Замир Молдошев, председатель Пограничной службы КР, генерал–майор: Складывается неблагоприятная тенденция, способная в перспективе привести к частичной утрате территориальной целостности Кыргызстана

"... рост внешней и внутренней миграции в Баткенской области сопровождается незаконной продажей отдельными гражданами своих домов и приусадебных участков жителям соседних государств."

- Какая работа уже проделана вашим ведомством в текущем году?
- В первые месяцы задержаны 53 человека. Из них 46 нарушителей государственной границы и 7 - пограничного режима. Пресечено три случая попытки провоза контрабандного груза на общую сумму 236 тысяч 990 сомов. Всего через пункты пропуска пропущено миллион 40 тысяч человек, из них в республику - 510 тысяч, за ее пределы - 530 тысяч, транспорта - 362 тысячи единиц.

- Недавно состоялись командно–штабные учения погранвойск. Насколько они были эффективны?
- Нами были отработаны механизмы управления подразделениями, взаимодействия с силовыми структурами в случае осложнения обстановки на государственной границе. Мы взяли за основу сценария учений события, происшедшие на границе в южном регионе республики 12 мая 2006 года. (Тогда группа боевиков напала на пограничный пост в Исфаринском районе Таджикистана и прорвалась на нашу территорию, где и была уничтожена. - Прим. автора.)

- Надежно ли сейчас защищены перевалы?
- В достаточной степени. Наши отряды с началом таяния снега на перевалах разворачивают активную разведывательно–поисковую деятельность на своих участках ответственности.

- Какие меры принимаются по пресечению нелегальной миграции? И как получается, что многие люди выезжают за пределы республики по поддельным паспортам?
- Для частичной подделки документов, как правило, используются общегражданские паспорта Кыргызской Республики образца 1994 года. Это связано с тем, что новые паспорта лучше защищены от подделок. Но в настоящее время все реже фиксируются случаи использования фальшивых документов при пересечении государственной границы.
Наши граждане в основном выезжают с соблюдением всех правил. А их нелегальный статус пребывания в стране трудоустройства обусловлен тем, что они работают без оформления необходимых разрешительных документов, устраиваются самостоятельно либо через неофициальные каналы. Иностранные граждане в большинстве случаев также прибывают в Кыргызстан на законных основаниях, предъявляя во время прохождения паспортного контроля документы, не вызывающие сомнения в подлинности. По прошествии некоторого времени большинство из них оседают на территории республики с различными целями, незаконно продлевая при этом сроки виз и регистрацию. Это становится возможным из–за несовершенства законодательства в области внешней и внутренней миграции.
Поэтому, исходя из сложившихся реалий, считаю необходимым внесение соответствующих дополнений в миграционное законодательство. В том числе в области правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Кыргызской Республики.

- В последнее время жители Таджикистана и Узбекистана активно осваивают наши приграничные районы. Почему это происходит?
- По нашим данным, рост внешней и внутренней миграции в Баткенской области сопровождается незаконной продажей отдельными гражданами своих домов и приусадебных участков жителям соседних государств. Складывается неблагоприятная тенденция, способная в перспективе привести к частичной утрате территориальной целостности Кыргызстана. К примеру, в населенных пунктах Таш–Тумшук и Уч–Добо Баткенской области в связи с выездом части населения в поисках заработка за пределы республики их дома и участки были незаконно частично выкуплены гражданами Таджикистана. Положение усугубляется тем, что электроэнергия, питьевая и поливная вода для жителей данного района подается из Таджикистана. Это приводит к зависимости кыргызстанцев от властей соседней республики.
Еще пример. В населенном пункте Жаштык гражданами Таджикистана незаконно арендовано помещение, на базе которого было установлено оборудование по производству хлопкового масла. Вся выпускаемая продукция вывозится контрабандным способом и реализуется в соседней стране.
А недавно жители села Паскы–Арык численностью около 50 человек вышли на оспариваемый участок Уч с требованием приостановить работу по выравниванию земель. Там таджики проводили планировку земельных наделов для строительства перерабатывающего мини–завода. При этом ссылались на имеющиеся разрешительные документы руководства хакимиата Исфаринского района Таджикистана, которое в одностороннем порядке присвоило спорный участок, относящийся к джамаату Сурх того же района. По этому поводу состоялась встреча представителей Госрегистров наших двух стран. Было обговорено, что не рекомендуется проводить какие–либо строительные работы на этой территории до осуществления делимитации и демаркации.

- По некоторым сведениям, экстремистские организации "Талибан" и ИДУ активизировались с приходом весны.
- В самом деле, на сегодняшний день наибольшую угрозу для безопасности стран Центральноазиатского региона по–прежнему представляет нестабильная обстановка в Афганистане, на территории которого до сих пор действуют террористические организации "Аль–Каида", "Талибан", а также боевики Исламской партии Туркестана (ИПТ/ИДУ). По нашим данным, последняя сохранила дееспособность и не отказалась от своих намерений. В настоящее время ее лидерами разрабатываются новые планы по дестабилизации обстановки в нашем регионе. С этой целью их эмиссары налаживают тесные контакты с такими экстремистско–религиозными организациями, как "Хизб ут–Тахрир", "Хезболлах", "Байат". Как мы знаем, они также представляют реальную угрозу для нашей безопасности.

- Что входит в планы Пограничной службы на этот год?
- Если конкретно, усиление мер по противодействию международным террористам и нелегальным мигрантам. Особое внимание уделено пресечению провоза наркотиков, контрабанды товаров, поиску схронов с оружием и боеприпасами. Также предстоит реформа всей системы управления государственной границей, которая подразумевает повышение эффективности работы, расширение наших правоохранительных функций и внедрение опыта Евросоюза. Планируем открыть еще два контрольно–пропускных пункта.

Урмат Кенжесариев
1/04/2008