сладкого - будут у граждан проблемы с диабетом и фигурой. А с дорогими сахаром и хлебом шибко не разгонишься.
Поэтому не торопитесь делать скоропалительные выводы о неуемном желании этих больших людей заработать на искусственном дефиците. О нас же, глупых, заботятся. Чтобы у нас не слиплось...

Марат АСИПОВ,
тел. 259-71-98,
e-mail: marat@time.kz

21.02.2008

***

Кого на сладенькое потянуло?
Марат АСИПОВ 51 1 2 3 4 5 (голосов: 3)
Еще несколько лет назад цены на сахар в Казахстане диктовались одним человеком, контролировавшим едва ли не 90 процентов этого рынка в стране. Всемогущий Рахат АЛИЕВ за несколько лет вытеснил всех конкурентов. Конкурировать с ним было бесполезно по всем известным причинам. Кстати, душили "сладкий" рынок под благородным предлогом подъема отечественного производителя - свекловодов и сахарозаводчиков. Но за много лет безраздельного владения рынком производство свеклы так и не поднялось...

После того как влияние г-на Алиева ослабло, появилась надежда, что рынок сахара станет конкурентным. И действительно, железный занавес, установленный г-ном Алиевым, немного раздвинулся, и крупные потребители сахара - кондитерские фабрики, заводы по производству напитков, хлебокомбинаты и т.д. - стали завозить готовый сахар самостоятельно. На сегодня импортный сахар даже после уплаты НДС и таможенной очистки примерно на 150-170 долларов за тонну дешевле, чем продукт, произведенный на казахстанских заводах из импортного тростника.

Для нас, простых потребителей сахара и сладкой продукции, от конкуренции была только одна польза. По большому счету - плевать на происхождение сахара, лишь бы он не был слишком дорог. Появление на рынке крупных импортеров поумерило аппетит местных производителей, что благотворно отразилось на семейных бюджетах миллионов казахстанцев.

Но счастье долгим не бывает. В недрах правительства обкатывается документ, лоббируемый некоторыми высокопоставленными чиновниками. Мы с вами люди взрослые, понимаем, что за так у нас в стране и прыщ не вскочит. Как говорили древние: "Ищи, кому выгодно". Но сегодня об этом мы говорить не будем, хотя в последующих публикациях к этой теме еще вернемся. Поскольку речь идет о десятках миллионов долларов, которые придется переплатить отечественным потребителям во имя поддержки отечественных производителей. Это постановление уже собрало все визы, и планируется, что вступит в силу уже в начале апреля этого года. Речь идет о запрете импорта белого сахара. Пока временном... Разумеется, все это делается под предлогом защиты отечественных свекловодов и сахарных заводов. Так написано в пояснительной записке, где утверждается, что народ от этого не пострадает и никаких "отрицательных социально-экономических последствий не последует". Идея чучхе - опора на собственные силы - нашла горячий отклик. Но не у всех...

- Проблему нужно рассматривать в комплексе, - считает коммерче­ский директор одной из крупнейших кондитерских фабрик "Баян-Сулу" Александр ПЫЛЬСКИЙ. - Поддерживая сахароперерабатывающие заводы, правительство "сажает" кондитерские фабрики, хлебопеков, производителей соков и сгущенного молока. Я считаю, что это шаг, направленный на поддер­жку бразильских производителей сахарного тростника, а не наших свекловодов. У нас 92 процента сахара производится из сахара-сырца. У нас нет госпрограммы свеклосеяния, мы полностью зависим от мировой конъюнктуры. Это проще, чем выращивать свеклу самостоятельно, поднимать сельское хозяй­ство. Этим постановлением правительство защищает определенные промышленные группы, связанные с переработкой сахара, в частности компанию "Азия Сахар".

По мнению экономиста Элины СИНИЦИНОЙ, наши заводы в состоянии обеспечить лишь половину потребностей страны в сахаре. Если импорт запретят, утверждает Синицина, возникнет огромный дефицит и цены на сахар вырастут как минимум на 60 процентов.

"Серьезное внимание в 2005-м будет уделено росту продаж белого сахара казахстанским компаниям, в том числе использующим сахар в производстве, занятым в кондитерском, хлебопекарном, масломолочном секторах, а также при производстве безалкогольных напитков и соков, таких как ОАО "Конфеты Караганды", АО "Рахат", АО "Баян-Сулу", компании "Маслодел", объединению "Алматы Нан", ТОО ХБК "Аксай-нан", компании "Кока-Кола Боттлерс", RG Brands и "Раимбек" и др." - это цитата из инвестиционного плана компании АО "Азия Сахар", составленного еще три года назад.

Если постановление будет подписано премьер-министром Каримом МАСИМОВЫМ, все выстроятся в очередь в офисе компании "Азия Сахар", чтобы покупать отечественный сахар из бразильского сырца по цене 700 долларов за тонну. А вот о дешевом импортном сахаре по 530 долларов за тонну придется забыть...

Помимо удовлетворения страстного желания АО "Азия Сахар" стать богаче есть одна небольшая проблема. Речь идет о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, созданию которых глава государства посвящает много времени, потому что это один из приоритетов его внешней политики. Что подумают о нас наши партнеры по Таможенному союзу, когда их предприниматели уткнутся в барьер, установленный на казахстанской границе?
Не надо забывать и о том, что мы собираемся вступать в ВТО... Как это постановление соотносится с нашим желанием открыть границы для товаров и услуг со всего мира?
Не слишком ли дорого нам обойдется это постановление?
Чем-то это все мне напоминает методы беглого посла в Австрии.
Впрочем, как гласит народная мудрость, сладкое место пусто не бывает.

Марат АСИПОВ,
тел. 259-71-98,
e-mail: marat@time.kz

7.02.2008