То, что вы сейчас читаете, было секретным до 5 марта 2008 года, вплоть до 00 часов 01 минуты по Гринвичскому времени. Международный комитет по контролю за наркотиками (МККН) огласил результаты зимнего исследования ситуации в Афганистане.

Оно осуществлялось силами 82 исследователей, которые посетили 479 поселений во всех провинциях этой многострадальной страны и в беседах с сельскими старейшинами постарались выяснить виды на урожай. Естественно, более прочих агрономических культур их интересовали опийный мак и конопля. Вопрос, почему интервьюируемые мирно беседовали с исследователями, а не перерезали им горло на месте, остается за кадром. Оставим достоверность полученной информации на совести МККН.

Выполним и перевыполним

Афганские крестьяне-маководы все в предвкушении весенней страды. В прошлом, 2007 году опийным маком были засажены рекордные площади - 193 тысячи гектаров, что на 17 процентов больше, чем в 2006-м. Средняя урожайность опийного мака практически во всех провинциях Афганистана также выросла - 42,5 килограмма с гектара (по сравнению с 37 кг в позапрошлом году). Следовательно, и урожай 2007 года выдался рекордным - 8200 тонн, на 34 процента больше, чем в 2006 году. Продав за наличные опий-сырец перекупщикам и уплатив десятипроцентный ушер (налог на наркопроизводство) муллам, талибам и, как изящно выразились представители МККН, местным военачальникам, крестьяне с оптимизмом смотрят в будущее.

В 2008 году до схода снегов сделать точную оценку не представляется возможным, но ожидается, что в 2008-м урожай будет такой же, как в прошлом году, или же незначительно меньше. Строго говоря, даже не урожай, а урожаи, поскольку 59 процентов крестьян благодаря применению полива и отработанных технологий высевают мак дважды за сезон.
Более того, имеет место диверсификация производства - посевные площади под коноплей в 2007 году составили 70 тысяч гектаров, в то время как в 2006-м они недотягивали и до 50 тысяч. Каннабис выращивают 18 процентов обследованных деревень - в полтора раза больше, чем в прошлом году, что указывает на твердое намерение афганского крестьянства расширять спектр поставляемой на мировой рынок продукции.

Кто правит бал?

Выращивание опийного мака в Афганистане распространено неравномерно: в наркобизнес вовлечены главным образом юго-западные провинции страны и в меньшей степени северо-восточные. В 12 провинциях культивирование опиума отсутствует (как считает МККН), в семи снизилось, в трех резко снизилось, в шести повысилось. А название одной провинции - Нимроз - следует запомнить, это восходящая звезда ярко-макового цвета, житница: то есть опиумница планеты.
В целом отслеживается зависимость: там, где, по терминологии западных экспертов, обеспечена безопасность на местах, мака выращивают поменьше, где не обеспечена - побольше. Но лучше всего расклад сил можно проследить по деньгам: ушер антиправительственным элементам платят 72 процента крестьян на "умиротворенном" западе страны и сто процентов на "свободолюбивом" юге.

На другой стороне

В Казахстане, по утверждению Мараткали Нукенова, председателя Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД РК, ситуация имеет тенденцию к стабилизации. В цифрах это выглядит так: если в 2003 году в стране было 48 тысяч зарегистрированных наркоманов, то к 2007 году их число увеличилось до 55 тысяч. То есть рост наркомании в стране, безусловно, продолжается, но уже носит не взрывной характер. Как своеобразный критерий качества работы правоохранительных структур генерал Нукенов привел такой пример: отпускная цена героина у наркодельцов на севере Казахстана за последнее время выросла вдвое, на юге страны - на 30 процентов. Говоря о правоохранительных органах, надо иметь в виду прежде всего МВД - им выявляется 95 процентов наркопреступлений, КНБ и Таможенный комитет, вместе взятые, дотягивают лишь до пяти процентов.

Суммарно с 2003 по 2007 год было перехвачено 50 тонн наркотиков. Сколько их за это время благополучно проследовало через территорию Казахстана или было употреблено внутри страны, не знает никто. Напомню, что годовое производство опиума в Афганистане превышает 8 тысяч тонн в год.

В результате 14 контролируемых поставок, на высоком профессиональном уровне проведенных казахстанскими правоохранительными органами, было конфисковано 240 килограммов наркотиков. Для сравнения: среднестатистический запас опиума в одной средней деревеньке на юге Афганистана составляет 226 килограммов.

В 2007 году в Казахстане впервые было резко урезано финансирование программ по борьбе с наркоманией - более чем в полтора раза. Если в 2006 году на эти цели было выделено 678 млн тенге, то в 2007-м - 442 млн тенге.

Барыги всех стран, объединяйтесь!

На примере наркотрафика отчетливо видно, что преступность интернациональна - наркодельцы всех стран, вероисповеданий, национальностей, любой расы и цвета кожи прекрасно находят общий язык и успешно прокладывают сложные маршруты поставки наркотиков. Их не смущают ни границы, ни расстояния.

В противоположность наркобарыгам правоохранительные органы даже одной страны часто не могут договориться между собой о согласованных действиях. А когда речь заходит о необходимости координации усилий на международном уровне, то тут обнаруживается огромное количество разного рода препятствий.

В декабре 2004 года семь стран - Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан - решили создать Центральноазиатский регионарный информационно-координационный центр (ЦАРИКЦ) по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и связанной с ним преступностью. Не прошло и двух лет, как к февралю 2006 года все основополагающие документы были одобрены и рекомендованы к подписанию. В настоящее время их подписали главы всех государств, кроме России. Теперь они должны быть ратифицированы парламентами всех стран-участниц. Пока это сделали только парламентарии Таджикистана.
Поскольку время не терпит, а конца согласованиям в обозримом будущем не предвидится, было принято решение о пилотном запуске ЦАРИКЦ в дело, не дожидаясь официального вступления в силу соглашения о его создании. Местом расположения центра был выбран Алматы, для него выделено здание на проспекте Абая. Теперь предстоит освоить 2,5 млн долларов на ремонтные работы. Сейчас обязанности директора ЦАРИКЦ исполняет Мухтарбек Мадыбаев.

Создание центра с самых начальных этапов проходило при содействии Управления ООН по наркотикам и преступности и при помощи заинтересованных западных держав. США предоставили центру необходимое оборудование. Делегация специалистов Италии оказывала практическую помощь сотрудникам правоохранительных органов Казахстана. Казахстанцы тоже будут проходить стажировку в Италии. В общем, плавно и неспешно силы добра консолидируются. Чем ответят на это силы зла?

Александр КАМИНСКИЙ, Алматы