IWPR: Узбекистан - земельные реформы могут ударить по бедным слоям населения 02:32 29.03.2008
В конце февраля комитет законодательной палаты Олий Маджлиса (парламента) по аграрным вопросам согласовал проект новой редакции Земельного кодекса, предусматривающий облегченный порядок получения и приватизации земли.
Главный специалист Государственного комитета по земельным ресурсам Арзед Латыпов, сообщил на заседании палаты, что Кабинет министров уже определил первоначальные цены на земельные участки, которые будут варьироваться в зависимости от качества земли и ее месторасположения.
Спустя некоторое время, сообщил Латыпов, контроль над ценами на земельные участки будет ослаблен, и рынок сам будет определять цены.
По информации источников NBCA, предложенные новшества касаются несельскохозяйственных земельных участков, расположенных под зданиями, сооружениями, приусадебных участков и огородов.
Согласно Земельному кодексу страны от 1998 года, вся земля в Узбекистане находится в государственной собственности, но другие законы о земле и собственности разрешают передачу в разные формы собственности земельных участков.
Около половины владельцев 4 миллионов индивидуальных домов Узбекистана имеют право собственности в той или иной форме, закрепленное за ними в большинстве случаев бесплатно.
Летом 2006 года был издан президентский указ о приватизации земельных участков, который обязал юридические лица приватизировать используемые ими участки по рыночной стоимости.
Указ также предоставил право физическим лицам приватизировать с 1 января 2008 года земельные участки, выделенные для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома.
Официальные источники пока не сообщают, каким будет порядок получения и приватизации индивидуальных участков по новому кодексу, но обозреватели беспокоятся, что если новые правила будут учитывать рыночную стоимость, то малоимущие семьи останутся в проигрыше.
"Многим пенсионерам и малоимущим, приватизация земли по рыночным ценам станет неподъемным бременем" - считает один из обозревателей NBCA в Ташкенте.
В настоящее время рыночная стоимость 5–6 соток земли в Ташкенте оценивается от 20 до 180 тысяч долларов США. В Ташкентской области земля наполовину дешевле.
По мнению экспертов, новые изменения, касающиеся приватизации участков будут справедливыми, если в них заложить норму, учитывающую не только их месторасположение и рыночную стоимость, но и экономические возможности владельцев жилых построек.
Наблюдатель из Сурхандарьинской области на юге страны не исключает, что "облегченная приватизация" земельных участков рассматривается властями как "дополнительное средство для пополнения государственного бюджета".
Схема использования рыночных механизмов для признания частной собственности на землю создает источники обогащения коррумпированных чиновников, добавляет он.
"Привыкшие к тотальной коррупции государственные чиновники, будут намеренно ставить невыполнимые условия, и завышать стоимость земли",- сказал эксперт.
С ним согласен и независимый журналист из Узбекистана, который не исключает, что при надобности чиновники могут оценить приватизационную стоимость участка намного выше реальных финансовых возможностей владельца этой земли.
|