Нездоровый ажиотаж вокруг здравниц

Кыргызстанские власти - настоящие хозяева своего слова: захотели - дали, не понравилось - забрали обратно. Клятвы особенно "крепки", когда дело касается ура–патриотизма, долларовых миражей и пресловутой заботы о незыблемости пляжных участков.

В Жогорку Кенеше не прекращаются споры вокруг судьбы четырех казахстанских рекреационных объектов на берегу Иссык–Куля. Яблоком раздора остаются дома отдыха "Самал", "Автомобилист" (находится на балансе управделами президента РК), санаторий "Казахстан" и здравница КазГУ имени Аль–Фараби. Скрестили меж собой шпаги в основном члены парламентского большинства из фракции "Ак Жол".
Но и другие нардепы не отстают. В частности, член Социал–демократической партии Дамира Ниязалиева сообщила, что стоимость земли, на которой расположены пансионаты, составляет более 15 млн. долларов. Дескать, занимаемая площадь около 53 гектаров, получается свыше $15 миллионов, если подсчитать каждую сотку по минимальной цене - 3 тысячи долларов. "Кроме того, необходимо учитывать, что эти цены - прошлогодние и сегодня стоимость земли выросла в два раза", - говорит она.

По словам Ниязалиевой, на сегодня в Кыргызстане на 300 гектарах находится около 20 объектов Казахстана и Узбекистана.
Как же так получилось? Да очень просто. В 1992 году страны СНГ подписали судьбоносный документ о географическом закреплении за каждой бывшей союзной республикой некогда общей недвижимости, так сказать, по месту прописки. Вот мы и оказались перед дилеммой. С одной стороны, здравницы, построенные при Союзе Россией, Узбекистаном и Казахстаном (причем не только в Иссык–Кульской области, но и в южном регионе), могли бы хоть как–то поддержать экономику молодого суверенного Кыргызстана на плаву. С другой - не в наших интересах было ссориться с соседями, предъявляя им претензии на ими же возведенные соцобъекты.
Ни Нурсултан Назарбаев, ни Ислам Каримов не хотели расставаться с курортной собственностью. Лишь элитный санаторий "Аврора" с легкой руки Бориса Ельцина перешел на баланс управления делами президента КР.
Два года спустя депутаты "легендарного парламента" подняли этот вопрос. Впрочем, по просьбе соседей его решение было отложено на десятилетие. Страсти вспыхнули по истечении срока - в 2004 году. И продолжались еще пару лет, пока точку в затянувшемся споре не поставил Бакиев.
Напомним, в июле 2006 года, во время официального визита Курманбека Салиевича в Астану, между президентами двух стран была достигнута договоренность по спорным объектам и подписан соответствующий договор. По возвращении домой глава нашего государства сообщил, что четыре объекта передаются сопредельной стороне в аренду на 49 лет.
Условия были приняты безоговорочно. Казахская сторона ничего не имеет против, чтобы оплачивать земельный налог согласно нашему законодательству. Его размер в три раза выше по сравнению со ставками для отечественных бизнесменов. Что еще тогда составляло по 32 тысячи сомов в год за каждый гектар, взятый на полвека.

Ныне доведение здравниц до международного уровня выльется инвесторам как минимум в четверть миллиарда "зеленых". О таких внушительных суммах можно только мечтать. К тому же строить отели будут в основном наши местные специалисты за достойную зарплату, а это означает появление сотен новых рабочих мест. И главное - все объекты по истечении срока аренды достанутся нам.
Обслуживающий персонал здравниц после сдачи объектов в эксплуатацию будет на 80 процентов состоять из числа жителей Прииссыккулья. Разве не плюс?

Сегодня вместимость четырех пансионатов чуть более тысячи мест, через пару–тройку лет она увеличится в 2–3 раза. А это многие миллионы "лишних" бюджетных поступлений в казну Кыргызстана.
Сельхозпроизводители тоже не останутся внакладе. Четыре круглогодичные базы отдыха будут нуждаться в самых разнообразных, экологически чистых продуктах питания. С айыл окмоту планируется заключение договоров на бесперебойную поставку продукции по достаточно высоким ценам. Иссык–кульский вариант более всего устроит казахстанцев.
В целом Иссык–Кульской области, как известно, катастрофически не хватает средств. А ведь налоги от огромной прибыли шикарных здравниц как раз–таки пойдут в местный бюджет.

Ну и, конечно, все это - мощный пиар Иссык–Кулю, который могут обеспечить именно заинтересованные казахские партнеры–арендаторы. Уж не им ли быть заинтересованными в продвижении своих объектов, а значит, и нашего туристического потенциала на международный рынок услуг?
Нужны живые примеры? Пожалуйста. В свое время Талгат Дуйсенбаев, директор пансионата Казахского государственного университета имени Аль–Фараби ("ВБ" за 19 июля 2006 года), заявлял:
- Давно настала пора генеральной реконструкции нашей здравницы. 35 коттеджей, помещения технических служб, котельная, территория и многое другое безнадежно устарели. Но браться за дело не хватало духа. А вдруг завтра власти Кыргызстана выгонят нас с насиженного места и все труды и вложенные средства пойдут прахом?

К счастью, возобладал здравый смысл. После жеста доброй воли вашего президента Курманбека Бакиева у нас появилась уверенность в завтрашнем дне. Лишь только закончится летний сезон, приступим к генеральной реконструкции пансионата. В течение четырех лет планируется довести здравницу до четырехзвездочного уровня. На это выделяется полтора миллиарда тенге. То есть где–то более 12 миллионов 700 тысяч долларов. Вместо коттеджей 1974 года постройки появятся современные бунгало. Крытый бассейн, спортивный зал, мощная электрокотельная, преображенная территория, номера в главном пятиэтажном корпусе класса "люкс" и многое другое.

Дуйсенбаев также заявил, что все налоговые отчисления станут направляться в бюджет республики. А они будут огромны, ведь элитная здравница по вместимости расширится в полтора–два раза.
Он искренне приветствовал решение Бакиева о передаче пансионата сроком на 49 лет казахстанской стороне и напомнил об обоюдной выгоде. Отстроенный на казахские миллионы пансионат никто не переместит за границу. Все это было, есть и будет достоянием кыргызского народа.
Кстати, на тот момент из 78 работников здравницы КазГУ лишь 14 имели казахстанские паспорта. Остальные - наши.

В общем, в памятном 2006 году дело оставалось за малым. Договор, скрепленный подписями Бакиева и Назарбаева, в течение нескольких месяцев должен был ратифицировать тогдашний состав ЖК. Но вот тут–то и поднялся ор: ни пяди земли чужакам, все, что досталось по случаю, останется нашим. Некоторые народоизбранники даже попытались обвинить главу государства в разбазаривании народного достояния.
А может, все дело в том, что кому–то тогда, да и теперь, просто очень не хочется отдавать тур-объекты в аренду из–за неких собственных, меркантильных интересов? Как знать...

Между тем при принятии Жогорку Кенешем верного решения об аренде могут появиться дополнительные перспективы. В частности, реанимирование идеи о строительстве курортной трассы Алматы - Каскелен - Чырпыкты, протяженностью всего–навсего 117 километров.
Не секрет, что нынче на Иссык–Куле во многом правит бал капитал соседней республики. И предприниматели проникают сюда отнюдь не через черный ход. Им нужна трасса. Поэтому соседи могли бы взяться за прокладку четырехполосного автобана со всей сопутствующей инфраструктурой за счет своего государства с участием частного капитала.
На заседании ЖК 12 марта сего года глава Госагентства по управлению госимуществом Турсун Турдумамбетов сам заявлял, что "в 2007 году туристическая отрасль принесла нам огромную прибыль. Из них 70 процентов были казахские средства". А можно ведь гора–а–аздо больше получать.

Безусловно, казахская сторона внимательно отслеживает ситуацию. К примеру, еще в марте 2007 года посол этой страны Умарзак Узбеков в ходе личной встречи с экс–премьером КР Азимом Исабековым настоятельно попросил его сделать все от него зависящее, чтобы президентское соглашение обрело наконец юридическую силу. А осенью ушедшего года свой официальный визит в Бишкек совершил глава МИД Казахстана Марат Тажин. Он также выразил надежду, что в начале будущего года (то есть как раз в эти дни!) наша сторона все–таки решит вопрос о судьбе многострадальных здравниц.

Слугам народа из ЖК хорошо бы при принятии окончательного решения учесть один момент - для нас очень важен имидж государства, в котором строго следуют духу и букве заключенных договоренностей.
Казахская сторона имеет и средства, и возможности превратить кусочек нашей территории в райский уголок. Была бы только добрая воля с нашей стороны. И по настоящему железное слово.

Эрлан Сатыбеков
17/03/2008,