Р.Вайц: Иран и Россию сплачивает общее отношение к Вашингтону 00:07 06.03.2008
Несмотря на общее стремление Тегерана и Москвы ограничить влияние США в Каспийском бассейне, ирано-российские отношения по-прежнему отличают серьезные разногласия.
На специальном выступлении, организованном программой по Ближнему Востоку (Middle East Program) и Институтом Кеннана (Kennan Institute) Международного исследовательского центра им. Вудро Вильсона (Woodrow Wilson International Center for Scholars), профессор политологии Университета Джорджа Мейсона Марк Н. Кац (Mark N. Katz) высказал прогноз, что наличие проблем и впредь будет характеризовать состояние ирано-российских отношений.
Правда, при всем этом разногласия вряд ли заставят страны сократить объем двустороннего сотрудничества. Для Москвы и Тегерана " нелады в отношениях с другими правительствами являются нормой", подчеркнул профессор Кац в ходе своего выступления 29 февраля. По этой причине, на взгляд Каца, "хотя серьезные противоречия, скорее всего, сохранятся", "непростое сотрудничество" этих стран будет продолжаться, пока будет продолжаться их конфронтация с Вашингтоном.
Предпринимаемые Ираном попытки завладеть ядерными технологиями, такими как обогащение урана для производства ядерного топлива, внесли осложнения в отношения Тегерана с Москвой. В декабре 2006 года и марте 2007 года, после многих лет безуспешных переговоров, Совбез ООН ввел против правительства Ирана санкции с целью вынудить Тегеран свернуть свою деятельность по обогащению урана.
На протяжении всего этого процесса российское правительство скрепя сердце поддерживало эти карательные меры. После каждого голосования о введении санкций российская пресса настойчиво подчеркивала: Россия предпринимала попытки смягчить предлагаемые меры воздействия. И все же каждый раз иранские СМИ "обрушивались на Москву с резкой критикой за то, что она вообще голосовала за эти санкции вместе с Западом", констатирует профессор Кац.
В декабре прошлого года Россия начала поставлять в Иран ядерное топливо для Бушерской АЭС, но между российским и иранским руководством продолжается противостояние по вопросу о возможности Ирана самому производить обогащенное ядерное топливо. Если у Ирана появится такая технология, то на ее базе он сможет производить и ядерное оружие. 26 декабря глава внешнеполитического ведомства России Сергей Лавров выступил с заявлением, которое облек в форму, какую в свое время можно было услышать от американского президента Джорджа Буша. По словам Лаврова, поставки топлива Россией означают, что Ирану нет никакой необходимости заниматься дорогостоящим производством ядерного топлива самостоятельно. Со своей стороны, иранские должностные лица уже многие годы выражают недовольство затягиванием сроков строительства Бушерской АЭС, возводимой силами российских компаний. Представители российского правительства ссылаются на проволочки с оплатой иранской стороны, а в последнее время еще и на проблемы с поставками оборудования из третьих стран. По мнению Ирана, все эти причины – лишь благовидный предлог, имеющий целью вынудить Тегеран согласиться на обогащение урана исключительно на базе совместного либо многонационального ядерного центра на российской территории. Иранцы продолжают возражать против подобного предложения, тогда как российская сторона, по словам Каца, видит в нем "решение всего кризиса", поскольку оно, по-видимому, удовлетворяет и Запад.
Другой больной вопрос ирано-российских отношений связан с планами США по размещению элементов ПРО в Центральной Европе. Российское руководство выступает за то, что Иран в принципе имеет право развивать свою мирную ядерную программу при условии соблюдения Тегераном положений Договора о нераспространении ядерного оружия и других аналогичных международных соглашений. На практике же они бы хотели, чтобы иранцы в добровольном порядке отказались от обогащения урана, дабы лишить поддержки Запада планы по размещению на территории Чешской Республики и Польши американских систем ПРО, что, по мнению многих россиян, представляет собой угрозу.
В июне 2007 года на саммите стран "большой восьмерки" в Германии завершающий свой последний президентский срок Владимир Путин обратился к американским военным с предложением о совместном использовании арендуемой Россией у Азербайджана радиолокационной станции в Габале для наблюдения за воздушным пространством Ирана. Эта инициатива вновь акцентировала внимание на разногласиях между Тегераном и Москвой по данному аспекту. Российские власти настаивают, что у Ирана нет причин для беспокойства из-за этого плана. Тем не менее, иранские СМИ с ожесточением обрушились на предложение Путина. По словам Каца, в Тегеране этот план считают "предложением о сотрудничестве с США за счет Ирана". США же, похоже, не стремятся принять предложение России.
Демаркация Каспия стала еще одним вопросом, вставшим между Россией и Ираном. Прикаспийские страны продолжают переговоры с целью выработки приемлемой правовой базы для добычи столь ценных полезных ископаемых Каспия. На состоявшемся в Тегеране в октябре 2007 года заседании руководителей прикаспийских стран стороны так и не смогли урегулировать свои территориальные претензии. В 2003 году Азербайджан, Казахстан и Россия достигли соглашения о разделе 64 процентов северного Каспия на три неравные доли исходя из размеров своей прибрежной территории. Иран же отказался поддержать это соглашение и продолжает настаивать, чтобы каждому прибрежному государству было выделено по одной пятой морского дна. Помимо всего прочего, прикаспийские страны не могут прийти к единому знаменателю по вопросу о необходимости одобрения проектов прокладки по Каспию трубопроводов всеми прибрежными странами.
Недавняя же путаница с продажей Ирану зенитно-ракетных систем стала еще одним поводом для нескончаемых разногласий между Москвой и Тегераном. В конце декабря 2007 года министерство обороны Ирана публично объявило, что Россия поставит Ирану свои ЗРС "С-300". Это системы большего радиуса действия и более высокой точности, чем комплексы зенитно-ракетного вооружения ближнего действия "Тор-М1", поставленные Москвой Ирану в конце января 2007 года. Москва "категорически отрицает продажу ею таких систем Тегерану и даже сам факт ведения переговоров на эту тему", несмотря на болезненный удар, который наносит Ирану подобное опровержение. Преодоление этих специфических разногласий представляет "большую проблему в отношениях между двумя странами, которую вряд ли удастся урегулировать", резюмирует профессор Кац. В обоих государствах у руля стоят режимы, которые не только проводят курс на конфронтацию с Вашингтоном, но и затрудняют друг для друга двусторонние отношения. Помимо всего прочего, обе стороны "резко расходятся во взглядах на степень своей нужды друг в друге", отмечает Кац. По мысли Кремля, Тегеран зависит от Москвы, которая защищает его от стран Запада, и поэтому рассчитывает на уступки со стороны Ирана. Тегеран же "видит все в ином свете", подчеркивает Кац. Иран полагает, что не уступает "сильнейшей державе мира" и не видит оснований идти на уступки России, к которой он с давних пор питает недоверие и "считает гораздо менее значимым государством".
Ричард Вайц является старшим научным сотрудником Хадсоновского института (Hudson Institute) в Вашингтоне.
3.III.2008
|