Н.Тимирбаева: Зачем киргизским вузам автономия? 02:46 24.02.2008
Наш человек у вас в тылу
Есть старый советский анекдот: "Зачем тебе столько денег? - Чтобы купить себе церковь и отделиться от этого государства". В Кыргызстане многие годы от государства была отделена не только церковь, но и фактически вузы. Из бюджета они получали лишь 5,9 процента своих затрат. Выживала же высшая школа за счет так называемых спецсредств, полученных от студентов-контрактников. В настоящий момент, согласно законодательству, деньги, выделенные из государственного бюджета, контролируются казначейством. А вот порядок использования средств, заработанных вузом самостоятельно, учебные заведения определяют сами. Таким образом, высшие учебные заведения не подотчетны государству в своих финансовых расходах.
Уже в прошлом году чиновники задумались о том, что нужно изменить ситуацию. В этом году депутаты всерьез решили взять вузы (особенно их финансовую деятельность) под личный контроль.
Первый шаг был сделан, когда встал вопрос об отъеме 20 процентов спецсредств вузов в пользу школы. Но взбунтовались юристы и родители студентов. "Это нарушение законодательства", - говорили первые. "Это ущемление наших прав, - возмущались вторые. - Мы платим за то, чтобы учили наших детей. Школьников пусть воспитывают на деньги их родителей".
Только высшая школа пришла в себя после депутатской инициативы под названием "пятую часть отдай ближнему", как вдруг новая акция. К вузам решили подойти с другой стороны. На рассмотрение ЖК выносится предложение о внесении изменений в Закон КР "Об образовании". Предлагается не выбирать ректоров на ученом совете вузов (как это делается сейчас), а назначать волевым решением. Почему? Основной аргумент - вузы еще не готовы к самостоятельным выборам. Это, дескать, отвлекает профессорско-преподавательский состав от выполнения прямых обязанностей - обучения студентов.
- Предложение назначать ректоров вузов не выдерживает никакой критики, - отреагировали представители высшей школы. - Система назначения ректоров вместо снижения уровня коррупции в вузах приведет к ее росту. Ведь если ректоров будут назначать властью чиновника, то кто поручится, что заинтересованный в "правильном" решении кандидат не попытается добиться его опять-таки с помощью денег? Если чиновники хотят более активно участвовать в выборах, то они имеют полное право выдвинуть свою кандидатуру. Если это человек достойный, то он обязательно пройдет.
Безусловно, сегодняшняя система образования - причем вся, а не только в сфере высшего образования - нуждается в серьезном реформировании. Понятно, что государственные вузы должны обслуживать потребности страны, а не нужды самих университетов. Прекрасно, что проблемами образования наконец-то озаботились все ветви власти. Однако почему эти благие намерения сводятся к попыткам взять под контроль или финансы учебных заведений, или их руководителей?
- Это естественный ход событий, - вздыхает один почтенный преподаватель, попросивший не называть его имени. - Сначала берется под контроль общественное телевидение, потом наука и образование. Университеты всегда были оазисами свободомыслия при любых царях, императорах, правителях. И всегда были желающие изменить эту ситуацию. Впрочем, решить этот вопрос можно и на основе правового статуса учреждения. Если вуз выбирает себе статус автономной некоммерческой организации (то есть государство перестает нести ответственность за его финансовую деятельность), то ректор должен избираться. Ректора можно назначать только в том случае, если государство полностью или хотя бы на две трети берет на себя его финансирование. Готов ли к этому наш бюджет? Думаю, что нет.
Наталья ТИМИРБАЕВА. 22 февраля 2008
|