КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 28.03.2008
20:00  Н.Назарбаев: Казахстан пойдет на демократизацию с ростом доходов нacеления (интервью Рейтер)
17:35  В Монголии будет построен первый планетарий
10:25  Е.Джикибаев: Возрождение моря. Арал возвращается к своим берегам, и эта реальность становится мировой сенсацией
08:46  Солдат партии. Вспоминая председателя Совнаркома КазССР Нуртаса Ундасынова
08:35  "Литер": Астаной привыкаем гордиться. Н.Назарбаев не допустит "узкоэлитного" юбилея столицы
08:19  Пушкин, Кюхельбеккер и... Рахмон. Президент Таджикистана начал строительство "Президентского лицея"
08:14  В Алматы нашлась новая мессия. В гостях у нее были Забер с планеты Катрук и сам Амон Ра

07:43  "Лица": Болезнь президента как зеркало очередной Кыргызской революции
07:38  Суд в Ассе. Девушек продавали по 35 тысяч тенге
07:34  Коксарайское противостояние. Кызылординский облаким Кул-Мухаммед против строительства водохранилища на казахстано-узбекской границе
07:25  В Киргизии создан "Демократический объединенный союз". Во главе с полковником Орозовым (обращение)
07:21  Н.Зокирова: В Таджикистане применяются различные виды и методы пыток
07:17  Партия "Ата-Мекен" утверждает, что МВД Киргизии вербует наемников для подавления оппозиционных смут
07:11  Д.Перцев: Как упоительны в Шанхае вечера. Иран созрел до членства в ШОС. Созрел ли ШОС... Ч. 1
06:59  С.Балмасов: Для Китая нашли "его Косово". Запад готовит новое восстание
06:55  Начал работу новый таджикский информационно-развлекательный веб-сайт - www.kvadrat.tj
06:51  О.Тутубалина: Иран страхуется. ШОС, как защита от западных неприятностей
06:48  "НВО": Кнут и пряник для Курдистана. Турецкая операция "Гюнеш" против КРП прошла успешно
06:33  "Семипалатинск: от бургомистра до акима". Новая книга В.Кашляка
06:29  Максим Соколов: Москва-Пекин и бойкот Олимпиады, или Вспомнил Запад девичий стыд
06:27  Бухара. Власти отбирают имущество у поэта-диссидента Юсуфа Джумы
06:26  В.Волков: Визит президента Туркмении в Турцию или новая мечта о Транскаспии
06:22  ТИПЧ: Как живет туркменский дехканин. Репортаж с "участка Сталина"
06:19  Бердым-цветовод. Туркменским студентам запрещено носить галстуки красного цвета
06:16  "КазПравда": Амбиции, затмившие разум. 451 свидетель изобличил вину Р.Алиева
06:13  С.Арбенин: Центральная Азия. В ожидании водного мира
06:11  А.Рождественский: Курдистан - возможно ли "Косово-2"? Сбудется ли мечта курдов о собственном государстве
06:09  А.Куртов: Метаморфозы исламской демократии. Пример Ирана
05:55  В.Пруссаков: России надо искать друзей на Востоке, в Исламе...
05:50  А.Нагорный/Н.Коньков: Тибет-Оранж. Время "divide et impera"
05:40  Успеть лизнуть первым... Журналист Сванидзе выпускает про Д.Медведева книжку
05:32  "ВН": Таджикский след. За что убили Ильяса Шурпаева
03:28  Ядовитый Ющ. Ключевой свидетель по делу об отравлении главы Украины диоксином скоропостижно умер в Киевском РОВД
02:01  К.Раджабов: Теоретико - методологическая основа изучения истории вооруженного движения (басмачества) в Туркестане (1918-1935 гг.)
01:56  Сапа Мекебаев: Хотеть не вредно, вредно - не хотеть. За наш сахарный суверенитет
01:05  Die Welt: Узбек-магнат А.Усманов вступил в борьбу за "Норильский никель"
00:59  З.Каражанов: Пятый элемент. Арабские страны укрепляют свои позиции в Центральной Азии
00:45  Китай ударил по российскому ВПК. В 2006–2007 годах Пекин сократил на 62% импорт вооружений
00:40  "De-Факто": 100 самых богатых людей Кыргызстана - №1 Салымбеков, №2 М.Бакиев, №3 Барыктабасов
00:28  Asia-Plus: Что готовит Таджикистану подушевое финансирование школ?
00:20  П.Гончаров: Пакистан - коалиция новая, коллизии старые
00:08  Начало водной войны. 150 таджиков во главе с Исфаринским хокимом пытались разрушить дамбу в Киргизии
00:01  Узбекского историка Г.Хидоятова продолжают таскать по судам, отказываясь платить гонорар за написанный учебник
Четверг, 27.03.2008
20:30  Убийцы российского журналиста Ильяса Шурпаева обнаружены в Таджикистане
19:24  Давим глистов. В Баткенской области с 1/04 массово дегельминтизируют население
18:14  В Черном море близ Одессы утонул вертолет Ми-8 с 13 украинскими пограничниками
13:34  Э.Рахмон: "Когда Джамшед стал царем Аджама..." (речь)
13:24  С.Козлов: Ощущение отстоя в Казахстане. Партия у нас одна. Как ведущая и направляющая сила нашего общества она...
13:20  Т.Ибрагимов: Самарканд - мечта о туристическом рае
12:25  Д.Ашимбаев: Непотизма в Казахстане нет, зато... есть приметы
12:06  Николас Берч > Туркменистан: не отвечая Западу ни да, ни нет
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Таджикистан   | 
Asia-Plus: Что готовит Таджикистану подушевое финансирование школ?
00:28 28.03.2008

Когда деньги ходят за учеником…
Что нам готовит подушевое финансирование школ?
В ближайшее время всем школам Таджикистана предстоит перейти на новую, нормативно-подушевую систему финансирования. В рамках новой системы общеобразовательные учреждения будут получать средства в соответствии с количеством обучающихся, а зарплата педагога будет в значительной степени зависеть от качества полученных школьниками знаний.
Как будет осуществляться этот процесс? Об этом в материале "АП".

"Черная дыра"
ЛОГИКА перехода на новую систему финансирования такова:
Система образования страны давно нуждалась в модернизации. Это вызов современности, большинство стран постсоветского пространства уже внедрили или перенимают такой опыт у своих западных коллег. Но прежде чем эту модернизацию начать, необходимо установить четкий порядок затрат на систему образования. Он нужен для того, чтобы система образования не была "черной дырой", в которую сколько ни бросай денег, нужного результата не будет.
Одной из главных задач реформы системы образования является значительное увеличение объемов бюджетного финансирования. Понятно, что увеличение финансирования "черной дыры" - занятие бессмысленное. Поэтому и нужны четкий порядок и стандарт - затраты на учебу каждого школьника.
Система подушевого финансирования направлена на результат деятельности общеобразовательных учреждений и во взаимосвязи с другими инициативами, проводимыми на национальном уровне, например, повышение системы зарплаты работников образования предоставляет дополнительные стимулы для повышения качества предоставляемых образовательных услуг. При этом руководители школ должны самостоятельно решать как правильно организовать работу, какие затраты предстоит им осуществить, какие способы работы с персоналом, с использованием оборудования, расходных материалов и средств являются наиболее эффективными.

Деньги за учеником?
ВЕДЬ главное в школе, при всем моем уважении, - не замечательные педагоги. Главное - кого и с какими знаниями школа выпускает. Поэтому закономерно, что главной фигурой при подушевом финансировании становится ученик. Президент России Путин сказал однажды, что "деньги должны ходить за учеником" и это вполне нормальная аргументация.
При такой схеме автоматически возникает четкая система общественного контроля за качеством образования. Ведь понятно, что деньги будут ходить не за учеником, а за родителями ученика. То есть, именно за требованиями родителей теперь будут стоять бюджетные средства.
А поскольку родители всегда желают для своего ребенка лучшего образования, школы будут соревноваться в качестве образования, за эти бюджетно-родительские финансы. Ведь каждый ушедший из школы ученик - это потеря совершенно конкретной суммы.
То есть, смысл перехода на новую систему как раз и состоит в том, чтобы дети учились в богатых, отлично оборудованных школах у первоклассных, хорошо получающих педагогов. Такие школы и станут гарантией качества продукта - хорошо образованного молодого человека, способного обеспечить решение задач высокоразвитого общества и государства.
Именно с этой целью в 2004 году вышло постановление правительства республики "О переводе общеобразовательных учреждений г.Куляба и Яванского района Хатлонской области, г.Худжанда Согдийской области, г.Хорога ГБАО и г. Вахдата на новые методы финансирования", то есть это были первые пилотные районы в этом направлении. "Учитывая положительные результаты пилота", как говориться в постановлении правительства республики за № 350 от 30.07.2007 года, с января 2008 года на подушевое финансирование перешли еще 7 других городов и районов. В общем по республике на сегодня 19 городов и районов, то есть, 1090 школ работают в новых условиях финансирования.
Как отметил начальник управления планирования исполнения бюджета и прогнозирования в сфере образования Минобразования РТ Фатхиддин Исмонов, реализация проекта по подушевому финансированию осуществляется Всемирным банком и Центром управления проектами в области образования (ЦУП) в рамках "Программы Стратегии снижения бедности" Целей Развития Тысячелетия. "На первом этапе удалось открыть субсчета при казначействе городов и районов для школ, обучить директоров школ финансовому менеджменту, обучая бухгалтеров, создать систему бухучета в школах, самостоятельно составлять бюджеты школ в рамках выделенных государством средств", - рассказывает Исмонов.
Что касается вопроса суммы затрат на одного ученика. По словам Ф. Исмонова, сумма, выделенная на образование, делится на количество школьников. В зависимости от типа школы (основная, общеобразовательная, начальная) сумма колеблется. Например, на одного ученика общеобразовательной школы государством на 2008 год выделено 153 сомони. К слову, в России на одного ученика выделяется порядка 4 тыс. российских рублей. По словам Исмонова, метод финансирования на одного ученика позволяет равномерно распределять средства в зависимости от комплектации школ, то есть здесь выигрывают крупные школы.
- Еще один плюс - средства школам выделяются единым пакетом без разбивки по статьям бюджета в начале финансового года, то есть школа сама определяет, как она может потратить эту сумму, - пояснил специалист Минобразования.
По его словам, раньше, например, в некоторых школах не было канализации или газа, а сумма, выделяемая на налаживание соответствующей инфраструктуры, расходовалась в других целях. Теперь же школа сама может решить, что ей делать с пакетом – равномерно тратить на выдачу зарплаты, покупку инвентаря или на капитальный ремонт.
- Такой метод позволяет чувствовать себя хозяйственником, - считает директор столичной школы №71 Гулхумор Додобаева. - Например, нашей школе в этом году не нужно проводить ремонт здания, мы не будем выделять на эту статью средства, а сэкономим и потратим эти деньги на приобретение компьютеров. Это выгодно.
- Сколько учеников в вашей школе?
- Хотя школа рассчитана на 1554 учащихся, на 1 сентября 2007 года у нас насчитывалось 1595 учеников, то есть хочу сказать, что много учеников – это прибыль для школы. И мы будем стремиться, чтобы их количество не уменьшалось.

Школам нужно дать статус юридического лица
ДИРЕКТОР другой столичной школы, наоборот, считает, что при отсутствии мощной государственной поддержки реализация системы подушевого финансирования – невозможна.
- Я думаю, что в ближайшее время появится какой-то промежуточный вариант. То есть, теоретически это будет подушевое финансирование, а практически – все останется только на бумагах. И содержательно и системно подушевое финансирование представляет собой абсолютно адекватную картину государственной образовательной системы, - сказал он. - Чем быстрее это произойдет, - тем лучше, и чем честнее себя поведет в данной ситуации правительство, - тем положительней это скажется на всех участниках процесса.
По его словам, переход на новый метод финансирования повсеместно по республике, просто невозможен:
- Надо сказать, что школы с очень большим трудом ориентируются в собственных финансовых показателях. По идее, можно было бы создать управляющие компании, которые помогали бы школе разбираться с деньгами, но они не созданы. Бухгалтер, который ведет счета в школе, - это не человек с экономическим мышлением, а большинству директоров еще долго придется сживаться с мыслью, что учебный план - это еще и финансовая политика школы. Они редко задумываются о том, что есть учебные предметы, которые весьма дорого стоят. Например, компьютерные классы, английский язык, физкультура. Кстати, введение подушевого финансирования выгодно не только государству, образованию в целом, но и негосударственным школам.
- Что Вы имеете в виду?
- Такие школы не финансируются государством, а это прямое нарушение закона, поскольку есть дети, которые получают государственное образование, но не учитываются в госстатистике, а ведь в бюджете они как-то посчитаны. Если удастся все эти противоречия преодолеть, то через какое-то время подушевое финансирование радикально изменит систему образования в республике. Ведь станет ясно, что дети приносят школам деньги, и лучше начинает жить не то учреждение, которое имеет хорошие отношения с властями, а то, что профессионально работает.
Неутешителен и прогноз независимого эксперта Шодибека Кадырова, который занимается мониторингом системы образования:
- Подушевое финансирование должно формировать конкуренцию между школами. Но между обычными школами в районах нет выбора вообще, потому что они все работают по одной схеме. Самая главная проблема – школе не дан статус юридического лица. В других странах, насколько я осведомлен, школы освобождены от влияния казначейства и финансовых органов, а у нас все упирается в открытие спецсчета и все. Но все-таки в итоге - процесс использования средств жестко контролируется казначейством.
Другая проблема заключается в том, что школа с хорошим педколлективом проигрывает.
- Если в школе больше половины педагогов имеют высшую категорию, соответственно, они должны получать большую зарплату, и получится так, что 75% финансовых вложений будут уходить только на выдачу зарплаты учителям. И еще, самый больной вопрос, связанный с перспективой введения подушевого финансирования - это существование сельских школ. Очевидно, что никакой новой системой там школы не поднять, а они должны существовать обязательно. Во многих пилотных районах проиграли малокомплектные сельские школы, - говорит Ш. Кадыров.
В идее, подушевое финансирование – важный элемент в реформе образования. Вопрос лишь в том, как этот механизм будет работать?
Манижа КУРБАНОВА,

Источник - Asia-Plus
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1206653280


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спектакль "Шәмші" показали на сцене театра драмы имени К.Куанышбаева
- Мажилис принял закон, направленный на обеспечение отдаленных сел Интернетом
- Инфраструктура должна развиваться с опережением
- Предложения Демпартии "Ак жол" Правительству по либерализации экономики
- Представители Всемирного банка высоко оценили уровень цифровизации услуг в социальной сфере РК
- Кадровые перестановки
- Расширенная коллегия по итогам 2023 года состоялась в МЦРИАП
- Рабочий график главы государства
- Перспективы развития сферы образования обсудили на заседании диалоговой площаки Сената "Ұлттық мүдде"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх