СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС ПРИШЕЛ В АФГАНИСТАН ВСЕРЬЕЗ И НАДОЛГО

После того, как на своем бухарестском саммите Организация Североатлантического договора определилась с решением дилеммы о приглашении в альянс новых членов, 3 апреля был достигнут прогресс и в вопросе укрепления военного присутствия в Афганистане.

В ходе совместной пресс-конференции с президентом Афганистана Хамидом Карзаем генеральный секретарь НАТО Яаап де Хооп Схеффер с одобрением отметил решение членов альянса выделить дополнительные силы и средства на укрепление безопасности в Афганистане и пересмотреть стратегический подход к своему присутствию в этой стране. Этот новый подход нашел свое отражение в четырехстраничном стратегическом документе, который станет руководством к действию в процессе дальнейшей реконструкции и антитеррористической деятельности в Афганистане.

"Этот документ закладывает основу для перехода на новую стадию в наших обязательствах в отношении Афганистана. Прежнее военное присутствие начнет трансформироваться в более сбалансированный подход, в рамках которого будет уделяться более пристальное внимание гражданским вопросам и развитию афганских хозяйствующих субъектов", – подчеркнул де Хооп Схеффер в своем выступлении в Бухаресте.

Выработанный стратегический документ призывает возглавляемые НАТО Международные силы содействия безопасности принять на себя "долгосрочные обязательства" в отношении Афганистана. В нем предусматривается повышение эффективности афганского руководства и его функций в процессе реконструкции, укрепление координации действий гражданских и военных специалистов по реконструкции страны и активное содействие созданию 80-тысячной национальной афганской армии к 2010 году.

Карзай приветствовал эту инициативу НАТО, отметив, что если план "будет выполнен в полном объеме, это принесет афганскому народу желаемый уровень безопасности". В ходе саммита Карзай выступил с предложением, чтобы афганские силы взяли на себя функции по обеспечению безопасности в Кабуле, что теоретически высвободило бы натовский контингент для выполнения операций в отдаленных провинциях.

Натовские лидеры вежливо отклонили это предложение, молчаливо полагая, что афганские силы пока не готовы взять на себя задачу по обеспечению безопасности в столице. Как подчеркнул Яаап де Хооп Схефер, присутствие Североатлантического альянса в Афганистане "будет необходимо и завтра, и на длительную перспективу".

Будучи в Бухаресте, Карзай постарался развеять впечатление, что процесс реконструкции начал сбавлять обороты в обстановке активизации исламских боевиков. В ходе своей пресс-конференции он гневно обрушился на тех, кто говорит о несостоятельности афганского государства. По словам президента, страна значительно продвинулась вперед с момента свержения талибов в конце 2001 года. "Афганское государство лежало в руинах, было полностью разрушено, начиная с собственно государственных институтов, объектов инфраструктуры до всех остальных аспектов, касающихся функционирования государства, – подчеркнул Карзай, говоря о ситуации, сложившейся в стране на 2001 год. К тому же, добавил он, рассказы о достигнутых успехах в процессе реконструкции редко попадают на первые полосы газет.

Яаап де Хооп Схефер похвалил страны НАТО за их реакцию на призыв увеличить контингенты своих войск в Афганистане. Так, например, Франция заявила о решении направить в восточный Афганистан 700 военнослужащих, что положительно скажется на контртеррористической деятельности альянса. Ряд натовских союзников, не желающих направлять дополнительные войска для выполнения боевых задач, решили передать денежные средства и вооружения в "целевой фонд", который поможет НАТО повысить эффективность своих антитеррористических операций. Как отметил британский премьер Гордон Браун, члены альянса выделят как минимум 18 новых вертолетов для операций в Афганистане.

Эти новые обязательства побудили Канаду объявить о своем решении сохранить 2,5-тысячный воинский контингент в Афганистане. Ранее власти в Оттаве предупреждали, что могут вывести свой контингент, если он не будет укреплен дополнительными силами. Канадские войска, расквартированные в провинции Кандагар – главной арене действий исламских боевиков – в последние месяцы несут все большие потери. "Сегодня страны сделали шаг по серьезному увеличению своих контингентов в Афганистане в ответ на призыв Канады", – подчеркнул Яаап де Хооп Схеффер на совместной пресс-конференции.

Объявление о принятых решениях по поводу Афганистана были озвучены после того, как страны НАТО решили разойтись во мнениях относительно графика принятия в альянс Грузии и Украины. Соединенные Штаты и Великобритания возглавили усилия по подключению этих двух стран к Плану действий по членству в НАТО, предусматривающему конкретные требования по членству в альянсе. Германия, Франция и многие другие западноевропейские государства возражали против немедленного предоставления Грузии и Украине Плана действий по членству в НАТО.

Дабы выйти из образовавшегося тупика, альянс заявил о своей готовности принять Грузию и Украину в свои ряды – когда-нибудь в неопределенном будущем. Как объяснил Яаап до Хооп Схеффер, ввиду "нерешенных вопросов", связанных с заявкой о членстве в альянсе обеих стран, предстоит период напряженной работы. Генеральный секретарь отметил, что руководство НАТО вернется к рассмотрению вопроса о членстве этих стран в декабре, но не стал говорить, что Тбилиси и Киев смогут тогда получить План действий по вступлению в НАТО.

Выступая на пресс-конференции, госсекретарь США Кондолиза Райс отметила, что вопрос о принятии в ряды альянса Грузии и Украины звучит уже следующим образом: не "если", а "когда". "Если раньше дверь была просто открыта, то теперь она открыта широко", – сказала Райс, говоря о Грузии и Украине.

Хотя это решение, без сомнения, принесло разочарование грузинским властям, они подошли к нему с позитивной стороны. Глава грузинского МИДа Давид Бакрадзе назвал этот шаг "историческим прорывом в отношениях Грузии с альянсом", поскольку оно подтвердило место Грузии в евроатлантической семье.

Россия, решительно противящаяся членству Грузии и Украины в НАТО, выразила озабоченность в связи с принятым решением. "Вступление Грузии и Украины в альянс – большая стратегическая ошибка, которая будет иметь самые серьезные последствия для общеевропейской безопасности", – отметил замминистра иностранных дел РФ Александр Грушко, передает ИА "Интерфакс". Встреча российского руководителя Владимира Путина с лидерами НАТО должна состояться 4 апреля.

Дебора Б. Уайльд является независимым журналистом, работающим в Бухаресте (Румыния) и Тбилиси (Грузия).

3.IV.2008