КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 08.03.2008
21:13  Премьер Сербии В.Коштуница сам уходит в отставку
12:25  Комитет "Освобождения узников совести Узбекистана": Свободу женщинам-заключенным!
12:03  Н.Тер-Оганов: Золотая ставка. Газовое "оружие" Ирана
12:01  Н.Кожанов: Газопровод Иран-Пакистан-Индия. Судьба на перепутье
11:48  Г.Абикеева: Кино в Казахстане не является бизнесом. Мы застряли в "артхаусе"
11:23  ПИКовые дамы. Женщины-рулевые в Казахстане
11:18  Голая правда картошки в мундире. Стратегический запас овощей Казахстана попросту съеден

08:28  Земля в иллюминаторе. Лакшми Митталу поплохело в самолете над Казахстаном
00:51  Российский "Лукойл" купил в Узбекистане нефтекомпанию SNG Holdings за $580 млн
00:32  С.Михеев: Столкновение цивилизаций – вызовы новой Российской империи
00:24  Г.Ибрагимоглу: Что дал ислам женщине?
Пятница, 07.03.2008
23:27  Н.Пахомов: Чем хорош МакКейн?
22:21  Безопасность в регионе Каспия. В Баку начался семинар Парламентской ассамблеи НАТО
21:13  В ответ на новые санкции Белоруссия выдворяет американскую послиху
20:16  Карабах передал Азербайджану тела 4-х солдат, погибших в последних боях и посмертно награжденных Баку медалями
20:05  Украина обнародовала секретный ющенковский план дележа с "Газпромом" среднеазиатского газа
19:35  Е.Халмуратов: Казах чужому казаху предпочтет да хоть папуаса
18:59  Баку и Ашхабад урегулировали долги на... неизвестно какую сумму
18:48  Самые богатые по "Forbes": №4 Л.Миттал (Индия), №214 В.Ким (Казахстан), №334 П.Шодиев и др.
17:51  За плохие кадры. Глава МНБ Туркмении получил "строгий выговор" от президента
17:39  Н.Замараева: 100 дней президентства Первеза Мушаррафа. Непросчитанные политические риски
17:35  А.Князев: Киргизия и Россия - безопасность, сотрудничество и перспективы развития в Центральноазиатском контексте
15:26  В.Ющенко предлагает Э.Рахмону достроить Рагунскую ГЭС
13:30  Утверждена "Национальная концепция образования Таджикистана"
13:26  Киргизская Токтогульская ГЭС перешла на ограниченный режим работы. Нет воды
13:12  В Караганде шоу-аукцион. Купи холостяка и не получи свекровь в подарок!
13:08  В Казахстан незаметно пришел "Мягкий" кризис недвижимости
12:32  И.Федюкин: Что рождает революцию? Иногда одной ошибки короля или дебатов об опасности государственного долга достаточно, чтобы обрушилась великая монархия
12:26  М.Каменский (глава Sothebys-СНГ): В Казахстане уже есть новый класс - новая буржуазия, они обладают деньгами, вхожи во власть, частично эту власть собой олицетворяют
12:21  С.Мищенко (главред "Вечернего Алматы"): Государственная газета должна выступать мостом между властью и простым человеком
12:18  Без бумажки, ты - ... Известному узбекскому оппозиционеру П.Ахунову МВД не выдает паспорт
12:03  Дуромер для экстрасенса. Изобрел алматинский электрик А.Жунусов
11:57  Сапа Мекебаев: Не стой под стрелой - крановщик сегодня злой. Правящая партия Казахстана борется с коррупцией в своих сплоченных рядах
11:54  "ВБ": Миллионы, потерянные в небе. Как вытащить из черного списка Еврокомиссии кыргызстанских авиаперевозчиков?
11:52  Силы Поднебесные. Две китайские тяжелоатлетки намерены принять гражданство Казахстана
11:43  ВВС: Интернет пока не пробился в страну "Отца всех туркмен"
10:42  Госагентство информресурсов и технологий Киргизии возглавила Нина Валиева
10:34  Экс-губернатор Жалалабадской области С.Урманаев признан виновным в Аксыйских событиях
10:22  С.Шерматова: Спрос на революцию. Какое будущее у киргизской оппозиции?
10:07  Экологически чистое воровство. Вице-министры охраны окружающей среды Казахстана выведены на чистую воду
09:58  О.Сенчук: Беспризорность и детская преступность представляют серьезную угрозу здоровью Таджикской нации
09:51  А.Куртов: "Оснований для выводов о переменах во внешней политике Ташкента я не вижу"
09:38  З.Кабулов (посол России в Афгане): "Афганские лидеры в Кабуле считают, что они уже выросли из коротких штанишек" (интервью)
09:18  В Ферганской области новый хоким: А.Абдуллаева сменил М.Гафуров
09:15  Будущий Президент Армении Серж Саркисян: "Азербайджан должен признать право народа Нагорного Карабаха на самоопределение" (интервью "РГ")
09:06  Секты в большом городе. В Казахстане продолжают действовать щупальца организации "Аят"
08:43  Человек с ракетой. Американцы подозревают арестованного в Таиланде россиянина В.Бута в поставках оружия талибам
08:33  Экс-МО Грузии Окруашвили раскрыл главный источник финансирования украинской "оранжевой революции" - дал разбогатевший в России миллиардер Иванишвили
08:11  Благодаря казахстанским потомкам Надежды фон Мекк в России вышел 1-й том переписки их бабушки с композитором П.И.Чайковским
00:53  Г.Хидоятов: Какой же расы были тюрки?
00:41  "НГ": Мы НАТО Ханабад не отдадим. Новые подробности об американской базе
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Н.Кожанов: Газопровод Иран-Пакистан-Индия. Судьба на перепутье
12:01 08.03.2008

Одной из главных политических интриг в отношениях Тегерана, Исламабада и Нью-Дели вот уже более 10 лет является судьба проекта прокладки газопровода протяженностью 2775 км и стоимостью не менее 7 млрд долл. США от иранского месторождения Южный Парс через территорию Пакистана в Индию. Долгое время диалог, в котором главную скрипку играл Иран, не давал какого-либо результата из-за напряженности отношений между двумя другими участниками строительства. Лишь в 2004 г. положительные перемены в индо-пакистанских отношениях позволили сделать определенные шаги в плане продвижения этого масштабного проекта по пути его реализации. В 2005-2007 гг. последовала целая серия двусторонних и трехсторонних встреч.

В феврале 2007 г. стороны пришли к соглашению о механизме определения цены на газ, в основе которого лежит стоимость так называемого Japan crude cocktail (JCC)* [*Ежемесячно определяемая средняя цена на сырую нефть, импортируемую в Японию.]. Единственным нерешенным ключевым вопросом тогда оставался механизм оплаты транзита "голубого топлива" через территорию Пакистана. На трехсторонних переговорах в Нью-Дели в июле 2007 г. были достигнуты принципиальные договоренности относительно данной проблемы, и в СМИ появились сообщения о предполагаемой дате запуска проекта (2010-2011).
Однако в июле 2007 г. иранцы предприняли попытки пересмотреть результаты ранее проведенных переговоров. Тегеран потребовал проводить перерасчет цены на газ каждые три года, что не устроило индийцев и пакистанцев. Изначально предполагалось, что ИРИ будет делать это не чаще чем раз в семь лет, так как проекты, подобные газопроводу Иран-Пакистан-Индия (ГИПИ), как правило, затратны и участие в их реализации принимает не только поставщик газа, но и его потребитель. С целью компенсации испытываемых покупателем рисков продавец заключает долгосрочный договор, не позволяющий ему пересматривать цену на "голубое топливо" в течение длительного времени. Попытка представителей ИРИ потребовать ревизии контракта каждые три года нарушила данный принцип долгосрочности и вызывала в Исламабаде и Нью-Дели недоверие и настороженность, подкрепленные недавними событиями вокруг поставок иранского сжиженного газа в Индию. Тогда Тегеран в нарушение всех договоренностей значительно поднял стоимость МБТЕ (миллионов британских термических единиц), чем завел в тупик выполнение данного проекта.
После того как противоречия подверглись огласке, стороны (прежде всего Иран и Индия) активно начали обвинять друг друга в нечистоплотной игре и акцентировать технические недостатки проекта. В конце июля - начале августа 2007 г. в иранскую прессу попали заявления бывшего заместителя министра нефти Х. Нежад-Хосейнияна, участвовавшего в переговорном процессе по ГИПИ, о том, что Индия намеренно занижает стоимость газа и тем самым перекладывает бремя своих внутренних субсидий на энергоносители на плечи Ирана. По его словам, Тегеран, заинтересованный в политическом эффекте от реализации данного проекта, пошел на уступки и фактически предоставил своим партнерам 30%-ную скидку. Несмотря на то, что официальные представители власти опровергли эти высказывания, шум, поднятый в иранских политических кругах данным заявлением, был настолько велик, что группа депутатов иранского парламента даже выступила с инициативой вызвать министра нефти в меджлис, чтобы он прокомментировал слова Х. Нежад-Хосейнияна.
Своеобразным ответом индийцев на прозвучавшие обвинения стали высказывания некоторых экспертов из Нью-Дели, поставивших под сомнение историческую значимость и стратегическую важность ГИПИ. По их предварительным оценкам, газ, который поступит по трубопроводу, удовлетворит не более 5-10% потребностей Индии. Вдобавок они указали на то, что поставляемое сырье будет представлять собой такой газ, который можно использовать только в качестве топлива. Ни о какой его дальнейшей химической переработке не может быть и речи.
В результате, столкнувшись с отсутствием у партнеров по сделке желания искать компромиссные варианты решения по наиболее острым для себя вопросам (таким, как размер транзитной пошлины на газ, гарантии обеспечения безопасности трубопровода в Пакистане, механизм пересмотра стоимости "голубого топлива"), с лета 2007 г. представители Индии решили временно воздержаться от участия в дальнейших переговорах. По мнению некоторых аналитиков, к данному шагу их также подтолкнуло давление со стороны США. Последняя попытка совместными усилиями найти выход из сложившейся ситуации была предпринята иранцами на переговорах в Тегеране 24-26 сентября 2007 г. Однако она закончилась неудачей из-за отказа индийской стороны принять участие во встрече. Тогда представители Ирана и Пакистана продолжили диалог 23 октября 2007 г. в Исламабаде в двустороннем порядке, что, по мнению некоторых экспертов, ознаменовало начало возможного конца ГИПИ.
Согласно заявлениям иранских СМИ, пакистанцы, демонстрирующие сильную заинтересованность в газе из ИРИ, который может удовлетворить минимум треть их внутренних потребностей, согласились с наиболее спорным требованием ИРИ о необходимости пересмотра цены на газ каждые три года. Сообщается, что теперь будет вестись подготовка к подписанию двустороннего документа. Аналитики считают, что Исламабад и Тегеран фактически пришли к решению начать реализацию проекта без участия Индии. К этому выводу их подталкивает и озвученное в октябре 2007 г. представителями Пакистана предложение увеличить планируемые поставки газа из Ирана с возможностью последующего экспорта его части в Китай. Интересы Нью-Дели в данной инициативе во внимание не принимались. Более того, по некоторым данным, пакистанцы готовы покупать для своих нужд и индийскую долю газа. Иранская сторона пока никак не отреагировала на это предложение.
Итоги октябрьских переговоров в Исламабаде значительно изменили расстановку сил при обсуждении проекта: теперь представители ИРИ и Пакистана создали своеобразный блок, который может более эффективно навязывать свое мнение Нью-Дели. По некоторой информации, индийскую сторону и ранее беспокоило сближение двух других партнеров по переговорам при явном отсутствии активных технических консультаций с ней. Тем более что 10 ноября 2007 г. представители Тегерана и Исламабада закрепили успех диалога, завершив работу над договором о поставках иранского газа в Пакистан и тем самым подтвердив опасения экспертов о фактическом выходе Нью-Дели из участия в строительстве ГИПИ.
Как сообщил официальный куратор проекта с иранской стороны Х. Ганимифард, делегации подтвердили принципиальное согласие относительно сроков пересмотра и самого механизма определения цены на газ. По его словам, сторонам осталось обсудить лишь ряд технических вопросов, таких как окончательный маршрут прокладки газопровода и уровень необходимого в нем давления. Достигнутые соглашения сформируют приложение к договору, после чего он будет подписан на официальном уровне (изначально это событие было намечено на начало 2008 г.).
При этом характерно, что иранцы все же продолжают говорить о ГИПИ как о трехстороннем проекте. По их мнению, Индия может в любой момент вновь присоединиться к нему. Одновременно в Тегеране всячески стараются подчеркнуть неизбежность реализации проекта. В частности, заявляется, что работы по строительству трубопровода уже ведутся и на участке Асалуйе-Ираншахр они практически завершены. В целом эксперты из ИРИ прогнозируют окончание строительства ГИПИ к 2010 г. Представители Индии и Пакистана дают менее радужные оценки. Индийцы считают, что даже если контракт удастся подписать в ближайшие два года, иранцам и пакистанцам потребуется не менее пяти лет на реализацию договоренности. Прогнозируемой иностранными аналитиками датой ввода ГИПИ в строй называются 2013-2015 гг.
Особое беспокойство в Нью-Дели и Исламабаде вызывает фактическое отсутствие у Ирана необходимых добывающих мощностей, для развития которых потребуются значительные инвестиции. Косвенное подтверждение находит и просачивающаяся в прессу информация о том, что работы на месторождении "Асалуйе", на котором должен добываться газ для поставок по ГИПИ, с 2005 г. были значительно сокращены. Блоки 17-24 проекта "Южный Парс" практически не разрабатываются. Компания, которой поручили их развитие, на данный момент не обладает необходимыми технологиями и средствами. Приток же инвестиций из-за рубежа в условиях применения санкций весьма затруднен. По этой причине, чтобы единолично не финансировать строительство трубопровода, Нью-Дели и Исламабад поддержали решение о прокладке участков газопровода силами той страны, по территории которой они проходят. Совместный консорциум был неудобен еще и тем, что предполагал возможность привлечения компаний из третьих стран, чье участие в условиях потенциально возможного ужесточения санкций против Ирана могло бы создать дополнительные проблемы.
Определенную остроту в ситуацию вокруг ГИПИ внесло подписание в середине июля 2007 г. меморандума о взаимопонимании между министром энергетики Турции Х. Гюлером и министром нефти ИРИ К. Вазири-Хамане, в котором оговаривалось желание сторон организовать транзит "голубого топлива" в страны Европы. Учитывая нехватку газа на внутреннем рынке ИРИ, Тегеран в среднесрочной перспективе скорее всего не сможет обеспечить добычу "голубого" топлива в объемах, необходимых для экспорта даже по одному трубопроводу. Иранцы уже используют данный факт в качестве инструмента для оказания давления на участников обоих мегапроектов.
В этом ключе некоторые эксперты считают, что подписание трехстороннего договора по ГИПИ также затягивается по причине развернувшейся борьбы в Министерстве нефти ИРИ. Аналитики указывают на существование сильной прозападной группировки, которая хочет переориентировать нефтегазовые потоки с Востока на Запад, делая, в частности, ставку на проект транзитного трубопровода Туркменистан-Иран-Турция-Европа, а не на ГИПИ. Последний в ее глазах выступает значимой помехой при реализации своих планов. В этих условиях дальнейшее пребывание у власти М. Ахмадинежада в глазах ряда экспертов остается важным гарантом дальнейшего продолжения переговоров по ГИПИ. Замена его на любую другую фигуру, особенно поддерживаемую А.А. Хашеми-Рафсанджани, будет означать невыгодное Пакистану и Индии усиление прозападной группировки.
С оглядкой на подобный вариант в Исламабаде и Нью-Дели рассматриваются возможные контрмеры. Представители Индии, по некоторым данным, прорабатывают альтернативные варианты обеспечения "голубым топливом" своих северных провинций. В частности, рассматривается возможность разработки месторождения на востоке страны с последующей прокладкой газопровода протяженностью 2500 км в районы, испытывающие нехватку энергоносителей. Они также временно сократили взаимодействие с двумя другими участниками проекта.
Пакистанцы выбрали другой путь, активизировав взаимодействие с иранской стороной и постаравшись получить как можно больше гарантий. В первую очередь, Исламабад добился, чтобы документ, который должен быть подписан с Тегераном, назывался Межправительственным рамочным соглашением, а не договором (в таком случае он потребовал бы согласования с меджлисом и Наблюдательным советом, где сильно антипакистанское лобби), и подробно прописал в нем систему штрафов за невыполнение обязательств. Пакистанцам также удалось заручиться поддержкой Верховного лидера ИРИ. Впрочем, все эти приготовления обошлись им недешево. Испытывающий энергетический голод Пакистан был вынужден согласиться на предложенный иранцами механизм определения цены. В результате ранее согласованная стоимость МБТЕ поднялась с 5,25 до 8 долл. США, что весьма дорого для Исламабада, продающего газ внутри страны по 4 долл. США. Он также был вынужден отстаивать свое право на выбор подрядчика по строительству пакистанской части трубопровода, который будет проведен на основе тендера. Больше всего пакистанцы хотели бы видеть возможным строителем своей ветки трубы "Газпром", однако иранское правительство негативно восприняло этот факт и попыталось навязать свою фирму "Хатам-ал-анбия", предположительно связанную с КСИРом.
В итоге, на данный момент можно говорить о том, что судьба ГИПИ находится на перепутье. Отмечаются как определенные подвижки в ирано-пакистанском диалоге, так и явный отход Индии от участия в проекте. После ноября 2007 г. стороны явно взяли паузу в переговорном процессе и планируют свои дальнейшие действия. При этом, как и ранее, многое будет зависеть от Тегерана, который должен выбрать: попытаться ли сохранить проект в изначальном трехстороннем формате или принять предложение Пакистана, предусматривающее в будущем вовлечение КНР. Любое решение будет судьбоносным.

07.03.2008.

Источник - Институт Ближнего Востока
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1204966860
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял президента АОО "Назарбаев Университет" Шигео Катсу
- Сенаторы в первом чтении одобрили законопроект по усилению социальной защиты граждан
- Нурлан Нигматулин принял Генерального секретаря ТюркПА
- Выступление Спикера Сената Маулена Ашимбаева на Евразийском Медиа Форуме
- А. Мамин проинспектировал инфраструктурное развитие г. Алматы
- Министра Цоя не взяли бы в стахановцы
- В Мажилисе презентован законопроект, направленный на обеспечение равного доступа предпринимателей к мерам господдержки
- Кадровые перестановки
- Крымбек Кушербаев провел очередное заседание Государственной комиссии по полной реабилитации жертв политических репрессий
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх