КАЗАХСТАН: НАРОЖДАЮЩИЙСЯ СРЕДНИЙ КЛАСС ЗАБОТЯТ ДЕНЬГИ, А НЕ ДЕМОКРАТИЯ

Согласно общепринятой точке зрения, нарождающийся средний класс в отдельно взятом государстве зачастую является предвестником становления гражданского общества, поскольку люди, обремененные собственностью, ищут способы защитить эту свою собственность от произвола властей. Данный принцип пока не работает в Казахстане. На взгляд специалиста по Центральной Азии, интересы уже довольно значительной прослойки среднего класса, образовавшейся в Казахстане после распада СССР в 1991 году, сосредоточены пока почти исключительно на экономике.

Средний класс стал формироваться в Казахстане потрясающими темпами, отметил 5 марта на презентации в вашингтонском Институте Центральной Азии и Кавказа (Central Asia-Caucasus Institute) Университета Джона Хопкинса (Johns Hopkins University) эксперт по центральноазиатским вопросам и международный аналитик информационного агентства UPI Джон С. К. Дейли (John C. K. Daly). Тот факт, что Казахстан располагает богатейшими природными ресурсами, конечно же, сыграл немаловажную роль в столь бурном становлении среднего класса, считает Дейли. Но, реформируя экономику страны, правительство преуспело "скорее не в том, чтобы дать всем: от олигарха до фермера – возможность поучаствовать в коренном переустройстве экономики, а в том, чтобы обеспечить им чувство политической стабильности".

"Это ощущение пронизывает все казахстанское общество", – отмечает Дейли. Администрация президента Нурсултана Назарбаева "видит в стабильном среднем классе гаранта социальной стабильности против всего – от религиозного экстремизма до крестьянских бунтов", добавляет он. Назарбаевская администрация также полагает, что средний класс будет способствовать укреплению казахстанского государства, "занимающегося собственными делами в четко обозначенных государственных границах".

По оценке Дейли, сегодня примерно один из четырех граждан Казахстана может называться представителем среднего класса. На долю этой почти четверти населения страны приходится потребление от 50 до 80 процентов товаров и услуг в Казахстане. С 2001 года доходы растут двухзначными темпами, отмечает он. В 2007 году объем ВВП на душу населения в Казахстане составил свыше 11 тыс. долларов.

По мере увеличения представителей среднего класса в Казахстане быстро сокращается количество людей, живущих в нищете. "По данным ООН, за пять лет – с 1998 по 2003 гг. – Казахстан вполовину сократил уровень бедности в стране", – отмечает Дейли. В настоящее время лишь один из пяти граждан Казахстана живет за чертой бедности.

Становление среднего класса по-прежнему "остается краеугольным камнем социально-экономического курса" Назарбаева, подчеркивает Дейли. Эта линия четко прослеживается и в государственной политике в сфере образования, целью которой является обеспечить всех граждан базовыми знаниями, одновременно реализуя такие программы, как стипендия "Болашак", призванные помочь в получении образования за рубежом самым одаренным из студентов.

Одним из ключей к экономическому преобразованию Казахстана стал упор администрации Назарбаева на приватизацию в аграрном секторе. "До известной степени население Казахстана, работающее на земле, превратилось в небольших крепких капиталистов", – подчеркивает Дейли. Но при всем этом по-прежнему сохраняется большой разрыв между городом и деревней. В городе зарплаты намного выше, чем в сельских районах.

Решение правительства приватизировать большую часть жилищного сектора также сыграло важную роль в становлении среднего класса. В настоящее время примерно 80 процентов экономики страны находится в частных руках, отмечает Дейли.

По его мнению, быстрый рост уровня жизни в Казахстане является главной причиной политической апатии среднего класса. В последние годы все было настолько хорошо, что людям практически не было нужды волноваться о политике. "Только подумайте, по итогам прошедших 17 лет с 1991 по 2008 год: вы живете в собственной квартире, у вас японская машина, одно из любимых мест отдыха – Арабские Эмираты (что, конечно, имеет смысл, если вы когда-либо проводили зиму на севере Казахстана), ваш ребенок обучается в Гарварде на стипендию "Болашак". Так зачем раскачивать лодку?", – вопрошает Дейли.

Хотя в своем докладе Дейли и не коснулся этого аспекта, но на решении среднего класса не вмешиваться в политику сказывается еще один весьма существенный фактор – фактор страха. Многие, несомненно, помнят, что случилось с лидерами первого оппозиционного движения Казахстана, "Демократический выбор Казахстана" (ДВК), который был создан в начале 2002 года.

Назарбаев, не желающий терпеть даже малейшего несогласия с проводимым им политическим курсом, постарался немедленно подавить это выступление. В результате лидеры движения оказались за решеткой. Преемникам ДВК на политической сцене, таким как партия "Ак Жол", пришлось столкнуться с аналогичными преследованиями.

Автор - Ричард Вайц является старшим научным сотрудником Хадсоновского института (Hudson Institute) в Вашингтоне.

11.III.2008