КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 31.03.2008
23:39  А.Королев: Аналитический рынок в Казахстане - "белые" против "серых". Ч. 1
21:51  Asia Times: МВФ пресекает деятельность таджикских коррупционеров. Часть I
20:18  Д.Перцев: Как упоительны в Шанхае вечера. Иран созрел до членства в ШОС. Созрел ли ШОС? (окончание)
19:53  Скончался последний нарком И.Сталина - 22 года возглавлявший Госплан СССР Николай Байбаков
19:22  Депутат К.Карабеков: Вторжение граждан Таджикистана на территорию Кыргызстана – это нарушение международного законодательства
17:17  В Турции начат процесс о роспуске правящей "Партии справедливости и развития"
16:11  "КП": Трудовая эмиграция разоряет Россию

14:32  "DW": Непальцы усовершенствуют... таджикские глиняные печи
10:32  В.Северный: Казахстанскую армию покидает "становой хребет" - сержанты
10:03  Ш.Ахмаджонов: Как Ташкентский спецназ "отфутболил" болельщиков. Ч. 2 (фото)
10:02  "НИ": Мигранты в белых халатах. Вакансии в российских больницах заполняют врачи из Таджикистана, Украины и Белоруссии
10:01  Президент К.Бакиев винит людей из спецслужб в нагнетании слухов о своей возможной кончине
09:56  В.Волков: Три концепции, объясняющие причины неудачи Запада в Афгане…
09:52  Н. Ракымбай уулу: Принцип отделения властей в Киргизии, или О моде на негосударственное правление
09:47  "В стране всего 680 врачей", - Э.Рахмон раскритиковал систему здравоохранения Таджикистана
09:45  С.Райт: В пике? Кризис в Кыргызстане приобрел... стабильную форму
09:42  Ж.Назаралиев: У кыргызских "лидеров" - слабый дух и недостаточно хорошо развит интеллект
09:40  ТИПЧ: Пойдем в кино? Г.Бердымухамедов распорядился восстановить туркменское кино
09:37  "ХТ": Олимпийское спокойствие туркменского здравоохранения. Главное не результат, а участие...
09:24  "Мегаполис": Злобные доли. Казахстан захлестывает волна бунтов обманутых дольщиков
09:21  Д.Кусера: Центральноазиатские доходы "Газпрома" служат "неблаговидным целям"
09:18  А.Захватов: Дым отечества не сладок? Программа репатриации соотечественников была обречена изначально
09:14  Узбекистан: Бывший губернатор Хорезмской области Ислам Бабаджанов – наркобарон?
09:11  Узбек-магнат А.Усманов ищет... деньги. "Газметалл" переводит прибыль своих "дочек"
09:09  "Ведомости": "Газпром" прирос узбекским и туркменским газом. К итогам 2007 года
09:05  Бишкек. Молодежных активистов-участников акции "Я не верю" будут судить за листовки и публичное поедание мант
08:58  С.Шахзад: Афганистан - та же игра, но правила новые...
08:55  Т.Костина: Реформам СНГ - зеленый свет. К итогам саммита Совета глав МИДов Содружества в Москве
08:46  "The Observer": Миром будут править те, кто контролирует нефть и воду
08:41  Т.Д.Рейли: Настало время говорить с Тегераном. После вторжения США в Ирак Иран оказался в регионе стратегическим победителем
08:39  В.Скосырев: Пекин посылает подкрепления на Запад. Переговоры Далай-ламы с китайскими чиновниками закончились ничем
08:37  А.Султанова: Казахстану не хватает воды. Астана рассчитывает утолить жажду за счет Волги
08:34  Туркменский Союз промышленников и предпринимателей единогласно возглавил Александр Дадаев
08:32  "Инфаркт у меня исключен на сто процентов", - интервью "ВН" Президента К.Бакиева
07:43  А.Габуев: Первый вице-преемник КНР. Ли Кэцяна бросили на борьбу с инфляцией
07:06  В Афган прибыл новый спецпредставитель ООН - норвежец Кай Эйде
06:36  Г.Бердымухамедов лично запустил в Балкане новейшие установки по переработке нефти
06:34  В Астане горит 23-этажная "Москва": 43 пострадавших
02:56  Financial Times: Почему следует бояться победы Маккейна
01:54  Berliner Zeitung: Потомки Чингисхана. Ситуация в Бурятии вызывает тревогу
01:40  Студентка из Уфы Эльвира Хисаева стала "лицом" Christian Dior (фото)
01:06  Кoличествo мусульман в миpе впервыe пpeвысило число катoликoв
00:01  Возможно ли в Казахстане обучение без взяток? Анонс выступления А.Кожахметова 31/03 в алматинском дискуссионном клубе "АйтPARK"
Воскресенье, 30.03.2008
18:47  З.Разакова: В Ташкент пришла весна... Почему я рада назначению госпожи Г.Каримовой
15:17  Дорогие маргиланцы! Собирайте подписи для освобождения М.Таджибаевой (обращение Комитета узников совести)
14:51  В.Парамонов: Россия - Центральная Азия: экономической интеграции нет и не будет...
14:33  "Высокомерное пренебрежение судьбой народа Узбекистана", - обращение Узбекского правозащитного альянса к участникам саммита НАТО в Бухаресте
14:26  Любим суши. Япония дает еще $2 млн на возрождение рыбы Арала
13:41  И.Жахонгиров: В ожидании седьмого дня. Сектанты пустили корни в Гулистане
13:22  С.Козлов: Дурилка картонная. Казахстанские дольщики выходят на пикеты и митинги
12:19  У.Даминов: Янгиабадские истории. Таджикские пограничники... или разбойники?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Захватов: Дым отечества не сладок? Программа репатриации соотечественников была обречена изначально
09:18 31.03.2008

Россия, соотечественники
По официальным данным, за первый год реализации государственной программы переселения соотечественников из-за рубежа, было израсходовано 252,3 млн рублей (из предусмотренных в целом 4,6 млрд). Однако вместо ожидаемых 50 тыс. человек к концу 2007 года в Россию переехали лишь 160. По данным Комитета Совета Федерации по делам СНГ, в 2007 году стать участниками программы захотели 35 тыс. соотечественников, но переселились в Россию лишь порядка 400.

Пресса довольно быстро запестрела словами "крах программы" и "провал". Однако вряд ли будет правильным вину за нерезультативный старт возлагать на разработчиков и исполнителей – на такой дебют программа была обречена изначально.

Первое и главное – Россия пожинает плоды абсолютно безграмотной демографической и миграционной политики 90-х годов, доставшейся в наследство Владимиру Путину. В этой ситуации практически никто не ставит в заслугу государству то, что оно, наконец, решилось собрать свой народ. К тому же самое время вспомнить, как после развала Союза из бывших братских республик в Россию безо всякой государственной программы, со многими потерями, зачастую спасаясь от кровопролитных вооруженных конфликтов, перебрались порядка 8–9 млн нынешних россиян.

Упрекая ФМС, многие забывают о том, что ее нынешний директор – Константин Ромодановский – уже четвертый с начала 2000 года руководитель ведомства, но при этом – первый, кто взялся за работу по сбору соотечественников. Надо учесть, что времена, когда люди из стран СНГ были готовы бежать куда угодно, уже прошли, и мотивация людей к возвращению в Россию в последние годы заметно изменись.

Не за такие коврижки

Безусловно, при разработке программы не обошлось без просчетов. В первую очередь, неоправданным оказалось ожидание соотечественников из стран дальнего зарубежья. В Тюменской области, например, всерьез рассматривались планы приема переселенцев из Германии. Администрация же Ульяновской области высказывала надежды на возвращение бывших российских немцев в село Богдашкино Чердаклинского района. Там сейчас живут немногим более двухсот потомков немцев, переселившихся в Поволжье еще в петровские времена. Конечно же, разработчикам программы нужно было учесть мнение зарубежных экспертов, да и самих соотечественников-иностранцев. К примеру, депутат немецкого города Бузсек-Оппенрод Фридрих Пфафф, эмигрировавший в 1993 году из Поволжья, даже представить себе не может, что немцев, уехавших из России 90-х годов, Россия сегодняшняя чем-то привлекает.

Призрачными оказались не подкрепленные гарантиями высокой зарплаты рассуждения о выдаче переселенцам ипотечных кредитов. Большинство соотечественников напугано обязательной двухлетней отработкой, которая может происходить в такой глуши, куда квалифицированных специалистов не привлечешь иначе, чем большими деньгами. Очевидно, что это жесткое условие и дальше будет тормозить реализацию программы.

Всего несколько десятков заявлений на переселение принято за полгода российским консульством на Западной Украине. Большинство соотечественников в восточной части страны, как и в Белоруссии, также вряд ли увезут своих детей в Сибирь и на Дальний Восток, предпочтя переселению сезонные заработки в центральной России.

Второго мощного потока переселенцев из Латвии, Литвы и Эстонии – такого, какой наблюдался в 90-е, ожидать уже нельзя. По мнению главы русской старообрядческой общины в Литве Арсения Никитина, не только потомки бежавших 300 лет назад из России староверов, но и значительная часть русских, оставшихся в Прибалтике после развала СССР, уже довольно успешно адаптировалась к переменам. После же вхождения государств Балтии в Евросоюз и шенгенскую зону выбор стран для жизни и работы перед российской диаспорой (в первую очередь – перед владеющей языками молодежью) стал намного шире.

В закавказских странах СНГ, особенно в Армении, крупных российских диаспор нет, и надеяться на ощутимый приток соотечественников из этих стран также не следует.

Переселяться нельзя оставаться

Лишь в среднеазиатских странах обстановка совершенно иная, причем в каждой из стран – особенная. Переселенческий потенциал в Таджикистане есть, но после гражданской войны 90-х годов он крайне низок. По мнению руководителя Совета российских соотечественников в Таджикистане Виктора Дубовицкого, переселять людей нужно было еще 15 лет назад, когда российская диаспора в республике составляла полмиллиона человек. Сейчас же этнических русских в Таджикистане – не более 50 тысяч, и большинство из них – пенсионеры, не способные уехать самостоятельно. Так что будут ли переселены в Россию эти люди, многие из которых приехали в Таджикистан в 50–60-е годы по распределению на работу – вопрос скорее этического плана, нежели экономического.

Из потерявшего в 90-е часть российской диаспоры Узбекистана отъезд потенциальных россиян происходит безо всякой программы, но и не массово. Сельские районы уже растеряли специалистов, но в крупных городах число российских соотечественников намного выше, чем в Таджикистане.

Информация о миграционных настроениях в полузакрытом Туркменистане все еще ограничена, и дать профессиональный прогноз перспектив переселения из этой страны лишь на основании оценок немногочисленных переселенцев нельзя. Не вызывает, однако, сомнений тот факт, что массовый отъезд специалистов высокой квалификации Туркменистану невыгоден, и президент Гурбангулы Бердымухамедов это хорошо понимает.

Но самый сильный страх потерять десятки тысяч специалистов указ Владимира Путина вызвал в Киргизстане. Там о российской программе говорили официально и публично, особенно после того, как лидер казаков Семиречья Михаил Демченко заявил, что если Москва предложит разумную программу, все казаки переберутся в Россию. При этом он заметил, что переезжать в спивающуюся глухомань никто не будет. Так что, судя по неупакованным чемоданам, особого интереса в русской диаспоре Киргизии программа переселения пока не вызвала.

В Казахстане, откуда с 90-х годов в Россию выехало более 2 миллионов человек, иная картина. Лидеры большой русской диаспоры разделились на сторонников и противников переселения. Никакой паники в руководстве Казахстана не было, но на стороне противников переселения организованно и аргументированно выступила казахская пресса. Судя по сегодняшним результатам, – довольно успешно. Самое же главное – в сторону решения не уезжать из Казахстана людей все больше склоняет развитие нефтегазового комплекса в этой стране. В 2007 году в Казахстан приехали почти 60 тыс. специалистов (в 5 раз больше, чем в 2002).

Сегодня между отдельным гражданином, проживающим за рубежом, и работодателем в России стоит целая цепочка чиновников, и пройти по ней решается не каждый, кто думает уехать. Так почему бы ни разрешить российским работодателям и лидерам российских диаспор в странах СНГ, установив между собой прямые связи, самим вести организованное групповое переселение с финансированием из бюджета программы?

Стоит, вероятно, прислушаться и к казакам Семиречья, и строить компактные поселки для больших групп переселенцев, пожелавших уехать всей общиной. Такой опыт у правительства России уже есть. Вспомним переселение духоборов из Грузии в Тамбовскую область.

Стоит приглядеться к потенциалу общественных организаций. Удивительно, но факт: по эффективности переселенческой работы с общественной организацией "Уральский дом" из города Заречный сравнится не каждая областная администрация, получившая бюджетные средства. Общественники уже переселили в сельские районы Свердловской области четыре десятка учителей и медицинских работников из среднеазиатских стран и успешно продолжают свою работу. Так почему бы не узаконить участие в государственной программе переселения "Форум переселенческих организаций", имеющий в регионах России десятки офисов и опытных экспертов? Зарубежный опыт показывает, что общественные организации, получающие государственные гранты, прекрасно справляются с работой по социально значимым программам.

Демографическая обстановка в России, даже с появлением первых положительных тенденций в области рождаемости, очень серьезна. Старт программы переселения соотечественников выявил не только ее слабые стороны, но и ряд факторов, которые в ходе ее разработки предусмотреть было невозможно. Обнадеживает то, что политическая воля руководства страны к преодолению депопуляции уже проявлена, основа правовой базы готова, и даже бюджетные ресурсы для эффективной работы уже есть.

Андрей Захватов
29/03/2008

Источник - Росбалт
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1206940680
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Сенаторы рассмотрели отчеты об исполнении бюджета в 2020 году
- "Есть факты, когда средства, подлежащие зачислению в Нацфонд, не перечисляются по назначению"
- "Правительство над этим вопросом работает..."
- Чиновники наступают на грабли общественного недовольства - Ашимбаев
- "Основной вклад в рост инфляции в 2020 году внесло ускорение цен на продовольствие на 11,3%"
- Вопросы деятельности СЭЗ обсудили в Правительстве
- О дифференциации доходов и расходов населения в Республике Казахстан в I квартале 2021 года
- В Мажилисе продолжается обсуждение законопроекта "О промышленной политике"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх