УБИТЬ БИЛЛА

2008 год продолжается серией скандалов вокруг крупных инвестиционных проектов. Ситуации разные, а подоплека схожа... Неужели Кыргызстан пытается таким образом доказать всему миру свою привлекательность для иностранных капиталовложений? Возможно. Но скорее – "чудаковатость" отечественных чиновников и государственных структур, трубящих о всемерной поддержке бизнеса...

Таласский синдром

Уже более года то утихает, то вновь разгорается скандал вокруг золоторудных месторождений в Таласской области. Но если с Джеруем еще более менее все понятно – золотую жилу, как поговаривают, просто удобно передавать из рук в руки имитируя кипучую деятельность, то вокруг Андаша – просто темный лес. Месторождение считается малорентабельным, но часть местных жителей исповедует принцип "и сам не дам, и другим не дам".

Инвестор и его противники, по сути, разделили напополам жителей нескольких сел, расположенных в округе. Одна часть готова костьми лечь, лишь бы не дать разрабатывать месторождение. Вторая – напротив – выступает за. Политики, побывавшие на месте противостояния, утверждают, что за первыми стоит некая группа зажиточных сельчан, которой не выгодно терять дешевую рабочую силу. Как только проект заработает в полную силу, вряд ли кто-то согласится работать на них за гроши, как ныне.

Чтобы этого не случилось, фермеры готовы на многое. Но, судя по всему, не только они. Уж больно мудреными оказались селяне. Они организуют пресс-конференции, сеют панику среди более подкованных казахов, апеллируют к экологам и правозащитникам. Такое впечатление, что за фермерами стоит кто-то еще – влиятельный и корыстный.

Кто стоит за второй группой – более понятно. Там маячат ушки инвестора и, собственно, интерес бедных селян. Талассцы хотят трудиться и, при этом, зарабатывать достойно. Мало того – не выезжая за пределы родины. Такое в Кыргызстане дано не каждому. Вот талассцы и борются. Но пока – с переменным успехом.

До сих пор, однако, Бог от прямых столкновений стороны миловал. Однако на днях дело получило другой оборот. Вокруг Андаша разгорается информационная война. Настоящая. Пока – без потерь, не считая репутации инвестора. Вопрос в том, когда все это закончится. И закончится ли?

Золотая лихорадка

В продолжение золотой темы просится скандал вокруг Кумтора. Крупнейший на Тянь-Шане золотой проект лихорадит уже довольно долго. Но новый пик пришелся на начало 2008 года. Когда выяснилось, что новый парламент не спешит идти навстречу президенту и правительству, заинтересованным в заключении нового соглашения с инвестором.

Инициатором нового противостояния между законодателями и инвестором вновь стал Кубанычбек Исабеков. Еще совсем недавно он поддерживал проект нового соглашения с канадцами. Но взял и передумал. Теперь он выступает за национализацию проекта. Оказалось, что Исабеков гораздо страшнее Малиева, который тоже грозился отобрать у канадцев месторождение. Вся разница в том, что второй хотел создать на базе всех золотых жил одно государственные предприятие. А Исабеков желает просто отобрать.

Но национализации вице-спикеру мало. Он подал на инвестора в суд. Хочет, чтобы добывающая компания заплатила деньги за то, что по дорогам Джети-Огузского района разъезжают тяжелые грузовики. Дескать, не приспособлены были трассы под такие машины. Мало того, мол, что проезжую часть разбили, так трещины по домам пошли, что вдоль дорог стоят. В общем, кататься на грузовиках по селам Иссык-Куля становится все дороже. Жаль, что близ Кумтора не расположилась танковая база. Представить страшно, сколько с нее можно было бы денег отсудить.

При этом Исабеков демонстрирует самую настоящую "толерантность". Инвесторов, дескать, никто из страны не гонит. Пусть работают. Все равно Кумтор не бросят, потому что он хороший. А и действительно, за что их гнать? Кто ж потом по миллионным искам платить будет? Парламент? Или правительство, которое имело "смелость" когда-то заключить с канадцами сделку на заведомо невыгодных условиях?

В скандал, помимо законодателей, оказались втянуты силовые структуры. Финансовая полиция даже возбудила против канадской фирмы и ее представительства в Кыргызстане уголовное дело по обвинению в уклонении от налогов. Мало, оказывается, в бюджет отдавали, да и местным властям недостаточно. Ай-яй-яй!

Прозрачный бизнес

Еще необычней завязались события вокруг крупнейшего в Центральной Азии завода листового стекла, что расположен в Токмаке. Казалось бы, кто тронет мощное экспортно-ориентированное градообразующее производство. Но, увы, нашлись желающие.

Германского инвестора, выкупившего и восстановившего энергоемкое производство, пытаются уличить в том же, что и золотодобытчиков – в неуплате налогов. Но делает это уже не финансовая полиция или налоговая инспекция, а некие фигуры из прокуратуры и милиции. Остается только догадываться, как интересы силовых структур могли пересечься с производством стекла. Или кому-то этот кусок показался лакомым?

Нужно ли говорить, что скандал вокруг "Интегласса" отнюдь не красит власти. Мало того, ударяет по имиджу руководства страны. Причем тут оно? К его глубокому сожалению, не причем оно быть просто не может. В стране, объявившей о всемерной поддержке инвесторов, работающих прозрачно, любой подобный инцидент обречен на постепенный переход на качественно иной уровень. Политический.

Президент и правительство заявляют о намерении улучшать инвестиционный климат и деловую среду, а деятели на местах сводят эту работу на нет. Как ни крути, а это серьезный удар по авторитету центральных властей. В солнечное сплетение. Точнее – несколько ниже. В подобных условиях на приход новых иностранных капиталовложений в экономику надеяться не просто сложно. Скорее – бесполезно. А ведь власти делают большую ставку на инвестиции, говоря о прогнозируемом экономическом рывке.

То, что происходит сегодня в Кыргызстане, можно смело назвать продолжением антиинвесторской кампании, начатой еще в 2005 году. В ту пору, напомним, в республике начался масштабный передел собственности. Одна "протоэлитная группа" сдавала пост у кормушки другой. Особенно явно это проявилось во время работы так называемой госкомиссии по поиску имущества Акаева. Данияр Усенов, возглавлявший ее, лихо включил в перечень акаевских предприятий все весомые предприятия.

Потом он объяснил это тем, что заводы да фабрики, попавшие в черный список, были включены в него благодаря прессе. Большей частью – "оппозиционной" в лице нескольких известных газет. Издания, до сих пор занимающие пробакиевские позиции, явно готовили население к переделу собственности. Видимо, в отношении некоторых предприятий так и случилось. Однако, остались и те, кто к политикам прежней, дотюльпановой эпохи не имели отношения.

Не так давно правительство и президент заявили о намерении улучшить позиции страны в рейтинге Doing Business. Сложно сказать, насколько успешной будет подобная инициатива. Особенно, с учетом существующих условий и суровых реалий во взаимоотношениях между государственными структурами и теми, за счет чьих налогов они еще существуют...

Стефан РАЙТ

4.03.2008