Менее 10 дней осталось до саммита глав государств и правительств стран - членов НАТО в румынском Бухаресте. Как известно, одной из главных тем этого форума будет вопрос по расширению Североатлантического альянса. На встречу приглашены не только первые лица таких авторитетных организаций, как ООН, ЕС, но и лидеры Афганистана, России, Украины, Грузии, всех центральноазиатских республик, в том числе и Казахстана.

В преддверии бухарестского саммита штаб-квартира НАТО организовала очередной пресс-тур для журналистов из Средней Азии. Его цель - дать пояснение своей позиции по многим волнующим сегодня мировое сообщество вопросам: это, в первую очередь, по боевым операциям в Афганистане, по признанию независимости Косово, по вхождению бывших советских республик Грузии и Украины в состав НАТО. Ответ держали главные аналитики и специалисты альянса.

Афганский марафон
Сегодня, по словам представителей мозгового центра, две главных военных операции НАТО - это Афганистан и Косово. Причем первая - афганская - сегодня, после пятнадцати лет с момента ее начала, стала делом чести для альянса.
- Завершение нашей миссии в этой стране зависит от прогресса ситуации, от того, как афганское правительство сможет взять на себя большую меру ответственности за обеспечение безопасности в своей стране, - пояснили нам в штаб-квартире НАТО.
В альянсе все еще считают, что, несмотря на неудачный опыт Великобритании и Советского Союза, они смогут навести мир и порядок в этой стране.
- Я думаю, что до 2011-2012 годов НАТО будет руководить военными операциями в Афганистане, и далее сохранит свое присутствие, наверное, еще 6-7 лет для проведения подготовки и обучения национальной армии, налаживания администрирования, - сказал представитель штаб-квартиры.
Таким образом, примерные временные рамки присутствия военных сил альянса в этой стране расширятся в лучшем случае еще на 10-12 лет.

Среднеазиатский транзит
Успешное завершение военной операции в Афганистане очень важно для этого солидного политического союза, чтобы не потерять "свое лицо" перед мировым сообществом. И в этом плане Центральная Азия, по признанию натовских специалистов, играет одну из ключевых ролей.
- Географически вы расположены ближе, и путь в Афганистан лежит через территорию ваших республик, - пояснили нам натовцы свой возросший в последние годы интерес к среднеазиатским республикам.
Главная новость, которая прозвучала на брифингах в рамках пресс-тура, это реализация крупномасштабного проекта НАТО, связанного с использованием транзитного потенциала Центральной Азии.
Как заявил спецпредставитель генерального секретаря НАТО на Кавказе и в Центральной Азии Роберт Симмонс, сегодня они намерены возобновить переговоры с лидерами среднеазиатских республик по доставке своих грузов в Афганистан наземным путем. Этот проект получил название "Line communication". Речь идет о доставке грузов по железной дороге, которая должна пройти через территорию шести стран: Украины, Белоруссии, России, Казахстана, Узбекистана и Туркмении.
Напомним, в 2003 году НАТО уже вел переговоры с Казахстаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Узбекистаном по данному вопросу, но тогда они закончились безрезультатно. В настоящее время все грузы в сторону Афганистана доставляются воздушным путем. НАТО удалось получить лишь разрешение на открытие коридора через воздушное пространство России и Средней Азии.
За 15 лет использование грузовых самолетов обошлось НАТО в кругленькую сумму. Так, по его расчетам, сегодня расходы по доставке одной тонны груза в Афганистан воздушным путем составляют 9 тысяч евро, тогда как по железной дороге - 200-300 евро. Как заявил представитель НАТО, "этот проект - возможность для колоссальной экономии средств, и он должен стать альтернативой воздушным поставкам".
- Перевозить все грузы в Афганистан по воздуху невозможно, имеется в виду и продовольствие, и топливо. В связи с этим очень долгой была дискуссия, что считать военным грузом, хотя все, что направляется в сторону Афганистана, можно считать военным. И в результате был предложен такой термин, как "несмертоносные материалы", например, вода, продовольствие, транспорт, которые мы и рассчитываем поставлять транзитом по железной дороге через Россию и Центральную Азию, - пояснил Симмонс.

Путь в Афганистан
лежит и через Россию
Сегодня интерес к осуществлению наземного транзита возобновился после того, как и Россия объявила, что намерена поддержать продление миссии ООН в Афганистане. И на предстоящем саммите в Бухаресте руководство НАТО предполагает достичь соглашения по проекту "line communication" в первую очередь с российской стороной, так как именно она может стать главным препятствием для реализации новых планов.
- В Бухаресте будет делегация из России. И если эти контакты приведут к согласованию многих вопросов между Россией и НАТО, то только после этого мы сможем возобновить наши переговоры с лидерами и Казахстана, и Узбекистана, и Туркмении по железнодорожному транзиту наших грузов в Афганистан, - сказал Симмонс.
Кстати, сразу же после саммита в Бухаресте 9 апреля делегация НАТО во главе с Робертом Симмонсом прилетит в Астану. Одна из целей визита - подведение итогов первого двухлетнего цикла по партнерству альянса с военным ведомством республики, а также заключение нового договора по двухлетнему плану IPAP (индивидуальный план партнерства). И заодно во время встреч будет затронут вопрос по наземному транзиту через Казахстан.
Кстати, многие эксперты заявляют, что именно осуществление проекта "line communication" может стать главным предметом торга между Россией и НАТО.
А торговаться есть за что.

Косовский прецедент
в Грузии
Признание независимости Косово - сегодня одна из самых горячих тем в мире. Выступавшие на брифинге представители НАТО сразу же обозначили дистанцию, которой придерживается альянс:
- НАТО, как организация, не должен признавать независимость Косово. Это прерогатива самих стран - признавать независимость другой страны. Мы лишь выполняем миссию Совета Безопасности ООН по поддержанию порядка в Косово.
Но тем не менее в штаб-квартире НАТО очень четко высказали свое мнение по поводу желания Абхазии и Южной Осетии последовать примеру Косово и выйти из состава Грузии.
- Мы за сохранение территориальной и политической целостности Грузии. Но в интересах России, Грузии и НАТО решить все проблемы в отношении Абхазии и Южной Осетии дипломатическим путем, - выразил свое мнение собеседник.
Именно дипломатическим путем все три стороны намерены решить вопрос и по вступлению Грузии и Украины в альянс, который, что не секрет, вызывает крайне негативную реакцию со стороны России.
- Россия не хочет этого принять, называя это враждебным актом. Если НАТО смотрит на свое расширение как на элемент укрепления безопасности в Европе, то Россия смотрит на это как на попытку окружить и ограничить ее сферу влияния. Поэтому расширение НАТО - очень сложный и проблематичный вопрос, - признал специалист из штаб-квартиры.
Тем не менее в НАТО считают, что сегодня они научились жить в условиях этих трудностей и решать возникшие проблемы путем диалога, а не так, как было в 1999 году - просто закрыть двери и не общаться.
- Мы будем анализировать, как решение по вступлению Грузии подействует на взаимоотношения НАТО с Россией, - сказал представитель альянса, добавив при этом: - Однако главный принцип НАТО, которого мы строго придерживаемся: решение по членству в альянсе принимают только члены НАТО и больше никто. Ни одна из стран за пределами НАТО не обладает правом "вето" на решение НАТО по принятию в свои ряды новых членов.
Но при таких двойственных высказываниях нам все же дали понять, что решение о вступлении Грузии и Украины в НАТО будет принято с учетом баланса интересов с Россией.

Имидж - все
Во время заключительного брифинга один из моих коллег задал вопрос, который несколько озадачил натовских специалистов. Он звучал так: "Если после завершения холодной войны сменились цели и задачи альянса, нет ли желания сменить вывеску вашей структуры?".
После некоторой заминки офицер по вопросам прессы заявил:
- Мы часто задумываемся над имиджем НАТО и над тем, как его улучшить. Между прочим, по-французски НАТО пишется и называется OTAN. Насколько мне известно, это название лидирующей политической партии в Казахстане. И поэтому вопрос смены названий имеет много сложных аспектов, которые надо помнить, но в любом случае надо над этим подумать.

Продолжение следует

№ 54 (16440) от 26.03.2008
Кульпаш КОНЫРОВА, Астана - Брюссель - Астана