Казахстан возвращает в госсобственность... черную икру. Что, наверное, логично в контексте разговоров о введении монополии на алкоголь... Во всяком случае, правительство выкупает единственное в стране предприятие, занимающееся переработкой осетровых пород рыб и производящее знаменитую зернистую икру, - АО "Атыраубалык". Оно было выкуплено в частную собственность в приватизационные годы. И, как говорят, де-факто (но не де-юре) принадлежит весьма влиятельной персоне. Видимо, поэтому процесс переговоров о выкупе акций предприятия государством был достаточно длительным. О возможности такого выкупа в Атырау начали говорить еще несколько лет назад. В Астане - года два.
За прошедшее время владельцы и чиновники смогли достичь консенсуса - судя по сумме затрат, предусмотренных представленным в парламент законопроектом на введение госмонополии, сумма выплат из госбюджета за 100 процентов акций предприятия составит 6 322 426 000 тенге

Министерство сельского хозяйства презентовало в мажилисе поправки в ряд законодательных актов по вопросам рыбного хозяйства. Документом вводится государственная монополия на закуп осетровых видов рыб, переработку и реализацию их икры как на экспорт, так и на внутреннем рынке.
Госмонополия касается лишь осетровых, "изъятых из естественной среды обитания". То есть государство, в принципе, не против, если частник будет заниматься разведением осетра - тогда он сможет и икру продать, и мясо.
О необходимости введения государственной монополии начали говорить уже давно. Еще в 2006 году в правительстве обсуждались перспективы такого государственного шага, а главное - методы его реализации. В январе прошлого года в дело вмешался президент, дав правительству поручение "принять соответствующие меры по введению госмонополии".

В Комитете рыбного хозяйства Минсельхоза надеются, что принятие документа поможет сократить незаконный вылов осетровых. Только в прошлом году госинспекторами по охране рыбных запасов совместно с правоохранительными органами было изъято более 60 тонн рыбы частиковых пород и почти 13 тонн осетровых пород на сумму порядка 1,5 миллиона тенге. Кроме того, было изъято порядка 40 килограммов черной икры.
Официально экспортировано в прошлом году 13 тонн мяса осетровых рыб и 2,7 тонны икры осетровых видов рыб.
Сегодня все мировое сообщество обеспокоено сокращением запасов осетровых. Не дает покоя казахстанским властям уральская популяция осетровых - генофонд и национальное богатство республики. Поэтому все силы направлены на восполнение этих "вымирающих" рыб. В связи с этим в республике намечается реконструкция и модернизация существующего осетроводного завода и увеличение его мощности, как минимум, в два раза.
В данное время Министерство сельского хозяйства ждет биообоснования на строительство еще одного осетроводного завода. Предполагается, что завод будет располагаться в Атырау, и его задачей станет пополнение запасов осетровой молоди: не менее 20 миллионов штук в год.
В прошлом году лимит на вылов всех пород рыб на территории страны составлял 50,5 тысячи тонн (освоение составило 49,2 тонны, или 97 процентов). Однако возобновления ресурсов, на которое так надеялись в Минсельхозе, раздав почти все водоемы в долгосрочную аренду, так и не дождались. Научное сообщество считает, что уже в самое ближайшее время Казахстан исчерпает все возможные лимиты: отечественные водоемы постепенно мелеют, рыба исчезает.
Однако арендаторы-природопользователи, в самом начале неохотно вкладывавшие деньги в рыбные хозяйства, в последние годы, наоборот, стали активно заниматься инвестированием. Так, в первый год введения долгосрочной аренды на отрасль из частных карманов было затрачено около 150 миллионов тенге, в настоящее время природопользователи уже заложили 11 миллиардов на 10 лет. Более того, в Комитет рыбного хозяйства приходит много писем от потенциальных инвесторов, желающих вложить средства в рыбоводство. Такую активность в Минсельхозе объясняют тем, что сегодня приходит понимание - будущее за рыбоводством. Тем более что в Казахстане для этого есть огромный потенциал: множество озер, водохранилищ, рек...
На данный момент в стране насчитывается 10 озерно-товарных хозяйств. В 2009-м Минсельхоз планирует увеличить их количество в 10 раз и довести до ста.
Однако сегодня существует сдерживающий фактор - налоги. Минсельхоз в рамках нового Налогового кодекса внес предложения о снижении бремени для рыбоводных хозяйств и предприятий, занимающихся переработкой рыбы. Как уверены в ведомстве, если удастся устранить эти препоны, то отечественное рыбное хозяйство станет прибыльной статьей для государства. Тем более что мировая потребность в рыбном продукте с каждым годом только растет.
И хотя сегодня мы проигрываем в объемах поставки, экспортируя около 32 тысяч тонн рыбы и импортируя 50 тысяч, в ценовом выражении Казахстан, наоборот, выигрывает, поскольку продает на 71 миллион долларов, а покупает на 31 миллион. На экспорт в основном идет филе судака и осетровые. Из общего объема 40 процентов - переработанная рыба, 60 - малоценные виды.
Помимо снижения налогового бремени необходимо модернизировать, дабы соответствовать высоким мировым стандартам, как сами рыбные хозяйства, так и перерабатывающие предприятия.
Сегодня многие государства развивают рыбоводство. Преуспел в этом деле Китай. В Поднебесной более 60 процентов рыбы выращивается искусственным путем. В нашей стране разводят в основном традиционные виды рыбы - карповые, осетровые. Однако, как считают государственные мужи, наступил момент, когда можно "переключиться" и на совершенно новые виды. Так, на Каспии можно выращивать мидий и некоторые виды моллюсков, которые пользуются спросом в Европе и Америке.
При этом власти не забывают о ценовом факторе. Не каждый рыбовод "осилит" выращивание мидий, и не каждый казахстанец позволит себе купить этот деликатес. Карп же - не только традиционная рыба для нашей страны, но и самая дешевая в плане содержания и выращивания. Это, в свою очередь, влияет на себестоимость и конечную цену. Поэтому, думая о развитии рыбоводства, власти не забывают и о кармане каждого казахстанца.
Поймать крупную рыбу и удержать ее на крючке - задача, стоящая сегодня перед государством. Но, как известно, любая рыба идет на хорошую наживку....

Алла Иванилова, Юлиана Жихорь
14.03.2008
Астана