"Известия" подготовили второй выпуск специальной полосы "ЕврАзЭС". Этот проект на страницах "Известий" только начинается. И скоро мы планируем перейти на ежемесячный график выпуска.. Евразийское экономическое сообщество на фоне общих мировых тенденций развития будет играть все большую роль в качестве активного и серьезного игрока на мировой экономической и финансовой арене. Редакция "Известий", оказывая всемерную информационную поддержку этому проекту на страницах газеты, исходит и из понимания политической и стратегической важности значения, когда страны соединяют свои географические преимущества, особенности национальных экономик, накопленный потенциал для того, чтобы в таком быстро меняющемся мире иметь конкурентоспособное будущее для себя и своих соседей.
Главный редактор "Известий" Владимир Мамонтов

----------------------------------------
Заместитель председателя правительства - министр финансов России Алексей Кудрин на очередном заседании Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС избран его председателем. Обозреватель "Известий" специально для полосы "ЕврАзЭС" попросил вице-премьера ответить на вопросы, которые представляют интерес не только для специалистов, но и для широкого круга читателей.
вопрос: Алексей Леонидович, создано и развивается Евразийское экономическое сообщество - ЕврАзЭС. Для читателей это понятие - и экономическое и политическое. Скажите, что лежит в основе строительства этого объединения?

ответ: Национальный интерес: экономический, политический и стратегический входящих в него стран. В рамках Сообщества идет серьезная работа. Она, на первый взгляд, не так заметна, но, уверен, наши граждане со временем увидят и оценят результаты нашего труда.

в: В чем все-таки, на Ваш взгляд, основная цель Сообщества?

о: Постепенно превращать ЕврАзЭС в одну из мировых зон устойчивого экономического роста. ЕврАзЭС - это стратегический проект, обращенный в будущее. Современная экономика предполагает механизмы гибкого реагирования, меры, призванные обеспечивать устойчивое развитие на разных временных отрезках с учетом внутренней и внешней конъюнктуры. Мы будем терпеливо и настойчиво, с учетом мировых тенденций, делать свою работу так, чтобы национальные экономики стран Сообщества развивалась, двигалась вперед с меньшими рисками и потерями.

в: Каковы первоочередные задачи Сообщества?

о: Среди первоочередных задач - создание Таможенного союза. Работа по формированию его нормативно-правовой базы ведется активно, уже подписаны более десятка международных документов, определяющих основы Союза.

Очень важно координировать наши совместные планы. Это позволит сохранить стабильность поставок и спроса на продукцию всех стран ЕврАзЭС. Тем самым будет поддержана стабильность целых отраслей промышленности нашего Сообщества.

Мы планируем повысить отдачу от использования интеграционных механизмов. Одним из направлений в этой сфере станет разработка и реализация межгосударственных целевых программ Сообщества.

в: Вы - председатель Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС. Вы считаете, что снижение темпов роста в мире нас не затронет?

о: Полагаю, что у нас есть все возможности поддерживать высокие темпы развития в рамках ЕврАзЭС. На фоне снижения темпов экономического роста в развитых государствах у нас есть возможность поддержать в рамках нашего Сообщества темпы роста не только выше, чем в развитых странах, но и выше, чем в среднем в мире. В нынешних условиях мы можем показать результат более высокий, чем среднемировой. Это является непростой задачей, потому что средние темпы будут базироваться на темпах развития таких стран, как Китай, Индия и других быстрорастущих государств. Это не только возможность России, это и возможность каждой из наших стран. Мы можем подставить плечо любому из государств Сообщества, использовать преимущество нашего сотрудничества и кооперации.

в: Ваша оценка ситуации даже для среднестатистического читателя может показаться слишком оптимистической:

о: Ситуация в мировой экономике сейчас непростая. Но вот пример: если последние три года экономика США снижала темпы роста, то российская экономика три последние года их наращивала. Мы внимательно отслеживаем ситуацию на мировых финансовых рынках. Мы видим, что у нас есть возможность не совпадать с негативными тенденциями развития мировых экономических лидеров. У нас есть возможность и внутренние ресурсы для удержания темпов роста и даже их увеличения.

в: Есть ли механизмы у стран Сообщества для эффективного противостояния негативным внешним экономическим и финансовым воздействиям?

о: Мы этим вопросом уже начали заниматься. Некоторые наши страны серьезно испытали на себе влияние мировой конъюнктуры. Поэтому мы начали вырабатывать механизмы противодействия отрицательным внешним влияниям. Для этого существует целый набор инструментов, как классических, так и тех, которые мы применим у себя с учетом особенностей наших экономик.

В прошлом году у всех государств Сообщества вопрос инфляции был острым. Это и влияние мирового рынка, мирового роста цен на продовольственные товары, а также ряд вопросов внутреннего развития. Мы извлекли необходимые уроки и в 2008 году хотим преодолеть прошлогодний всплеск инфляции.

в: Недавно Вы были в рабочей поездке в Казахстане, встречались с Президентом Нурсултаном Назарбаевым. Обсуждали ли вопросы, связанные с деятельностью ЕврАзЭС?

о: В ЕврАзЭС продолжается работа по совершенствованию новых направлений взаимовыгодного сотрудничества. Об одном из них мы говорили с Нурсултаном Абишевичем. Это укрепление инвестиционной составляющей Сообщества.

Россия и Казахстан создали Евразийский банк развития (ЕАБР) с уставным капиталом в 1,5 млрд долл. США. Банк станет новым региональным институтом развития международного уровня. Он готов инвестировать на территории не только России и Казахстана, но и всех стран Сообщества. ЕАБР может брать на себя риски и действовать в привычной для себя среде, в которой другие инвесторы работать не готовы.

Началось кредитование банком нескольких проектов на территории Казахстана: месторождения хромовых руд Заречное, строительства Экибастузской ГРЭС-2. В скором времени начнут осуществляться связанные с развитием инфраструктуры проекты в России: в Татарстане, Калининградской области и Санкт-Петербурге.

Мы хотим увеличить число участников ЕАБР. И уже получили заявки от Таджикистана, Киргизии, Армении и Белоруссии о вхождении в число акционеров банка.

Интервью вел Гаяз Алимов

----------------------------------------

Таможенный союз - реальная интеграция

Евразийское экономическое сообщество является наиболее эффективной интеграционной структурой на постсоветском пространстве. Итоги семилетней интеграции оказывают положительное влияние как на развитие национальной экономики государств-членов ЕврАзЭС, так и на уровень их взаимодействия. Товарооборот между странами Сообщества вырос более, чем в три раза и составил в 2007 году более 97 миллиардов долларов.

Таир Мансуров, Генеральный секретарь ЕврАзЭС

Во многом столь динамичное развитие Сообщества объясняется реальным достижением интеграции - уже действующим на пространстве ЕврАзЭС режимом свободной торговли.

Это создало логическую предпосылку к следующей стадии экономической интеграции - таможенному союзу.

В отличие от предшествующей стадии интеграции - зоны свободной торговли - таможенный союз предусматривает отсутствие барьеров в торговле как товарами собственного производства, так и товарами из третьих стран, ввезенными и выпущенными в свободное обращение на территории любого из государств, входящего в интеграционную группировку. Как правило, под отсутствием барьеров понимается не только неприменение тарифного и нетарифного регулирования внутри союза, а также исключение таможенного оформления и контроля товаров, то есть снятие внутренних таможенных границ.

Естественно, такая высокая степень либерализации торговли товарами невозможна без установления единых правил их перемещения через внешнюю границу таможенного союза.

Что дальше? В дальнейшем строительство таможенного союза будут идти по утвержденному главами трех государств - Беларуси, Казахстана и России - "Плану действий по формированию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества". Этот документ предусматривает выполнение ряда задач для того, чтобы в 2010 году завершить формирование таможенного союза и создать единую таможенную территорию.

По этому Плану, в течение ближайших лет предстоит дополнительно разработать и принять ряд международных договоров, необходимых для создания эффективного правового поля таможенного союза.

Планом действий предусмотрено введение во второй половине 2009 - первой половине 2010 года Таможенного кодекса таможенного союза. Разработка этого документа потребует от Сторон серьезной и целеустремленной работы.

Как показывает мировой опыт экономической интеграции, к примеру, Европейского союза, как наиболее успешного интеграционного объединения, - уже на начальном этапе создания таможенного союза необходимо формировать его органы управления.

Основным регулирующим органом станет Комиссия таможенного союза, которой поэтапно будут передаваться отдельные функции государств-членов таможенного союза.

14 марта этого года в Минске прошло совещание членов Интеграционного Комитета в составе Беларуси, Казахстана, Российской Федерации. Обсуждались ключевые вопросы формирования таможенного союза и правовой базы единого экономического пространства. По итогам приняты конкретные решения по созданию единой системы регулирования внешней торговли, таможенного администрирования, органов управления таможенным союзом, проведению переговоров с третьими странами для обеспечения единого торгового режима. Детально члены Интеграционного Комитета рассмотрели и вопросы подготовки договорно-правовой базы единого экономического пространства.

Работа, как видите, идет активная. Важно не снижать взятые темпы.

----------------------------------------

Новые горизонты в экономике

Игорь Финогенов, Председатель Правления ЕАБР

Как финансист и банкир я знаю, что язык цифр, экономической целесообразности и прямой выгоды легко понимается людьми во всем мире. А как руководитель Евразийского банка развития, призванного стать консолидирующим элементом финансовой инфраструктуры ЕврАзЭС, вижу конкретные задачи.

Как для России, так и для многих других стран евразийского региона характерна привязка к сырью. Переориентация на более глубокую переработку сырья и выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью - задача одна для всех.

Мы, к примеру, сейчас рассматриваем проект строительства фабрики по выпуску хлопковой пряжи в Таджикистане. В этой стране, которая является солидным экспортером хлопка-сырца, существует серьезная проблема с переработкой. Чтобы обрабатывать этот хлопок на месте, не хватает мощностей, качественного оборудования, да и опыта тоже. При этом сейчас на мировых рынках цена на хлопок-сырец очень низкая, в отличие от стоимости пряжи. Разница в цене составляет два с половиной раза. Почему этот хлопок должны перерабатывать где-то во Франции или Китае, когда это можно делать на месте? При этом стоит учитывать, что налаживание переработки обеспечит занятость населения, поступление налогов и решение других вопросов, которые остро стоят перед Таджикистаном.

Материальная основа многих предприятий, модернизацию которых мы планируем осуществлять, закладывалась еще в годы индустриализации. Несомненное же преимущество нашего времени в том, что модернизацию тех объектов, которые в свое время были построены на сверхусилии экономики, а значит, привели к снижению благосостояния простых людей, теперь можно провести на рыночных принципах.

Участие ЕАБР в инвестировании означает, что проекту обеспечена политическая поддержка, то есть мы взаимодействуем с правительствами тех стран, на территории которых находится объект, проект интересен всем сторонам и будет поддержан всеми силами. Это серьезно уменьшает риски инициаторов модернизации.

Цель Евразийского банка развития состоит в содействии интеграционным усилиям между странами на постсоветском пространстве, в стимулировании устойчивого развития экономик стран-участниц и тех стран, с которыми мы планируем работать.

Говоря о понятных всем, измеримых и достижимых ориентирах, я имею в виду проекты которые выгодны всем. Что касается измеримости, то это вполне конкретные показатели. К 2010 году проекты, в которых ЕАБР принимает участие, должны привести к росту взаимной торговли между странами на 1,6 миллиарда долларов в год, а взаимных инвестиций - на 800 миллионов долларов. Это прямой путь к созданию огромного по своим объемам и инфраструктуре внутрирегионального рынка, способного поддерживать устойчивость даже в условиях высокой волатильности на мировых рынках. Для этого нужно только сложить наши усилия и действовать сообща.

----------------------------------------

Природой здесь нам суждено жить и созидать...

Евразийская идея в нашем обществе до сих пор недооценена. Она многими все еще воспринимается абстрактной, а то и вовсе представляется неким артефактом экстра-вагантных дискуссий узкого круга мыслящей и думающей о будущем интеллектуальной элиты начала ХХ века.

Александр Дугин, Лидер Евразийского движения

Да. Эти идеи в контексте тогдашнего времени казались простым философствованием.

Однако история не раз доказывает, что далеко идущие идеи, как и рукописи, не горят. Не умирают.

Радикальные изменения исторического масштаба в тот или иной период развития человеческого общества делают актуальными, казалось бы, давно отжившие свой век идеи и мысли.

Новый контекст времени, новые вызовы времени заставляют думать о будущем не в шаблонах вчерашних и даже не сегодняшних.

В каком государстве, в каком окружении, в каком мире будем жить в ближайшем будущем? Начнется ли за нашими границами отчужденный враждебный пояс совершенно далеких от нас народов и культур?

В наших условиях после распада СССР эти вопросы совсем не праздные.

Что наблюдаем? Уводятся ускоренно, подчас сталинскими методами в другое политико-цивилизационное поле части бывшего Союза. Идет разрыв исторического и географического пространства. Процесс не стихийный, а продуманный и подконтрольный и управляемый.

При этом другая часть бывшей Российской империи, потом Советского Союза не хочет раствориться в общем потоке "текущей современной политики", ведущей мир к доминированию одного центра власти - Запада.

Новый процесс "колонизации" мира под другими лозунгами и угроза быть "колонизированными" заставляет нас задуматься.

Евразийское пространство - это многовековое братство единой цивилизации, которая соединила в себе многие черты и Запада и Востока и легла в основу тысячелетней дружбы славян, тюркских народов и других этносов из века в век создававших в Евразии великие мировые империи.

Политика не терпит сантиментов. В рамках СНГ шесть ее членов решили сформировать такое экономическое сообщество как ЕврАзЭС.

Если сложить растущие возможности национальных экономик участников ЕврАзЭС, то мы увидим, что совокупный экономический потенциал создает основу для строительства политической и экономической стратегии.

Снова и снова остается только удивляться мудрости наших предков, веками создававших на всей территории Евразии гигантские политические и государственные образования. Если раньше эта объединительная миссия временами носила мистический, религиозный или идеологический характер, но все равно в основе всегда лежали торговые и экономические интересы. Вот и сегодня все наши переходы-перестройки неминуемо воплощаются в экономике.

И даже если в краткосрочной перспективе интеграция принесет отдельным странам некоторые издержки (особенно это касается России), то в среднесрочной и особенно в долгосрочной перспективе это обернется выигрышем исторического масштаба.

Это важно понять каждому: ЕврАзЭС - это то объединение экономик стран, которое нам даст ключи в будущее.
25.03.2008