Сто дней президентства Первеза Мушаррафа

Сто дней президента Пакистана П. Мушаррафа – как вся жизнь, и военная и гражданская, спрессованная даже не в часах, в минутах, насыщенных ультимативными приказами, смертью Б. Бхутто, спланированными шагами и неожиданными вызовами судьбы, возвращением политических соперников, их победой на парламентских выборах, дистанцированием прежних почитателей и ключевых союзников, и вновь борьба, если не за выигранный президентский пост, не за оставление в политике, то за жизнь в Пакистане!

29 ноября 2007 г. горечь предшествующего дня расставания с военной формой, уход с поста начальника штаба армии (П. Мушарраф прослужил 46 лет) сменились легким вздохом во время инаугурации на пост президента Исламской Республики Пакистан.

Он боролся за президентство жестко, бескомпромиссно. 3 ноября 2007 г. ввел чрезвычайное положение в стране, распустив прежний состав Верховного суда. Вина последнего была в затягивании процесса утверждения результатов президентских выборов 6 октября, на которых П. Мушарраф набрал 57% голосов. Судей разных инстанций, взбунтовавшихся в знак солидарности с коллегами и отказавшихся признать легитимность временных конституционных указов, арестовывали и бросали в тюрьмы. Военные всегда действуют по-военному. Но это были лишь следующие шаги навстречу собственному коллапсу.

Сегодня трудно сказать, что руководило высшим должностным лицом страны, когда он нарушал принцип равноудаленности различных ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной: жажда власти, твердая вера в правоту действий, начиная с военного переворота в октябре 1999 г., пакистанский сценарий перехода от военно-гражданского к гражданскому, а в дальнейшем к демократическому пути развития?

Непросчитанные политические риски начались задолго до зимней сессии президента П. Мушаррафа. Весь 2007 г. был особенным, предвыборным, а потому очень важным для его администрации. Но судьба перестала благоволить генералу-президенту. Усиление военной операции весной 2007 г. против боевиков в Северо-Западной пограничной провинции Пакистана, отставка, а затем восстановление в должности главного судьи Верховного суда И. Чоудхри, разгром исламистов в Красной мечети в Исламабаде в июле, депортация экс-премьера Наваза Шарифа в сентябре прошлого года, а впоследствии его возвращение, введение режима чрезвычайного положения 3 ноября, и, наконец, убийство 27 декабря лидера оппозиции Б. Бхутто – все это было как наказание П. Мушаррафу за стабильные годы экономического и социального поступательного развития государства, которое он возглавлял долгих восемь лет.

Значительно улучшились экономические показатели, рост ВВП составлял в среднем 7% в год, повысился уровень грамотности. Продвигались программы социального развития населения. Был осуществлен ряд инфраструктурных проектов, в страну пошли инвестиции, в настоящее время на территории Пакистана действует 800 совместных предприятий.

Сегодня пресса Пакистана предпочитает не вспоминать о достижениях страны, наоборот, встречаются статьи с критикой бывшего премьер-министра Шауката Азиза, благодаря которому Пакистан сделал значительный рывок вперед.

Если бросить ретроспективный взгляд назад, можно отчетливо увидеть политические инфраструктурные составляющие, которые и стелили мягкий путь для твердой поступи военных, – в стране практически отсутствовала политическая оппозиция. Б. Бхутто, лидер массовой Пакистанской народной партии, уехала с семьей за границу еще в апреле 1999 г., опасаясь преследований экс-премьера Наваза Шарифа. Последний был отстранен от власти, приговорен к смертной казни, замененной в 2000 г. эмиграцией и согласием не заниматься политической деятельностью в течение десяти лет.

После отмены первого чрезвычайного положения в стране в 2002 г. в Пакистане были объявлены всеобщие парламентские выборы, и они прошли осенью 2002 г. Но какие партии в них участвовали? Из крупных - Пакистанская мусульманская лига (Каид-и Азама) и альянс праворелигиозных партий ММА. Последние победили в провинциальных ассамблеях в СЗПП, на границе с Афганистаном, и получили значительное количество мест в Белуджистане. Но все эти годы федеральные власти не вмешивались в дела местного управления, что в конечном итоге сегодня привело к полной дискредитации ММА в этих провинциях.

В последние годы у власти президент П. Мушарраф, по сути, предпринял четвертую попытку трансформации военных администраций в гражданские за 60 лет существования независимости Пакистана – была разработана политическая инфраструктура военных для дальнейшего инкорпорирования в демократические институты страны - при его инициативе была создана партия Пакистанская мусульманская лига (Каид-и Азама). До него ни Айюб-хан, ни Яхья-хан, ни Зия-уль-Хак не делали подобного. Руководящая партия П. Мушаррафа была созданная за несколько месяцев до парламентских выборов 2002 г. Любой политической организации в любой стране гарантирован успех на период пребывания у власти ее основателей и покровителей, тем более при отсутствии жесткой политической конкуренции.

Но все рухнуло в одночасье, когда в страну вернулись Беназир Бхутто и Наваз Шариф - реальная оппозиция. Рухнули и демократизм военных, и вся вертикаль власти ПМЛ К, что в конечном итоге означает, что режим П. Мушаррафа держался на армии, карманной партии, занимавшей большинство мест в Национальной ассамблее прошлого созыва, сенате действующего состава при полной изоляции оппонентов.

История страны – история смены каждые восемь – одиннадцать лет военных и гражданских режимов. Сегодня наступает очередной период гражданской администрации или администраций?

15 ноября 2007 г. были распущены нижние палаты федерального и провинциальных парламентов. Отработав полный срок – пять лет по Конституции, бывшие депутаты приняли участие в предвыборной кампании. Назначенное по указанию П. Мушаррафа 16 ноября 2007 г., к выполнению обязанностей приступило временное правительство во главе с М. Сумро, срок полномочий которого истекает в момент объявления нового состава кабинета министров.

Первоначально выборы были намечены на 8 января текущего года. К этому времени в стране разворачивалась полномасштабная избирательная кампания. Лидировала, конечно, Б. Бхутто. Прожившая много лет в изгнании, не у дел в политике на родине, она бросилась в предвыборную баталию. Будучи компромиссным политиком, она стремилась ладить с П. Мушаррафом и найти общий язык с ярым политическим оппонентом – Навазом Шарифом. 27 декабря 2007 г. она погибла от рук террориста-смертника.

Каждая новая страница истории Пакистана начинается с какого-либо кардинального момента – раздел страны в 1971 г., военный переворот в 1977 г., гибель в авиакатастрофе президента М. Зия-уль-Хака, отставки гражданских правительств и вновь военный переворот 1999 г.

За что борется Пакистан? Или, вернее, Пакистан существует в борьбе военных властей с гражданскими правительствами, причем те и другие предоставляют свою территорию, людские ресурсы, финансовые потоки, инфраструктуру, существующую и тендерную, для потенциальных баталий ближнего с дальним зарубежьем. Надо очень не любить свою страну, чтобы делать все вопреки ее процветанию.

Разочарование в поступках П. Мушаррафа в 2007 г. выразилось в полном поражении на парламентских выборах в прошлом правящей партии ПМЛ К. На политическую арену вновь вышли бывшие соперники, но более агрессивные и часто бескомпромиссные – Пакистанская народная партия во главе с мужем Б. Бхутто А. Зардари и Пакистанская мусульманская лига во главе с Навазом Шарифом.

Но сегодня степень ненависти политических оппонентов достигла наивысшей точки. Три фигуры – взаимодополняющие и взаимоисключающие – президент П. Мушарраф, лидер парламентского большинства А. Зардари (ПНП) и лидер большинства в крупнейшей провинции страны Пенджабе Наваз Шариф (ПМЛ Н). От их взаимодействия или, наоборот, изоляции кого-либо из них зависят сегодня будущая политическая судьба каждого, судьба конституционных институтов и судьба страны.

Н.А. Замараева
6.03.2008