Пример ответственности и гуманизма
В понедельник глава внешнеполитического ведомства Казахстана Марат Тажин прибыл в Женеву, где открылась 7-я сессия Совета ООН по правам человека и начала работу Конференция ООН по разоружению. В соответствии граммой визита министр иностранных дел РК принимает участие в работе этих авторитетных форумов. Также в первые дни пребывания казахстанской делегации в Женеве состоялись переговоры Марата Тажина с генеральным директором Всемирной торговой организации Паскалем Лами и министром иностранных дел Словакии Яном Кубишем.

Конференция по разоружению (КР) - единственный многосторонний форум международного сообщества для ведения переговоров по разоружению, который был создан в 1979 году по решению первой специальной сессии ГА ООН по разоружению. В настоящее время ее членами являются 66 государств, 38 имеют статус наблюдателя.

Ежегодно конференция представляет отчет о работе на рассмотрение ГА ООН. Насколько авторитетны и значимы решения форума, говорят его итоговые документы разных лет: Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Договор о запрещении размещения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов, Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КХО), Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении (КБО), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

Повестка дня КР нынешнего года включает восемь вопросов, среди которых - проблемы прекращения гонки ядерных вооружений и ядерного разоружения, предотвращения ядерной войны и гонки вооружений в космосе. Также рассматриваются вопросы предоставления гарантий безопасности неядерным странам и новые виды оружия массового уничтожения, в том числе радиологическое оружие. В заключение будет рассмотрен и принят годовой доклад ГА ООН.

Вопросы, входящие в компетенцию КР, прорабатываются в трех региональных группах - западной, восточноевропейской и неприсоединившихся стран (группа-21). Казахстан был принят в члены КР в августе 1999 года по представлению от группы восточноевропейских стран.

Членство Казахстана в Конференции по разоружению является признанием международным сообществом вклада нашей страны в процесс ядерного разоружения и нераспространения, который сегодня весьма непросто развивается в мире. Поэтому свое выступление на пленарной сессии конференции в женевском Дворце наций Марат Тажин начал с напоминания о том, что история независимого Казахстана неразрывно связана с ядерным разоружением. На заре независимости, в августе 1991 года, Президент Нурсултан Назарбаев подписал исторический указ о закрытии Семипалатинского ядерного полигона. По прошествии лет правота и мудрость этого выбора становятся все более и более очевидными.

Казахстан, как подчеркнул глава внешнеполитического ведомства страны, показал пример высокой ответственности перед настоящим и будущими поколениями человечества, убедительно демонстрируя собственным примером, что слагаемыми подлинной безопасности являются не ядерные арсеналы, а миролюбивая внешняя политика, внутренняя стабильность, устойчивое экономическое и политическое развитие страны.

- Уинстон Черчилль как-то заметил, что "генералы всегда готовятся к прошлой войне". Казахстан же готовился к новому миру - миру, свободному от ядерного оружия, и стал ярким примером возросшей ответственности человечества перед угрозой тотального уничтожения, - подчеркнул в Женеве Марат Тажин.

Если же обратиться к истории ядерного разоружения нашей страны, то можно с уверенностью констатировать: закрытие испытательного полигона было первым шагом процесса, ставшего позднее сутью политики разоружения Казахстана. В 1992 году мы подписали Лиссабонский протокол, подтверждающий приверженность присоединению к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве безъядерного государства. Казахстан полностью выполнил свои обязательства. В декабре 1993 года Парламент страны ратифицировал ДНЯО. Годом позже страна получила гарантии безопасности от ядерных держав в признание полного и безоговорочного исполнения обязательств по разоружению.

В 1996 году мы присоединились к Договору о всеобщем запрещении ядерных испытаний. Значение решения о безъядерном статусе и ликвидации четвертого в мире ядерного арсенала подчеркивается также тем фактом, что Казахстан обладал так называемым "полным ядерным оружейным циклом" на своей территории, включая урановые месторождения и перерабатывающие предприятия, а также возможность производить и испытывать ядерные устройства.

Закономерной оценкой усилий Казахстана стало принятие в 2002 году нашей страны в члены Группы ядерных поставщиков. Казахстан присоединился к Международному кодексу поведения против распространения баллистических ракет, Инициативе по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения, стал участником Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма, третья встреча которой состоялась в прошлом году в Астане.

В сентябре 2006 года Казахстан совместно с другими странами региона подписал Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. Создание новой безъядерной зоны является важным вкладом в стабильность и безопасность в Азии. Эта успешная региональная инициатива - также пример потенциала, заложенного в Договоре о нераспространении ядерного оружия.

Присоединение к Конвенции по запрещению биологического оружия в июне прошлого года стало еще одним шагом, демонстрирующим последовательность нашей национальной политики в области разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения, напомнил в Женеве Марат Тажин.

Но не все так безоблачно в мире.

Как активного участника процесса разоружения, с сожалением констатировал министр иностранных дел, Казахстан не устраивают его результаты.

- Работа конференции в течение последних десяти лет практически парализована. Наблюдается стагнация процесса ядерного разоружения. Международное сообщество не смогло решить вопросы разоружения и нераспространения ввиду отсутствия консенсуса и политической воли, - отметил М. Тажин.

В первую очередь, как считают в Казахстане, это относится к главному инструменту ядерного нераспространения - ДНЯО. Договор не смог предотвратить "расползания" ядерного оружия и появления новых де-факто ядерных государств. Возросла угроза попадания ядерных материалов в руки террористов. Не отмечено реального выполнения принятых ядерными державами обязательств по сокращению своих арсеналов. Неравенство, заложенное в основу ДНЯО, приводит к тому, что ядерные державы не считают нужным соблюдать обязательства по разоружению. Все это подпитывает деструктивные настроения в некоторых регионах мира. И хуже всего то, что у государств, стремящихся к обладанию оружием массового уничтожения, появляются серьезные аргументы.

В связи с этим Марат Тажин напомнил участникам КР о призыве, который прозвучал на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал ядерные державы продвигаться к миру, свободному от ядерного оружия, тем самым демонстрируя пример другим, а также предпринять меры по обеспечению эффективности ДНЯО и укреплению режима нераспространения ядерного оружия.

В Казахстане убеждены в необходимости выработки механизмов эффективного воздействия на страны - обладатели ядерного оружия, действующих вне рамок ДНЯО, а также превентивных инструментов воздействия на те страны, которые в будущем попытались бы выйти из договора.

Наша страна, как подчеркнул Марат Тажин, признает важность проделанной США и Россией работы по Договору о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ), направленной на сокращение их ядерных арсеналов. Принимая во внимание истечение срока действия ДСНВ в конце 2009 года, необходимо активизировать переговорный процесс в отношении перспектив договора.

- Новый документ или договоренность, - предложил с женевской трибуны глава казахстанской делегации, - должны содержать конкретные меры по сокращению как стратегических носителей, так и ядерных боезарядов. Мы также приветствуем открытые дискуссии в рамках Конференции по разоружению по статусу и темпам ядерного сокращения. Тем не менее этого недостаточно для гарантирования необратимости процесса. Требуется значительно больше усилий на пути к миру, свободному от ядерного оружия.

Учитывая приоритеты по проблематике разоружения, казахстанская делегация продемонстрировала реалистичный подход к сложившейся ситуации. Также была поддержана инициатива начать переговоры по разработке Договора по запрещению производства расщепляющихся материалов, которую Марат Тажин отнес к "весьма своевременной" и способной стать "своеобразным стимулом для дальнейшего движения в направлении ядерного разоружения".

Ни в коей мере, считают в Казахстане, нельзя ослаблять внимание к продвижению трех других ключевых вопросов - ядерному разоружению, предотвращению гонки вооружений в космосе, предоставлению гарантий безопасности.

Глава внешнеполитического ведомства кратко озвучил позицию Казахстана по каждому из них.

В частности, было отмечено, что Казахстан высоко оценивает усилия России и Китая по разработке проекта Договора по предотвращению гонки вооружений в космосе. Данный вопрос является особенно актуальным в контексте увеличения количества стран, вовлеченных и зависящих от реализации космических программ. Как страна, на территории которой расположен космодром Байконур, участвующая в международном космическом сотрудничестве и динамично развивающая свою космическую программу, Казахстан выступает за то, чтобы безопасность в космосе оставалась одним из центральных вопросов конференции. Космос должен быть мирным пространством для сотрудничества всего человечества.

В Женеве была также представлена позиция Казахстана по неиспользованию и неприменению угрозы использования ядерного оружия ядерными государствами против неядерных, где наша страна неоднократно выдвигала предложения о выработке международного обязывающего документа. Мы заинтересованы в продолжении дискуссии по вопросу негативных гарантий безопасности, так как он тесно связан с процессом ядерного разоружения.

Все заявления, обозначенные в позиции, а также оценки и предложения нашей страны по такому горячему вопросу, как разоружение, с особым вниманием были выслушаны на КР. И этот неподдельный интерес в первую очередь связан с предстоящим в 2010 году председательством Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Общеизвестно, что Казахстан расценивает ОБСЕ как важную структуру международной безопасности с большим потенциалом. Организация аккумулировала богатый опыт в военно-политической области.

Глава внешнеполитического ведомства нашей страны обратился к участникам Конференции по разоружению с инициативой продолжать двигаться к общей цели, поскольку даже маленькие шаги в правильном направлении ведут к большим свершениям. Нахождение компромиссных решений никогда не было легким. Что же касается Казахстана, то у нашей страны достаточно политической воли и готовности работать вместе, подчеркнул М. Тажин.

Поздно вечером, когда номер "Казахстанской правды" подписывался в печать, глава внешнеполитического ведомства Казахстана готовился к выступлению на сегменте высокого уровня 7-й сессии Совета ООН по правам человека. Ожидается также, что в Женеве Марат Тажин встретится с генеральным директором Европейского отделения ООН Сергеем Орджоникидзе и верховным комиссаром ООН по правам человека Лиузой Арбур. А 6-7 марта состоится официальный визит министра иностранных дел во Французскую Республику. Программой визита предусмотрены переговоры с министром иностранных дел Франции Бернаром Кушнером, в ходе которых планируется закрепить договоренности, достигнутые во время визита главы французского правительства Ф. Фийона в Казахстан в части перспектив стратегического взаимодействия в политической, торгово-экономической и инвестиционной сферах.

(Подробности - в следующих номерах "Казахстанской правды".)

Татьяна КОСТИНА,

наш специальный корреспондент

г. Женева
5.03.2008