Турция балансирует на грани конституционного кризиса: в суд высшей инстанции Турции поступило обращение с требованием закрыть правящую партию страны. Слушания в Конституционном суде по данному вопросу должны начаться 31 марта.

Если высокий суд примет решение принять иск к рассмотрению, то новообретенной политической и экономической стабильности в стране очень быстро придет конец. Так считают эксперты. Данное ходатайство уже навредило переговорному процессу о вступлении Турции в Евросоюз, который и без того протекает не слишком гладко. На фоне создавшейся неопределенности турецкая национальная валюта, лира, упала 28 марта до самой нижней отметки за последние семь месяцев.

Эксперт, которому было поручено оценить по существу требование закрыть Партию справедливости и развития, представил свои выводы во второй половине дня 27 марта, сообщают турецкие СМИ. Это позволит суду рассмотреть вопрос о принятии дела к рассмотрению. "Если эксперт подготовит отчет до 28 марта, мы сможем приступить к его изучению в субботу и воскресенье [28 и 29 марта]. Тогда в понедельник [31 марта] мы сможем начать обсуждения в суде", – сказал в Стамбуле журналистам главный судья Конституционного суда Хасми Килич (Hasmi Kilic).

Судебный процесс может вызвать серьезный переполох, утверждает профессор политологии стамбульского Университета Бахчешехир (Bahcesehir University) Сахин Алпай (Sahin Alpay). "Определенно это может помешать правительству и обескровить его", – полагает ученый.

"Вокруг так много вещей, которые требуют внимания, например, вопросы, связанные с ЕС, Кипром и состоянием экономики, а правительство больше не сможет осуществлять свои функции, – продолжает Алпай. – То, что делают эти люди по отношению к Партии справедливости и развития, на самом деле не помогает, а вредит стране".

Чиновники Евросоюза подвергли критике эту правовую меру, назвав ее недемократичной. "Мы уважаем принцип разделения властей. Исполнительная ветвь не должна вмешиваться в работу судов, а судебная система не должна вторгаться в область демократической политической деятельности, – сказал журналистам комиссар Евросоюза по вопросам расширения Олли Рен (Olli Rehn) на состоявшейся 16 марта пресс-конференции в Брюсселе. – Я надеюсь, что этот инцидент не отнимет много политической энергии, не замедлит процесс еврореформирования и не отвлечет внимание от него".

Турецкое законодательство наделяет судебную систему широкими полномочиями по закрытию политических партий. С момента своего основания в 1963 году Конституционный суд – суд высшей инстанции Турции – закрыл 24 партии. В настоящее время суд занимается рассмотрением ходатайства о закрытии курдской Партии демократического общества, обвиняемой в разжигании национального сепаратизма.

Обвинительный акт в отношении Партии справедливости и развития от 14 марта содержит требование закрыть партию, а ее руководителей в количестве 71 человека – включая премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана и президента Абдуллу Гюля – отлучить на пять лет от политики. "Партия справедливости и развития основана группой людей, которые извлекли урок из закрытия других исламистских партий и используют демократию для достижения своей цели, а именно установления в Турции законов шариата", – говорится в обвинительном акте. – В стране предпринимаются попытки отказаться от прописанных в Конституции светских принципов государственности".

В качестве доказательной базы этого 162-страничного документа выступают выдержки из многочисленных выступлений Эрдогана. В нем также приводятся некоторые шаги ПСР, такие как запрет на продажу спиртных напитков, а также небезуспешная попытка парламента отменить запрет на ношение хиджабов в стенах высших учебных заведений.

"Многочисленные попытки правительства и публичные заявления властей направлены на создание в Турции исламского государства, а не на развитие светской модели. Имеется множество признаков, свидетельствующих о том, что страна отходит от государства западного образца, продвигаясь по пути установления исламского государства", – говорит зампредседателя светской Республиканской народной партии Онур Оймен (Onur Oymen), которая сама однажды была закрыта.

"Мы бы предпочли бороться с нашими политическими противниками на выборах. Турция является страной верховенства закона. Все политические партии должны соблюдать правила, предусмотренные конституцией", – добавляет он.

Критики этого ходатайства как внутри страны, так и за ее пределами считают его еще одной попыткой со стороны светских кругов Турции ограничить растущее влияние Партии справедливости и развития. На парламентских выборах летом прошлого года ПСР набрала 47 процентов голосов несмотря на все попытки своих оппонентов представить ее как партию, стремящуюся подорвать основу светской государственности Турции. После различных политических маневров ПСР удалось добиться избрания парламентом одного из своих основателей – Абдуллы Гюля – на пост президента страны.

Рассмотрение иска в отношении Партии справедливости и развития в Конституционном суде может стать поворотным моментом в жизни Турции. "В стране идет борьба между старой и новой гвардией, – говорит профессор политологии Университета Анкары Догу Эргил (Dogu Ergil). – Государство и бюрократическая машина, старая элита пытаются отстоять утрачиваемые позиции. В этой обстановке даже судебная система стала политизированной".

В ситуации, когда светские партии не могут одержать победу над ПСР на избирательных участках и не хотят прибегать к помощи военных, обвинение прокуратуры представляется некоторым обозревателям своего рода "юридическим переворотом".

"Это дело можно рассматривать как политическую попытку со стороны государственной [светской] элиты отстранить от власти демократически избранное правительство", – говорит эксперт по конституционному праву Зухту Арслан (Zuhtu Arslan), консультирующий правительство по вопросам проекта новой конституции.

"Я не думаю, что имеется достаточно доказательств, способных подкрепить обвинение, которое состоит в том, что ПСР проводит деятельность против светской модели развития, – отметил далее Зухту Арслан. – Но это скорее политический, а не чисто юридический вопрос, так что нельзя с уверенностью утверждать, что партия не будет распущена по причине недостаточной доказательной базы".

Эрдоган и другие представители руководства ПСР уже пообещали провести конституционные реформы, которые ограничат функции судебной системы по закрытию партий и позволят партии избежать закрытия. "Это ходатайство является шагом, предпринятым против воли народа, – сказал недавно Эрдоган на транслировавшемся в телеэфире митинге ПСР на юго-востоке Турции. – Никто не сможет заставить нас свернуть с этого пути. Мы будем и впредь с той же решимостью следовать по нему".

Эксперты, правда, полагают, что любые конституционные реформы ПСР встретят в парламенте сопротивление со стороны сторонников светской модели развития, что приведет ко многим правовым и политическим спорам.

Игаль Шлейфер является независимым журналистом. Проживает в Стамбуле.

28.III.2008