2 апреля истекает ровно сто дней, проведенных Игорем Чудиновым в кресле главы правительства Кыргызстана. Действующий премьер-министр – второй этнический русский, занявший столь высокую должность. Игорь Чудинов полагает, что ему оказана честь работать на самом значимом посту, который может добиться славянин в горной республике.

"Кандидатура Игоря Чудинова на пост премьер-министра Кыргызстана выбрана потому, что он показал себя удивительно оперативным, а самое главное, порядочным человеком", - заявил по поводу избрания шестнадцатого премьер-министра спикер парламента страны Адахан Мадумаров. - Этот человек к тому же скромный, а его коэффициент полезного действия высочайший. Именно в таком профессионале сейчас нуждается правительство КР".

Насколько высоким оказался КПД премьер-министра Игоря Чудинова, свидетельствуют цифры и факты. Согласно предварительным данным, рост ВВП в Кыргызстане в первом квартале 2008 года составил 6 процентов. Отмечается 22-процентный скачок в объемах промышленного производства, 9,6-процентное увеличение – в сфере услуг, 6-процентное повышение уровня инфляции.

Согласно данным Министерства экономического развития и торговли Кыргызстана, экономика страны становится все более зависимой от импорта. За счет увеличивающегося объема ввозимых товаров рост внешнеторгового оборота в I квартале 2008 года ожидается на уровне 21,9 процента. Импорт, по сравнению с аналогичным периодом 2007-го, умножился на 29,8 процента. Экспорт – всего на 5 процентов.

Несмотря на увеличение некоторых показателей, экономическая ситуация в стране, по оценкам МЭРТ, развивается по пессимистическому сценарию. Если в Кыргызстане не удастся исправить ситуацию в области сельского хозяйства и ускорить развитие промышленного сектора, рост ВВП в КР может сократиться в 2008 году до 6 процентов вместе планируемых 8,5 процента. О снижении темпов экономического развития предупреждают и международные финансовые организации.

Игорю Чудинову "повезло" возглавить правительство в тот момент, когда страна оказалась на грани энергетического и продовольственного кризисов. Но пока проблемы ни в той, ни в другой отрасли кабинету министров под его руководством разрешить не удалось. Поэтому первые сто дней премьерства Игоря Чудинова запомнились населению, в основном, новым витком цен на провиант, ГСМ, отключениями света и проведенным фестивалем Санта-Клаусов.

К чести премьер-министра, у него хватает смелости признать, что ситуация в стране ухудшается. "Тенденции в мировой экономике показывают, что рост цен будет продолжаться из-за дефицита продовольствия", - не так давно отметил Игорь Чудинов. Он же был одним из первых чиновников, кто официально предупредил о приближающемся повышении тарифов на газ, поставляемый Узбекистаном.

Шестнадцатый по счету премьер-министр Кыргызстана оказался очень удобной фигурой для вышестоящего руководителя. Он не испытывает желания участвовать в политике, довольствуясь обозначенными "исполнительскими рамками". Игорь Чудинов более предсказуем, чем оппозиционеры, дважды попадавшие в кресло главы правительства до него. Он удобен как символ того, что каждый гражданин, независимо от этнической составляющей, может добиться высокого карьерного взлета на государственной службе. Наконец, Игорь Чудинов просто находка для президента, который выступает за сближение с Россией и привлечением ее инвестиций.

Сам Игорь Чудинов всячески демонстрирует приверженность интересам Кыргызстана, почитание суверенитета молодой республики и ее государственности. В меру возможностей, учит, как выяснилось, кыргызский язык. Не так давно даже выступил на титульном языке, чем привел в трепет аудиторию. Теперь секретные переговоры за спиной премьер-министра чиновникам придется вести на латыни. Не то расслышит и все поймет…

Действующий премьер-министр показал себя твердым сторонником повышения тарифов на электричество и тепловую энергию. Он объясняет это тем, что государство не располагает возможностями для дотирования энергетики. Игорь Чудинов поддерживает идею президента о необходимости приватизации некоторых объектов этой отрасли. Так что, судя по всему, его премьерство запомнится и передачей в частные руки "Северэлектро", столичных ТЭЦ и теплосетей.

Глава правительства относится к верным сторонникам инициатив президента. Исполнительная власть активно лоббирует передачу Казахстану пансионатов на Иссык-Куле, которую поддерживает Курманбек Бакиев, уповает на Стратегию развития страны до 2010 года. Премьер-министр, как и гарант Конституции, выступает за снижение давления на частный сектор. Однако пока, следует признать, его кабинет не сделал для этого ничего существенного.

Игорь Чудинов выступает против увеличения социальных льгот. Он убежден, что помощь, которую оказывает населению государство, должна быть адресной. Поэтому на данный момент наиболее оптимальным решением социального бремени для бюджета может быть только монетизация льгот с постепенным снижением преференций тем или иным слоям общества.

Сам он, к слову, не причисляет себя к категории нуворишей и олигархов, хотя и относит к обеспеченному классу. "Для меня определение принципа обеспеченности достаточно просто: моя семья может дать детям хорошее образование, содержать родителей и обеспечивать себе, если это потребуется, качественное медицинское обслуживание, - заявил он в свое время ИА "24.kg". - Вот, пожалуй, и все".

Президент Кыргызстана называет правительство Игоря Чудинова работоспособной и состоявшейся командой. Хотя, увы, заметно, что полного согласия в кабинете министров как не было, так и нет. Благо, у руководства страны не возникает желания вновь провести эксперимент, подобный открытому обсуждению программы HIPC. Да и нет более у Кыргызстана возможностей присоединения к таким инициативам. Но есть шанс исправить положение вступлением в программу "Счет вызовов тысячелетия", соглашение о котором правительство уже одобрило.

Премьер-министр оставляет впечатление мягкого руководителя, хотя и грозит время от времени расправой нерадивым подчиненным. "Чиновники на местах будут нести персональную ответственность за проведение посевной кампании", - заявил он, как помнится, на встрече с руководителями госадминистраций и местных органов самоуправления. Но когда речь зашла о том, кто из власть имущих не торопится исполнять указания президента и главы правительства, Игорь Чудинов предпочел не выдавать коллег.

"Правительству пора стать оперативным в принятии решений и жестко придерживаться курса реформ, обозначенного в новой экономической политике, озвученной президентом в январе 2008 года", - заявил в минувший понедельник, 31 марта, Курманбек Бакиев. Однако можно предположить, что действующий состав кабинета министров вряд ли сумеет добиться заметных успехов на экономическом поприще. Рокировка чиновников, которая произошла со сменой премьер-министра, была слишком незначительной. Фактически, в правительстве остались те же фигуры, которые и присутствовали в ней последние три года, за редким исключением. А им, как известно, звезд с неба хватать еще не довелось.

Несмотря на то что правительство Игоря Чудинова было одобрено парламентом, оно пока не сумело завоевать благорасположения народоизбранников. По этой причине важные инициативы, исходящие от кабинета министров, не находят должного понимания в Жогорку Кенеше. Президент Кыргызстана считает, что это связано с недостаточно активным лобби со стороны членов правительства.

Впрочем, наиболее полно характеризует действующую исполнительную власть то, что роль плохого полицейского вынужден выполнять сам глава государства, который не скупится на критику кабинета министров. Это серьезный показатель, учитывая, что правительство сформировано при непосредственном участии самого Курманбека Бакиева. Однако может ли это служить основанием для опасений в скорой смене главы кабмина, или Игорь Чудинов станет премьером-долгожителем, пока не ясно. В Кыргызстане следствие очень часто может не иметь причины.

02/04/2008
Данияр КАРИМОВ