КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 21.03.2008
23:25  Сенсационная мировая новость. Что покупал Кыргызстан у оружейного барона Бута?
21:05  ГосДума России приняла невнятное заявление-просьбу по поводу независимости Абхазии и Южной Осетии
20:13  М.Джураев: Каркыра - это... О спорных участках территории Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана
19:18  Corriere della Sera: Далай-лама "готов встретиться с Ху Цзиньтао". Но восстание ширится
18:02  Д.Малеваная: Золотая фишка Неудачи, или Перспективы игорного бизнеса в Киргизии
16:40  "The Sun": Английский гамбит. Литвиненко сам был причастен к торговле Полонием-210 (новые тайны)
16:38  В китайском Синьцзяне землетрясение в 7,2 балла

15:34  А.Эркебаев: Три года Бакиева: слова и дела
14:25  А.Бабкин: История Китая - это концепция династийных циклов
14:15  Казахстан. Госхолдинг "Самгау" купил Информагентство "Хабар"
14:08  А.Вавилов: Китайское экономическое чудо - слишком много вопросов
13:58  Н.Бухари-заде: Эмомали Рахмон призвал журналистов не вселять в народ пессимизм
13:52  "DW": В Узбекистан возвращаются зарубежные НПО
13:32  Алматинский астролог К.Малков предсказывает, - После 2010 года власть в Казахстане возьмет новый лидер - марионетка в чужих руках
13:14  Тайное становится явным. ООН слушает секретный доклад о нарушениях прав человека в Туркменистане
12:37  Новый город Жана Или снизит цены на жилье в Алматы. Проект "Caspian Engineering group"
12:31  Повесть казахстанца Леона Костевича "Графиня, я стрелялся на дуэли" вошла в финал международного литконкурса "Русская премия"
12:27  Булат Абилов: "Рахат на нас выходил, мы его послали подальше". Дискуссия в алматинском клубе "АйтPARK"
12:21  "Здесь был...". Э.Рахмон в Худжанде заложил в новый жилой дом капсулу с посланием потомкам
12:18  "НП": Успокаивающий газ для Южного Казахстана. Новые маршруты
12:12  Д.Хамдамов: Рахмон начал борьбу с русским языком?!
12:05  Узбекская экс-депутатка М.Бурханова официально обвинена в экспорте проституток в Аравию
11:58  Деловой ПРИНЦип. В Астану зачастили арабы-толстосумы
11:20  Узаконить многоженство или нет? Казахстан дискутирует
11:16  Р.Омаров: КНБ трудится ударно. Тень религиозного экстремизма вползает в повседневную жизнь Казахстана
10:43  Г.Бердымухамедов посчитал послов: в Казахстан, Азербайджан, Армению и Аравию посланы другие
10:22  В Узбекистане начала издаваться новая газета "Карьера+"
10:21  Киргизстанский правозащитник М.Кулешов провел в Бишкеке акцию в поддержку... диктатуры
09:47  Здравствуй, Маулид! Мусульманский мир празднует один из великих своих праздников – рождение пророка Мухаммеда
09:08  Gazeta.kz: Современные рабыни. Секс-трафик и Казахстан
09:07  О.Сидоров: Казахстан и Украина - стратегические партнеры
09:04  С.Козлов: Кто ж его посадит? Суд в Казахстане должен решить - чей адвокат лучше
09:03  Создан Институт международных отношений МИД Туркменистана
08:31  М.Шибутов/А.Собянин: Российская элита эпохи Владимира Путина в преддверии перемен
00:54  И.Крамник: Хождение за три моря. Как и когда закончится эпопея российско-индийского авианосца "Горшков/Викрамадитья"
00:53  "НГ": Сырдарьи на всех не хватает. В Астане принято решение, которое может создать проблемы соседним государствам
00:43  Я.Норбутаев: Полеты Ислама Каримова, во сне и наяву
00:40  Wall Street Journal: Газопровод Nabucco – это современная "линия Мажино"
00:39  Нашествие варваров. Знаменитые петроглифы урочища Тамгалы близ Алматы беспощадно уничтожаются
00:29  Свои люди. В Восточно-Казахстанской области на руководящие посты назначались люди с сомнительной биографией
00:15  Президент Туркмении Г.Бердымухамедов примет участие в саммите НАТО
Четверг, 20.03.2008
23:25  Канада хочет инвестировать $40 млн на создание в Киргизии биолаборатории для сертификации продукции
21:19  Э.Шеварднадзе: Сделать Н.Назарбаева вечным президентом - это неплохая идея
19:11  В школы Кыргызстана с нового учебного года возвращается школьная форма
18:57  Абсолютно здоров. Администрация президента Киргизии опровергает болезнь президента
15:23  Казахстан настаивает на необходимости создания водно-энергетического консорциума стран ЦентрАзии
14:27  Г.Лунева: Вышли не все из подполья... Теневая экономика Киргизии
14:11  Генерал песчаной карьеры. Военный прокурор Казахстана А.Толеуханов запутался в квартирных аферах
13:56  Сапа Мекебаев: Политику партии по сельскому хозяйству полностью поддерживаем и удобряем!
13:50  С.Кожемякин: Аутизм государственного масштаба, или Кто съел киргизский урожай
13:31  М.Мавлонова выпустила книгу "Роль мифов и особенности мифотворчества в современной таджикской прозе"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
А.Эркебаев: Три года Бакиева: слова и дела
15:34 21.03.2008

Приближается очередная, третья годовщина прихода к власти Курманбека Бакиева, порождая, как и ранее, новую волну слухов, домыслов, серьезных размышлений, анализа и оценок. В этой связи мне вспоминаются две вещи, обусловленные фактором времени в оценке деятельности человека, облаченного таким в высшей степени почетным и одновременно исключительно ответственным постом, как президентство. Речь идет, во-первых, о книге воспоминаний сорок второго президента США Б. Клинтона "Моя жизнь", где автор с нескрываемой горечью пишет о том, что его оппоненты и враги не дали ему возможность спокойно работать хотя бы в течение первых ста дней его президентства, нанося ему тяжелейшие удары даже в день смерти матери. Вторая связана с более известным, широко бытующим народным изречением: обещанного три года ждут!

Стало быть, вышел даже максимальный срок, если считать минимальным первые сто дней, ожиданий выполнения обещаний второго президента Кыргызстана К. Бакиева. В точном соответствии с этим я вплоть до нынешнего года никогда серьезно не оппонировал К. Бакиеву, проявив, может быть, излишнюю выдержку, не просил у него работу, как писали некоторые СМИ. Наоборот, в своих приватных беседах с ним и публичных выступлениях в канун и в период президентских выборов и острых политических противоборств последних лет неизменно поддерживал его ради гражданского мира и политической стабильности в стране. Теперь, думаю, настал момент откровенного и честного разговора об обстоятельствах и причинах смены власти в Кыргызстане, о результатах деятельности К. Бакиева и ближайших перспективах.

Сначала несколько слов о периоде Аскара Акаева. Я еще с первых дней мартовских событий постоянно говорю и пишу, что нельзя односторонне оценивать этот период, представляя его то в исключительно розовом, прекрасном свете, как это делает А. Акаев в своих послемартовских выступлениях и интервью, то в исключительно черном, дурном, что характерно для К. Бакиева и его сторонников, когда они оказались у власти.

Между тем, К. Бакиев, получивший все мыслимые и немыслимые посты - от районного руководителя до главы правительства республики - непосредственно из рук А. Акаева, согласно его указам и распоряжениям, еще совсем недавно, в 2003 году, в бытность свою депутатом Законодательного Собрания Жогорку Кенеша (тогда я был его Торага), в своей книжечке "Дорогу осилит идущий" патетически писал: "Можно по-разному относиться к событиям и людям, которые в них участвуют. Но 1991 год навеки войдет в историю кыргызов. С 31 августа 1991 года начинается новая эпоха - эпоха независимого Кыргызстана. И это эпохальное событие навеки будет связано с именем Аскара Акаева - первого Президента суверенной Кыргызской Республики. Вместе со своими соратниками и единомышленниками он начал в 1990 году путь новаторского поворота к демократическому обществу, к рыночной экономике, прорыв в мировое сообщество. Именно А. Акаеву судьба доверила принять самое историческое из всех решений, которые только доводится принимать руководителю страны - решение о независимости, о свободе для кыргызского народа. А затем - не менее исторические решения о введении национальной валюты, частной собственности на землю и многие другие". Все это действительно так, хотя и сказано слишком возвышенно. Вместе с тем, в деятельности А. Акаева имели место разного рода недостатки и просчеты, приведшие в конечном итоге к его политическому краху - бегству из страны, в результате чего новым правителем страны стал именно К. Бакиев.

Можно ли было избежать такого поворота событий? Разумеется. В то время имелись две реальные возможности: политический путь - договориться с оппозицией и силовой - обсудить ситуацию на Совете Безопасности и ввести режим чрезвычайного положения. Об этом я дважды - 4 и 21 марта, в день Нооруза, говорил А. Акаеву в лицо, когда мы встретились в его кабинете, несколько раз его дочери Бермет Акаевой, когда она вошла в оргкомитет по подготовке первого заседания Жогорку Кенеша созыва 2005 года. К сожалению, ни отец, ни его дочь не вняли моему голосу, считая положение нормальным, подконтрольным. О чрезвычайной серьезности ситуации я говорил также вечером 21 марта на встрече, организованной Осмонакуном Ибраимовым на НТРК и показанной в прямом эфире, назвав бездействия власти "параличом".

Таким образом, за события марта 2005 года в первую очередь ответствен и виновен сам А. Акаев, так как из-за безволия своего характера и самодовольства своей семьи не предпринял превентивные и адекватные ситуации меры. Вместе с тем, за столь длительное правление А. Акаева, доведшего страну до такой черты, в морально-политическом отношении ответственны и бывшие руководители республики, никогда открыто не выступившие против А. Акаева. К ним я отношу М. Шеримкулова, Ф. Кулова, А. Джумагулова, А. Матубраимова, К. Жумалиева А. Муралиева, К. Бакиева, Ч. Баекову, А. Борубаева и себя. Да, себя тоже, поскольку дважды возглавлял законодательную ветвь власти. Хотя для кыргызстанцев не секрет, что в отличие от некоторых вышеназванных деятелей я иной раз достаточно резко высказывал свои мнения по тем или иным вопросам и имел довольно натянутые отношения с семьей экс-президента, не одобряя ее вмешательство в дела бизнеса, политики и вообще государства.

Что же касается самих мартовских событий 2005 года, то их следует воспринимать как историческую реальность, четко выделив в ней два момента. Во-первых, они явились естественным, закономерным следствием народного недовольства семейным режимом А. Акаева, приобретая форму бунта, восстания и неповиновения, и умело были использованы и скоординированы радикальными оппонентами А. Акаева в политических целях. Во-вторых, позитивное, необходимое по своей сущности и направленности народное движение часто сопровождалось такими противоправными действиями, как перекрытие стратегических дорог, захват административных и правительственных зданий, самовольное назначение руководителей местных администраций и силовых структур, грабеж банка и магазинов, мародерство и др. В целом мартовские события 2005 года нельзя назвать, на мой взгляд, ни революцией, как пытаются представить дело К. Бакиев и его соратники, ни государственным переворотом, как характеризовал их тогда бывший Торага Жогорку Кенеша, а ныне посол Кыргызстана в Иране М. Шеримкулов, сам А. Акаев и известный политолог А. Князев. Ведь революция означает коренную, фундаментальную ломку строя, государственный переворот организуется обычно кучкой людей или военных и носит, как правило, насильственный характер.

Парадокс нашей новой истории в том, что А. Акаев, как 27 октября 1990 года прилетел из Москвы и стал Президентом, так и 24 марта 2005 года улетел со своей семьей в Москву, боясь народного гнева. Обязанный по Конституции занять его место премьер-министр Николай Танаев тоже последовал его примеру, оставив заявление о своей отставке. А новый парламент, из-за которого вышел весь этот сыр-бор, не имел еще своего Торага. На посту была лишь Чолпон Баекова - председатель Конституционного суда. Так сам случай - вакуум власти - помог в тот день К. Бакиеву, как лидеру оппозиции, занять пустующее место руководителя страны.

Что заявил и пообещал К. Бакиев, когда пришел к власти? Все мы помним его первые слова: "Боже упаси таким образом прийти к власти, но раз так случилось, то надо брать всю политическую ответственность на себя". В своей программной речи, переданной по КТР 30 апреля 2005 года, он сказал, что во имя реконструкции страны нужен своего рода переходный период, в течение которого необходимо решить четыре главные задачи: построить новую архитектуру власти, гарантирующую отказ от возврата к авторитаризму; демонтировать коррупционную систему, ввести новую экономическую политику, обеспечивающую благоприятную среду для экономического роста, вывести на управленческую орбиту новое поколение молодых руководителей и политиков. А во внешнеполитическом отношении Кыргызстан должен "вернуться домой", в Центральную Азию, поскольку "главный приоритет внешней политики - хорошие отношения с соседом".

В ряде своих выступлений и речей, озвученных в стране и за рубежом, К. Бакиев следующим образом конкретизировал свои исходные мысли и позиции:

- не через 10 лет, а через 1-2 или максимум 2-3 года наши граждане должны почувствовать существенное улучшение жизненных условий, для чего ежегодно нужно увеличивать рост ВВП на 8-9 и даже на 10-12%;

- надо кардинально усовершенствовать налоговую политику и принять новую редакцию Налогового кодекса;

- оживить реальный сектор экономики, увеличить выпуск импортозамещающей и экспортной продукции;

- формировать эффективное конкурентоспособное сельскохозяйственное производство, обеспечивающее продовольственную безопасность;

- значительно увеличить иностранные инвестиции;

- провести конституционную реформу, основными пунктами которой должны стать дальнейшая демократизация, усиление роли партий в парламенте, перераспределение властных полномочий ради повышения статуса и независимости парламента, правительства и судебной власти, исключение из Конституции норм о неприкосновенности президента и депутатов, введения прямого механизма выражения вотума недоверия президенту народом и отзыва депутатов;

- взамен прежней частой смены и чехарды кадров нужна стабильность, ради которой он до конца своего конституционного срока (5 лет) будет работать с Жогорку Кенешем нового созыва и соблюдать тандем с Ф. Куловым;

- все печатные издания должны быть независимыми, а правительству достаточно одного собственного издания, чтобы публиковать официальные решения, указы, постановления, разъяснения; что же касается государственного телевидения, то оно должно носить больше общественный характер, а не быть управляемым каким-то одним лицом;

- вернуть обществу чистоту и нравственные начала, не вовлекать членов семьи в государственные дела.

Весьма уместными и справедливыми прозвучали тогда слова К. Бакиева: "Пусть нам всем будет уроком то, что произошло с первым президентом страны. Это не только его, это и наши проблемы, наши уроки". Поэтому в своей инаугурационной речи 14 августа 2005 года он торжественно клялся: "Мудрость правления, забота о людях, а не о себе, честность и справедливость - вот единственное, чего сегодня ждут от власти кыргызстанцы. И мой святой долг - оправдать это ожидание своего народа".

Что же получилось?

Так как К. Бакиев постоянно позиционирует себя как опытный хозяйственник, производственник, считая экономику, особенно ее реальный сектор, своим "коньком", а экс-президента систематически называет академиком, далеким от этого, начнем с экономики.

Как известно, после финансового кризиса 1998 года экономика Кыргызстана постепенно стабилизировалась, а начиная с 2003 года вновь вышла на траекторию устойчивого роста, показав рост ВВП в 2003 году 7, а в 2004 году 7,1%. Что мы имеем за последние 3 года? 2005 год закончили с минусом 0,6%, в 2006 году обозначился небольшой рост - 2,6%. Более существенными оказались итоги 2007 года: рост ВВП составил 8,1%. Как видим, все три года не подтвердили цифры, указанные К. Бакиевым. Наоборот, по темпам развития экономики мы, как при А. Акаеве, так и при К. Бакиеве занимали одно из самых последних мест среди стран СНГ. То же самое случилось с товарооборотом: как раньше, так и сейчас импорт значительно превышает экспорт, образуя огромное отрицательное сальдо.

Особого внимания заслуживает инфляция: если до 2005 года она составляла ежегодно 4-5%, показав один из лучших результатов в СНГ, то в прошлом году ее рост превысил 20%. Резкий скачок цен охватил, прежде всего, продовольственную сферу, больно ударив по малоимущим и социально незащищенным слоям населения. Хотя такая тенденция была характерна и для всей мировой экономики, в нашем случае явно просматриваются просчеты исполнительной ветви власти: темпы роста сельского хозяйства, его доля в структуре ВВП за последние три года несколько снизились. Яркое подтверждение тому - сокращение производства зерна, сахарной свеклы, хлопка, табака - традиционных для Кыргызстана сельскохозяйственных культур.

Таким образом, не единожды обещанного К. Бакиевым резкого роста или прорыва экономики в течение 2-3 лет не произошло. Поэтому начатая еще при А. Акаеве миграция трудоспособной части населения, особенно кыргызского, в зарубежные страны, прежде всего, в Россию и Казахстан, при К. Бакиеве резко активизировалась.
В то же время ради справедливости нужно сказать, что кыргызская экономика не докатилась до уровня катастрофы или коллапса, как это все время предрекали недоброжелатели К. Бакиева, в том числе экс-президент А. Акаев. Выживание, поддержание минимума, постепенное оживление и оздоровление - так можно охарактеризовать нынешнее состояние отечественной экономики, следующей во многом принципу инерционному, а не динамическому.

Об этом свидетельствует реанимация ряда ранее простаивающих и ввод новых промышленных предприятий, решение о продолжении строительства Камбаратинской ГЭС-2, оживление жилищного строительства, активизация реабилитации и ремонта стратегических и местных автомобильных дорог, быстрый рост сектора связи, особенно мобильной и цифровой. Обращает также внимание увеличение поставок сельскохозяйственной и иной техники, автотранспорта для местных органов власти.

Наиболее примечательным был, однако, двукратный рост бюджета за эти три года. Это стало возможным благодаря усилиям в борьбе с коррупцией в таможенных и налоговых органах, с теневой экономикой, благотворным изменениям в фискальной политике, хотя работа по разработке и принятию новой редакции Налогового кодекса, начатая еще в 2003 году при А. Акаеве и обещанная К. Бакиевым в 2005 году, до сих пор не завершена.

В результате увеличения доходов бюджета произошло заметное повышение размеров пенсий, пособий, заработной платы бюджетников, особенно сотрудников органов внутренних дел, а также госслужащих.
Другим показателем позитивных тенденций в социальной политике можно считать усиление внимания к вопросам образования, культуры и спорта, в результате чего возрос объем ремонта и строительства учреждений этих отраслей.

Такое оживление экономики и социальной сферы объясняется, прежде всего, увеличением инвестиций, в том числе иностранных. Заслуживает поддержки то, что в отличие от времен А. Акаева, последние начали поступать в большинстве случаев в виде грантов, сильно не увеличивая наш и без того огромный внешний долг.
Кстати, о внешнем долге, бюджете, в целом об экономической политике К. Бакиева и широко декларированной борьбе с коррупцией стоит сказать особо. Я полагаю, что эти вопросы напрямую связаны друг с другом, образуя целый клубок, единую нить.

Выше отмечалось, что в их решении наблюдаются некоторые положительные сдвиги. Вместе с тем здесь допускался определенный упрощенческий подход: все свалили на экс-президента А. Акаева и его семью, близких, находящихся далеко от нас. Что же касается многих других лиц, причастных к разбазариванию иностранных кредитов, к заключению сомнительных контрактов, и незаконной приватизации государственных объектов, и воровству скудных бюджетных средств, то они в основной массе своей остались безнаказанными, а некоторые из них по сей день занимают важные государственные должности. Дело в том, что после смены власти в стране не был произведен полный аудит внешнего долга, не предан огласке список тех, кто получил кредиты, сколько, куда их тратил, в какой мере возвратил. Точно так же обстоят дела с приватизацией государственной собственности. Принципиально не разобравшись в ней, не выяснив законность и эффективность многих приватизированных предприятий, говоря, что не будет реприватизации, К. Бакиев, в отличие от В. Путина, показывающего хороший образец борьбы с коррупцией и олигархией, с завидным упорством проталкивает сейчас новый этап приватизации, связанный уже со стратегическими, жизненно важными объектами государства. Совершенно ненормальным является и то, что за все эти три года бюджет страны, в нарушение закона, принимался с большим опозданием - в первом квартале или даже апреле нового года - и не публиковался в печати. В цивилизованных странах только за одно это летят головы, уходят в отставку правительства!

В плане декларированной борьбы с коррупцией наиболее показательны четыре примера. Шумиха о коррупции А. Акаева и его семьи уже почти забыта. Закрыты также громкие уголовные дела о кредитах, полученных фирмой "Жибек Жолу" и ГАК "Кыргызгазмунайзат". Известный список из 102 лиц, найденный в официальном кабинете А. Акаева, так и не стал объектом интереса правоохранительных органов. Публично обвиненные с высокой трибуны в коррупции известные люди по сей день спокойно сидят рядом с президентом, занимая высокие посты. Между тем сам президент еще в июне 2005 года своим указом утвердил государственную стратегию борьбы с коррупцией, несколько позже создано специальное агентство для ее реализации.

Переходя собственно к политике, прежде всего следует сказать о конституционной реформе, которая за эти три года в буквальном смысле слова стала профанацией, достойной книги рекордов Гиннесса. Сначала в течение полутора лет президент слишком затягивал ее, потом в ноябре 2006 года под мощным давлением митинговых страстей согласился на компромисс с Жогорку Кенешем и подписал тогдашний вариант, охарактеризовав его "новым шагом в развитии демократии в Кыргызской Республике и совершенствовании конституционных основ нашего государства, где есть сильный Президент, сильный Жогорку Кенеш (парламент), сильное правительство, зрелое и ответственное гражданское общество". Однако не тут-то было: мгновенно разуверившись в этом, он буквально через 50 дней, в самый канун 2007 года, под угрозой роспуска вынудил Жогорку Кенеш принять уже другой, собственно "бакиевский" вариант Конституции, а осенью того же года путем всенародного референдума закрепил его, еще больше усилив президентские полномочия.

Одновременно К. Бакиев добивался принятия новой редакции Кодекса о выборах, досрочно распустил Жогорку Кенеш, объявил новые парламентские выборы, в результате которых благодаря мощному административному ресурсу и фальсификациям абсолютное большинство депутатских мест заняли члены наспех сколоченной им партии "Ак Жол". Фракция этой партии выдвинула кандидатуру премьер-министра, которую президент сразу же одобрил. Они только вдвоем, без участия других, формировали новый состав правительства, которое по счету оказалось пятым (!) за последние три года. Вскоре были заменены председатели Конституционного и Верховного судов. Таким образом, в Кыргызстане сейчас сконструирована совершенно другая политико-правовая система и новая конфигурация власти. Что ее конкретно характеризует?

Монопольность и пирамидальность, в основании и вершине которой стоит сильная, не ограниченная ничем президентская власть. Она, вопреки романтичному желанию и обещанию К. Бакиева образца 2005 года, надежно защищена неприкосновенностью и не допускает никакого прямого механизма выражения народом недоверия президенту.

Необходимо отметить, что если такая политико-правовая система в соседнем Казахстане формировалась постепенно, в течение 15, а в России - 8 лет, то у нас все происходило в пожарном порядке, буквально за 3 месяца исключительно командно-административным путем. При этом оказались сознательно забытыми предостережения, высказанные самим К. Бакиевым после прихода к власти в 2005 году: "Надо прекратить практику проведения всенародных референдумов с такой постановкой вопросов, которая позволяет манипулировать мнением людей в интересах тех, кто такие референдумы инициирует", и что на парламентских выборах 2005 года ради проталкивания партии "Алга, Кыргызстан!" "открыто использовались административные ресурсы, на партию работали губернаторы, акимы, суды, бизнесмены разного рода".

Не получили также своего подтверждения, как уже отмечалось, и обещания К. Бакиева по поводу совместной работы с Жогорку Кенешем и правительством Ф. Кулова до конца конституционного срока: за три года не только правительство, но и госсекретарь, руководитель администрации, губернаторы и акимы, главы почти всех центральных органов (Центризбиркома, Генпрокуратуры и т. д.) поменялись несколько раз, а некоторые фавориты К. Бакиева переназначались аж 5–6 раз!

Не реализованы по сей день публичные обещания и указы К. Бакиева относительно государственных СМИ. Я имею в виду его указы о правительственных газетах "Слово Кыргызстана" и "Кыргыз Туусу", о НТРК. Приятное исключение составляет лишь указ о создании ЭлТР.

Что же касается обещания К. Бакиева о привлечении нового поколения молодых руководителей и политиков на управленческую работу, то оно все еще ждет своего подкрепления.

Такова в целом внутренняя политика второго президента Кыргызстана. Как это ни парадоксально, по сравнению с ней более результативной и конкретной представляется его внешнеполитическая деятельность, в отличие от А. Акаева, который слишком любил путешествовать за рубежом. Хотя надо признать, что вначале именно здесь поджидали определенные трудности и сложности, связанные с настороженностью и беспокойством соседей после мартовских и андижанских событий. Постепенно, слава Богу, лед таял, с соседями - Россией, Китаем - и дальними странами установились нормальные отношения, К. Бакиев посетил ряд дружественных стран, а также участвовал в саммитах СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, ОБСЕ, ООН. В свою очередь, нашу страну посетили президенты некоторых влиятельных держав (Владимир Путин, Ху Цзиньтао и др.), у нас в прошлом году успешно прошел очередной саммит глав государств ШОС.

Я искренне поддерживаю стремление К. Бакиева улучшить отношения с соседями, ибо это для нас жизненно необходимо, и наладить связи с арабскими странами, так как мы являемся частью мусульманского мира. Вместе с тем наш президент не всегда был последователен во внешней политике, допуская противоречивые, неоднозначные высказывания. Яркое доказательство тому - его часто меняющиеся взгляды по программе HIPC и авиабазе "Манас". Да и с соседними братскими государствами ему необходимо выстраивать ровные, симметричные отношения. В частности, создается впечатление, что К. Бакиев делает некоторый крен в сторону Казахстана, повторяя по-своему пример экс-президента А. Акаева и исходя, по-видимому, из экономических соображений. Между тем мы обязаны всегда помнить об Узбекистане и Таджикистане, с которыми нас крепко связывают этнические, пограничные и водно-энергетические вопросы. Вообще же во внешней политике мы и далее должны твердо придерживаться гибкой, многовекторной стратегии, которую на высоком профессиональном уровне призваны проводить наши послы за рубежом. К сожалению, многие из них не соответствуют этому требованию. К тому же и количество наших посольств не представляется мне соразмерным нашим экономическим возможностям. Например, такие очень богатые страны, как Великобритания, Туркменистан, не имеют у нас постоянных посольств. А мы, бедная страна, позволяем себе содержать посольства в названных и некоторых других странах, несмотря на то, что у нас с ними нет тесных, глубинных связей.

Если подытожить трехлетний период президентства К. Бакиева, то он состоит как бы из двух этапов: первые два года и последний год. Без преувеличения можно сказать, что первый из них, как для К. Бакиева, так и для всей страны, был особенно трудным, напряженным. Пикеты, митинги, демонстрации, захваты зданий и земель, чужой собственности (в Кара-Суу, Кара-Кече, Джалал-Абаде, Бишкеке и других местах), убийства 4 депутатов парламента и других известных лиц, бунты в тюрьмах, массовые политические противостояния в столице, кадровая чехарда, отсутствие согласия в высших органах власти - такова особенность этого периода. Почему так случилось?

Во-первых, был прецедент мартовских событий 2005 года. Возник элементарный вопрос: "Вам можно, а нам нельзя?". Словом, джин вышел из бутылки.

Во-вторых, и это главное, у К. Бакиева в первые два года не было ни политической, ни экономической стратегии. Более того, у него не оказалось даже цельной, единой команды, способной вовремя и адекватно оценивать ситуацию, предвидеть и опережать события, быстро и энергично действовать. Вместо этого К. Бакиев и его соратники часто проявляли растерянность, медлительность, нерешительность, находясь в хвосте событий и занимаясь тушением пожаров. Бывало даже так, когда власть сама создавала себе проблемы, а затем занималась их разрешением.

Например, было весьма странно, почему К. Бакиев в 2005 году, когда была высока поддержка народа и Жогорку Кенеша, на полгода отсрочил формирование постоянного состава правительства и упустил инициативу по конституционной реформе. Непонятным было и то, что он даже свою инаугурацию провел через месяц, а структуру и состав правительства предложил Жогорку Кенешу еще спустя месяц. Ведь тогда сама обстановка требовала быстрых, решительных действий.

В-третьих, в острое политическое противоборство вступили в этот период прежде всего его соратники - недавние революционеры и коллеги, подтвердив еще раз известный закон: "Революция пожирает собственных детей".

Для К. Бакиева своеобразный Рубикон наступил 19 апреля 2007 года, когда он силой разогнал бессрочный митинг в столице, организованный его недавним соратником по тандему Ф. Куловым. Отныне он бесповоротно распрощался с демократической риторикой и перешел к другой стратегии, давно апробированной в других странах СНГ и у нас его предшественником. Словом, все возвратилось на круги своя: за революцией последовал второй ее этап, так называемая контрреволюция, призванная обеспечить порядок и стабильность. Об этом без обиняков заявил сам К. Бакиев в своем втором послании народу 19 сентября 2007 года, говоря, что мы не должны стать "страной бесконечных революций и политических волнений".

Что же дальше? Вообще была ли, есть ли альтернатива? Безусловно. В 2005 году просматривались еще два варианта: сугубо революционный, радикальный, за который выступал А. Бекназаров и другие, и исключительно мирный, политико-правовой, о чем я говорил в своих выступлениях 24 и 29 марта 2005 года по КТР.
Революционный вариант предусматривал приостановку действия Конституции и деятельности законных органов власти на определенный переходный период, заменив их революционным комитетом и их местными структурами, чистку аппарата, наказание коррупционеров, экспроприацию их богатства и имущества.

Мои предложения сводились к следующему:

- ради мирной, конституционной передачи власти немедленно найти А. Акаева и заполучить его заявление об официальной отставке, избрать К. Бакиева временно исполняющим обязанности Президента;

- срочно сформировать состав нового правительства и легализовать его;

- обеспечить согласованные действия и. о. президента, правительства, Жогорку Кенеша и Конституционного суда;

- ликвидировать государственную монополию в официальных СМИ;

- к власти и государственной службе привлечь только честных, чистых и высокопрофессиональных людей, а не родственников и людей из своего клана и региона;

- путем созыва Конституционного совещания разработать и принять в течение 3-6 месяцев проект новой редакции Конституции, соответствующий новым реалиям;

- на этой основе провести в 2005 году новые парламентские и президентские выборы, т. е. начать все с нового, чистого листа.

К сожалению, К. Бакиев избрал другой, непоследовательный и половинчатый путь. Поэтому результаты его деятельности тоже оказались такими половинчатыми, хотя с тех пор прошло ровно три года - достаточно много времени.

Сейчас опять идут разговоры о предстоящих внеочередных президентских выборах и новой революции. Я категорически против этого, ибо все мы не раз видели, что это такое. Поэтому выборы президента должны состояться в строгом соответствии с Конституцией в 2010 году. Тогда все споры и альтернативы будут разрешены в результате выборов. До этого президент и его команда должны завершить выполнение своих обещаний и обязательств, а оппозиции необходимо проявить терпимость и законопослушание, действуя исключительно в правовом поле.

Тем более, всех нас ожидают новые трудности и испытания, обусловленные продолжением и углублением кризиса в мировой экономике. Этот кризис, как показал недавний опыт, более всего затрагивает такие уязвимые страны, как наша.

Впрочем, у К. Бакиева было еще одно весьма заманчивое предложение, высказанное сразу же после прихода к власти: возможно, во избежание авторитаризма стоит ограничить президентство только одним пятилетним сроком? Действительно, такой прецедент уже создан в ряде стран Латинской Америки, где перевороты и диктатуры порядком надоели всем. Воплотит ли в жизнь это свое предложение? Вот, пожалуй, еще одна интересная альтернатива, связанная, правда, больше с моралью, нежели с правом. Поживем - увидим.

Абдыганы ЭРКЕБАЕВ

№380 за 20.03.2008

Источник - Общественный рейтинг
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1206102840
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 сентября 2021 года №661
- Указ Президента Республики Казахстан от 25 сентября 2021 года №663
- Президентом Казахстана - Верховным главнокомандующим утверждена новая Концепция строительства и развития Вооруженных сил, других войск и воинских формирований
- В столице открыли памятник поэту Абу Абдаллах Рудаки
- Президентство Токаева: декларативность или поиск смысла?
- Н.Нигматулин: в работе Мажилиса – проект закона о борьбе с отмыванием преступных доходов
- Н.Нигматулин провел встречу со спикером Маджлиси милли Парламента Таджикистана Р.Эмомали
- А. Мамин провел совещание по вопросам цен на социально значимые продукты питания
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2021 года №642
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх