КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 02.03.2008
22:20  Смертник взорвал совет старейшин в пакистанском Заргоне: 40 погибших
21:18  "Единство мнений по всем аспектам". М.Ахмадинежад прибыл с визитом в Ирак
21:04  Выборы в России: Д.Медведев - 64%, Г.Зюганов - 20%, В.Жириновский - 12%, А.Богданов - 1,5%
20:05  "Абрикосовая революция" в Армении подавлена: 8 убитых, в стране введено Чрезвычайное положение
17:01  Сколько можно меня незаконно судить? - обращение правозащитницы А.Ким Генпрокурору Узбекистана
16:25  Красть газ - это выгодно. Дочка экс-президента Кучмы Лена купила самый дорогой особняк Лондона за 80 млн фунтов
15:32  Утвержден Национальный Каспийский план действий Туркменистана

14:51  Шок – это по-нашему. В Казахстане узаконен ввоз и использование электрошокового оружия
14:14  В Москве 1 марта объявлена амнистия нелегальным мигрантам
13:59  Помогите инвалидам, - открытое письмо туркменской правозащитницы Н.Шабунц
13:52  Астана слезам поверила. На юге Казахстана не осталось ни овощей, ни фруктов, ни муки
11:59  Казахстан задирает мировые цены на зерно и оставляет без масла Киргизию
11:04  За безобразия Эдиля Байсалова. С киргизских Социал-демократов взыскали более 16 млн. сомов
10:10  Ж-К.Пэк: БДИПЧ ОБСЕ под перекрестным огнем критики
01:00  "Тип андроновцев - европиодный". В Казахстане написали выдающийся по безграмотности учебник истории
00:50  Узбекские банкиры родину заказали. Как "Пахтабанк" угробил совместное с Россией СП "UzDonMash"
00:40  Рахмон-садовод. Президент сажает деревья у Дворца наций
00:37  Е.Яценко: В странах СНГ сокращается количество русских школ, культурных центров и СМИ
00:18  Казахстан готов подключить свой спутник связи KazSat к российской навигационной системе Глонасс
00:14  Британского солдата-принца Гарри эвакуировали, пока жив, из Афгана
00:12  Ю.Тимошенко объявила, что будет напрямую закупать среднеазиатский газ, а российского отключения не будет
00:09  Журналисты газеты "Вечерний Алматы" написали и издали книгу о своем коллективе
00:00  Э.Гасанов: Многое зависит от воли и характера народа. Есть страны, где народ присутствует и отсутствует
Суббота, 01.03.2008
15:46  Р.Миркадыров: Загнанные в тупик. Азербайджан и Грузия будут вынуждены прибегнуть к возобновлению боевых действий
14:43  С.Юсупханова: Как, будучи гастарбайтером, не стать в России рабом?
13:54  Сапа Мекебаев: Особенно резко точку зрения меняет удар в глаз
12:22  Казахстан начинает издавать 20-томное "Философское наследие казахского народа"
12:16  Власти разогнали митинг оппозиции в Ереване: сотни пострадавших
11:57  Ситуация ухудшается. Пик паводка на Сырдарье ожидается 10/03
11:53  Список погибших и пострадавших в крушении вертолета "Казавиаспас" МИ-8 МЧС РК в Кызылординской области
11:52  В Шымкенте оглашен приговор 15 исламистам-террористам: от 11 до 19 лет заключения
11:39  В Алматы митинг протеста против строительства под площадью Республики развлекательного центра
01:10  Г.Косач: Арабские страны и независимость Косова
01:08  Н.Мосаки: Десятки тысяч... Детская беспризорность и проституции среди курдов Турции
01:05  И.Царегородцева: Исламская революция... начинается в Турции
00:51  Он учил жить по совести. Тернистый путь Ж.Жангозина от детдомовца до 1-го секретаря Алма-Атинского обкома партии
00:41  В Хороге вышла книга Нисора Шакармамадова "Легенды Вахана"
00:36  Разбой под маской бизнеса. Доминиканская(!?) фирма Global Project Management незаконно сносит дома ташкентцев
00:31  П.Гончаров: Иран все-таки получит санкции на свою голову
00:29  М.Аппакова: Турецкая война и американские игры
00:20  Дети сектантов-"Свидетелей Иеговы" отказываются в школе петь гимн Казахстана
00:15  Новые проекты Алматинской Международной профессиональной академии "Туран-профи"
Пятница, 29.02.2008
22:35  Крупную казахстанскую кампанию АО "Цесна" возглавил Еркегали Еденбаев
21:39  "Черная принцесса" утонула по дороге домой. В Сене выловили тело известной топ-модели
15:30  О.Чебан: Семейный террор в Киргизии. Хочешь жить красиво – измени менталитет
15:01  Ю.Прокофьев: Исторические уроки гибели КПСС и СССР
14:51  ТИПЧ: Армейский порядок в академии художеств Туркмении
14:42  Ринг у торага. Из-за чего дерутся в Парламенте киргизские депутаты
14:38  К.Черемных: Косово. Слепящая тьма наркотранзита
14:30  М.Калашников: Оккупация Ирака - триумф воров. Коррупционное разложение военно-политической элиты США. Ч. 1
14:23  С.Райт: Россия-США. Кто кого перекиргизит?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Ж-К.Пэк: БДИПЧ ОБСЕ под перекрестным огнем критики
10:10 02.03.2008

Деятельность БДИПЧ ОБСЕ под перекрестным огнем критики

Работа миссии наблюдателей на скандальных выборах в Армении ввергла Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в глубокий кризис доверия. Варшавское бюро, и без того подвергавшееся нападкам со стороны стран-участниц ОБСЕ, недоброжелательно настроенных по отношению к его деятельности в области демократизации, теперь оказалось под огнем критики со стороны представителей гражданского общества.

В мае возглавляющий БДИПЧ австрийский дипломат Кристиан Штрохал (Christian Strohal) должен уйти в отставку, проведя пять лет на этом руководящем посту. Его преемник примет пост в организации, беспристрастность которой подвергается сомнению некоторыми из числа наименее демократических постсоветских государств. Утверждая, что БДИПЧ является инструментом для смены режимов на потребу Западу, Россия и другие государства-члены Организации Договора о коллективной безопасности (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан) желают взять этот правозащитный орган ОБСЕ под свой контроль, ограничив сферу и объем его будущей деятельности по наблюдению за выборами.

Но это только часть проблем, ожидающих человека, который придет на смену Штрохалу. Работа БДИПЧ начала вызывать нарекания и у представителей оппозиции стран бывшего СССР, недовольных неспособностью варшавского офиса публично разоблачить избирательные нарушения, способствуя тем самым укреплению авторитарных и полуавторитарных режимов. Последние отчеты о наблюдении за выборами, замалчивающие случаи вопиющих нарушений, также внесли свой вклад и способствовали нарастанию недовольства среди международных представителей гражданского общества.

В выборах, состоявшихся недавно в закавказском регионе, как в капле воды отразились все проблемы БДИПЧ.

5 января руководитель Грузии Михаил Саакашвили был переизбран на второй пятилетний срок, набрав на президентских выборах 53,5 процентов голосов. 19 февраля премьер-министр Армении и проправительственный кандидат Серж Саркисян был избран на пост главы государства, набрав почти 53 процента голосов. Получив более половины голосов избирателей, Саакашвили и Саркисян избежали второго тура голосования, в котором им пришлось бы вступить в противоборство с кандидатами, занявшими второе место в президентской гонке.

В своем совместном заявлении наблюдатели БДИПЧ, Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, Парламентской Ассамблеи Совета Европы и Европарламента пришли к заключению, что выборы в обеих этих странах "в целом соответствовали международным обязательствам", взятым на себя правительствами Грузии и Армении, но есть и "серьезные проблемы", требующие немедленного решения.

Оппозиционные кандидаты обеих стран осудили результаты голосования, назвав их сфальсифицированными, и вывели своих сторонников на улицы. Всю последнюю неделю в Ереване не прекращаются антиправительственные акции протеста, в которых принимают участие тысячи манифестантов. В Грузии же не слишком активная реакция со стороны общественности заставила оппозицию временно отказаться от планов проведения всегрузинской голодовки протеста.

20 февраля ведущий армянский кандидат от оппозиции, Левон Тер-Петросян, заявил, что не снимает с международных наблюдателей части вины за фальсификации, имевшие место в день голосования.

Пересчеты голосов на ряде избирательных участков в Армении выявили нешуточные случаи фальсификаций, которые наблюдатели либо проглядели, либо по каким-то причинам не зафиксировали.

26 февраля глава финского МИДа Илкка Канерва (Ilkka Kanerva), возглавляющий в этом году ОБСЕ, провел переговоры с армянскими властями в Ереване. В заявлении ОБСЕ, распространенном по итогам состоявшейся встречи, Канерва призвал правительство и оппозицию урегулировать свои разногласия путем диалога, не упомянув, однако, об арестах политических деятелей, выступивших в поддержку Тер-Петросяна.

По завершению грузинских выборов лидер Консервативной партии этой страны Звиад Дзидзигури обвинил миссию международных наблюдателей в "обмане" почти миллиона избирателей, которые, по его словам, отдали свой голос за оппозиционного кандидата Левана Гачечиладзе. Особенно резкие слова Дзидзигури припас для наблюдателей ОБСЕ, "большинство из которых", по его словам, явились на избирательные участки в состоянии алкогольного опьянения.

Другие лидеры оппозиции Грузии, хоть и разочарованные работой миссий наблюдателей, были более сдержаны в своей критике. Некоторые возлагают вину не только на ОБСЕ, но и на США, закрывших, по их мнению, глаза на избирательные нарушения во имя неизменности политической линии в Грузии.

26-27 февраля Канерва посетил столицы Армении и Грузии, где провел встречи с официальными лицами и оппозиционными политиками этих стран. На пресс-конференции в Тбилиси действующий председатель ОБСЕ молчаливо признал огрехи в оценках миссий наблюдателей, объяснив, что первоначальные выводы, должно быть, делались в спешке. "Для подготовки надежного и заслуживающего доверия отчета о ходе выборов требуется время…и всегда ситуация бывает немного сложной", – отметил Канерва. Он рассчитывает, что окончательные доклады будут подготовлены более тщательно, добавил глава ОБСЕ.

Особенную озабоченность вызвала у него ситуация в Ереване, где уже восьмой день манифестанты проводят акции протеста, добиваясь аннулирования результатов президентских выборов 19 февраля. "Из обсуждений с [армянскими] политиками…я не вынес полной убежденности относительно будущего, – подчеркнул Канерва. – Наиболее важным сейчас является обеспечение общественного порядка и предупреждение всяческого насилия".

Помимо недавних выборов в Армении и Грузии, в прошлом году БДИПЧ осуществляло наблюдение за проведением выборов в местные органы власти, а также парламентских и президентских выборов в полудюжине бывших советских республик. За двумя исключениями миссии ОБСЕ пришли к заключению, что несмотря на более или менее серьезные недостатки, эти выборы в целом представляли собой шаг вперед на пути к демократии – в том числе и в Казахстане, где на выборах 18 августа правящая партия "Нур Отан" получила все до единого места в нижней палате парламента.

Критикам же, удивляющимся, отчего БДИПЧ не займет более твердой позиции по отношению к правительствам, подозреваемым в манипулировании выборами, официальные представители этой организации отвечают, что цель работы их наблюдательных миссий состоит не в том, чтобы хвалить или критиковать страны, а в том, чтобы помочь им в дальнейшей демократизации своих избирательных процессов путем диалога и правовых консультаций.

"Мы – наблюдатели. Мы не принимаем участие в политических процессах", – подчеркнул Штрохал на зимнем заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, состоявшейся в Вене в середине февраля. Он также повторил, что решение БДИПЧ не направлять своих наблюдателей в Россию на выборы в Госдуму 2 декабря и на предстоящие президентские выборы 2 марта было продиктовано не политическими соображениями, а вызвано невозможностью для наблюдателей исполнять свои обязанности по причине наложенных Кремлем беспримерных ограничений рабочего характера.

В целом же ошибочное восприятие деятельности БДИПЧ по наблюдению за выборами может частично проистекать из оценок Парламентской Ассамблеи.

В отличие от формальных заявлений БДИПЧ, оценки парламентариев ОБСЕ могут порой носить откровенно политизированный характер.

Как сообщил журналистам в Тбилиси 6 января американский конгрессмен и президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Эмеритус Элси Л. Гастингс (Emeritus Alcee L. Hastings), "показательный дух соперничества", наблюдавшийся в ходе грузинской избирательной кампании, способствовал "триумфальному шествию" демократии по стране. В распространенном же впоследствии совместном заявлении миссии международных наблюдателей никаких политических оценок результатов выборов не содержалось.

Именно с целью избежать подобных ситуаций БДИПЧ и Парламентская Ассамблея подписали в 1997 году совместное соглашение, согласно которому они обязались приложить солидарные усилия, дабы исключить появление окончательных отчетов о выборах, содержащих противоречивые оценки, сохранив при этом "независимость своих наблюдений и выводов".

Обе организации заявили, что они удовлетворены уровнем сотрудничества, достигнутым ими за последнее десятилетие. Но подобная координация действий имеет свои пределы.

В декабре парламентарии направили группу своих наблюдателей в Россию на выборы в Госдуму, что вызвало обеспокоенность среди дипломатов ОБСЕ, опасавшихся, что Кремль может попытаться воспользоваться этой возможностью, чтобы восстановить одну группу наблюдателей ОБСЕ против другой. В начале февраля президент Парламентской Ассамблеи Горан Леннмаркер (Goran Lennmarker) известил Москву, что ввиду некоторых "обстоятельств" парламентарии не будут наблюдать за предстоящими президентскими выборами в России.

Как показало состоявшееся в середине февраля венское заседание, парламентарии ОБСЕ так и не сошлись во мнении по поводу решения БДИПЧ о бойкоте выборов в России.

По мнению британского законодателя Брюса Джорджа (Bruce George), Бюро право, в отличии от Парламентской Ассамблеи, которая заняла "неверную позицию, попытавшись придать приличествующий вид выборам в России, которые даже отдаленно не собирались соответствовать международным стандартам".

Португальский же представитель Жоао Соареш (Joao Soares) не согласен с доводами Джорджа. По его мнению, решение БДИПЧ является "ошибкой", а работа любой международной миссии по наблюдению за выборами, пусть даже и недемократическими, имеет смысл.

Подобные полярные заявления еще раз доказывают: когда речь заходит о наблюдении за выборами, ОБСЕ больше не выступает единым фронтом.

Автор - Жан-Кристоф Пэк является независимым корреспондентом из Вены, специализирующимся на освещении событий в странах Кавказа и Центральной Азии. В написании статьи принимала участие Элизабет Оуэн, редактор Кавказского отделения EurasiaNet.
27.02.2008

Источник - Еurasianet.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1204441800
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №624
- Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №636
- А. Мамин - проект "ASHYQ" позволяет работать бизнесу в условиях карантинных мер
- Опыт Жамбылской области по повышению доходов сельского населения показал свою эффективность - А. Мамин
- "Государство на это просто неспособно"
- В Правительстве рассмотрели ход реализации антикризисных мер по поддержке бизнеса
- Кого обвинят в народных волнениях в Казахстане?
- Кадровые перестановки
- Токаев объявил выговор акиму Жамбылской области Сапарбаеву
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх