Мораторий на сафари: национальные особенности

На своем недавнем заседании сотрудники Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству при правительстве Кыргызстана заявили, что в республике необходимо ввести мораторий на охоту. По их мнению, это может привести к увеличению численности животных на территории страны. Однако ученые Национальной академии наук выступают против. Специалисты из охотоведческих хозяйств тоже. Они уверяют, что запрет - это не метод работы. Нужен комплекс мер, в частности, государственная программа по мониторингу флоры и фауны. Сегодня на вопросы ИА "24.kg" отвечает председатель президиума Общественного объединения "Кыргызохотрыболовсоюз" Николай Задорожный.

- Так разумно ли, по-вашему, Николай Николаевич, вводить в Кыргызстане мораторий на охоту?

- Думаю, нет. Не только "Союз обществ охотников и рыболовов КР", охотоведы, но и видные ученые выступают против такого запрета, потому что в нем нет надобности.

В природе есть свои закономерности. При ежегодном отстреле в каждом последующем году та или иная популяция обязательно восстанавливается: природа не терпит пустоты.

Результаты многолетних исследований показывают, что в тех угодьях, где отстрел не ведется совсем, популяция животных ослабевает и мельчает, а там, где численность контролируется отстрелом, напротив, возникают крупные, сильные особи. А некоторые виды копытных, например тянь-шаньский баран, обитают только там, где осуществляют свою деятельность охотопользователи.

Возьмем, к примеру, Таджикистан, Узбекистан, Россию, которые имеют опыт многолетних запретов на охоту. Нет ни одного примера, когда после подобных мер популяция диких животных в этих странах возросла. Напротив, число их резко сократилось, после чего эти государства отказались от применения подобной недальновидной практики.

Такой же горький опыт есть и в Кыргызстане. Если помните, в конце 1980-х - начале 1990-х годов, в период обострения межнациональных конфликтов на юге страны, на несколько лет был введен мораторий на любую охоту. Тогда же численность животных снизилась до катастрофической отметки. Особенно это отразилось на популяции кабана, который в достаточно большом количестве обитал в районах заповедных территорий Сары-Челека, Арсланбоба, Кызыл-Ункура. Эти последствия сказываются до сих пор! Несмотря на то, что в заповедниках практически не ведется охота. Или еще пример: последние 30 лет у нас действует мораторий на отстрел джейрана. Покажется парадоксальным, но этих животных сегодня в республике практически не осталось.

- А действует ли мораторий на лов рыбы на озере Иссык-Куль?

- Прослеживается странная тенденция: как только приходит новый губернатор, он обязательно начинает с запрета на отлов рыб. Однако последние 10 лет ситуация никак не улучшается, напротив, число браконьеров только возрастает. До колоссальных масштабов "раздулась" контрабанда, почти не осталось рыбаков с государственной лицензией на лов рыбы.

Ситуация обостряется еще и тем, что контрабандисты уже не боятся существующего законодательства, так как штрафные санкции составляют всего ничего - от 100 до 1 тысячи сомов, в зависимости от улова.

На недавнем заседании губернатор Иссык-Кульской области Кыдыкбек Исаев говорил, что собирается ходатайствовать в парламенте об увеличении размера штрафов. Это верное решение. Но оно не спасет. Необходимо более жестко наказывать браконьеров, чтобы в дальнейшем они понимали, чем может грозить незаконный отлов рыбы.

- Если мораторий все-таки будет введен чиновниками, чем это грозит Кыргызстану?

- В сохранении и увеличении биоразнообразия большую роль играет человеческий фактор. Многие ошибочно считают, что охотопользователи занимаются только отстрелом животных и гонятся лишь за добычей. Это не так. Благодаря охотничьей общественности, которая заинтересована в развитии и сохранении животных особей, происходит планомерная работа по проведению биотехнических мероприятий, направленных на улучшение среды обитания: подкормка диких животных солонцом, минеральными добавками, подготовка подкормочных площадок, отстрел увеличивающегося количества хищников и многое другое.

Если будет введен мораторий, то - как следствие - охотопользователи прекратят заботиться о состоянии угодий. А государство сейчас не в состоянии самостоятельно контролировать окружающую среду.

По мнению профессора Александра Янушевича, известного авторитетного специалиста по биологии, государствам с недостаточным финансированием в природоохранной сфере смогут помочь только охотники и население. Ситуация в Кыргызстане это только подтверждает. К тому же нельзя просто – раз - и ввести запрет. Необходима целая государственная программа, согласно которой на контроль за ситуацией потребуются миллионы сомов, которых в бюджете нет.

- И имидж страны в глазах международного сообщества изменится?

- Естественно, это отрицательно скажется на репутации страны на международной арене. Судите сами. В январе-феврале каждого года по всему миру проводятся торги охоты. Это реальный шанс привлечь к себе иностранных охотников. У нас есть некоторые договоренности с зарубежными партнерами, с которыми составлен контракт до 5 лет. Складывается парадоксальная ситуация. Сезон охоты начинается в июле. Уже апрель, а мы до сих пор не знаем, как решится вопрос с мораторием и сколько квот будет выделено в 2008 году. Ежегодно этот лимит дается нам лишь с началом сезона. Представьте, как к нам будут относиться за рубежом наши партнеры, если мы заявим, что в Кыргызстане объявили мораторий.

До сей поры страна имела имидж одной из самых популярных в мире по числу желающих охотиться в наших краях. Хочу подчеркнуть, что для работников охотничьей сферы главное - это стабильность. Пусть государство даст нам гарантии хотя бы на 3 года, что охота не будет запрещена, и тогда охотопользователи начнут вкладывать средства в развитие и дальнейшее сохранение биоразнообразия страны.

- В последнее время самым варварским способом вырубаются естественные угодья…

- Мы давно бьем тревогу по этому поводу. В результате такого бесхозяйственного отношения с каждым годом остается все меньше угодий для жизнедеятельности диких животных. Согласно постановлению правительства "О сохранении биоразнообразия", обязательно должно оставаться естественное место для представителей флоры и фауны. Однако природоохранное законодательство не работает в полной мере. Все чаще вырубается пойменная растительность у озер, рек, выжигаются заросли тростника, камыша. В горных местностях население уничтожает кустарники, приспосабливая местность под пастбища. Вот лучше бы этой проблемой озаботились чиновники в первую очередь.

- В последнее время выдается неоправданно много лицензий на ношение оружия. Оно не может использоваться не по назначению. Должно ли государство взять под более жесткий контроль применение оружия?

- Думаю, да. Сейчас действительно увеличилось число людей, имеющих оружие. Взять хотя бы в пример чиновников высокого ранга, среди которых появилась мода выезжать на сафари. Им легко получить "добро" на ношение оружия. Поохотившись, они оставляют его у доверенных людей в той же сельской местности. Кто им пользуется, когда и в каких целях – они не контролируют. А ведь передача другому лицу оружия запрещена законом. За мою 30-летнюю практику я не знаю ни одного примера, когда было возбуждено уголовное дело по факту неправомерной передачи оружия. В основном нарушители отделываются административными штрафами.

А вообще отстрел животных производится в нескольких случаях. Для еды местного населения, для продажи и ради моды. Среди "крутых" считается позором, если на тое нет, например, мяса архара или редкой дичи. Если иностранцев больше привлекают трофеи, то кыргызстанцев – мясо.

- Может быть, стоит увеличить тарифы за природопользование?

- Сегодня стоимость лицензии колеблется от 200 до 300 сомов. Госагентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству планирует поднять ее до тысячи сомов. Однако, по нашему мнению, это не приведет к увеличению поступлений в бюджет, а наоборот уменьшит, так как многие охотники из-за дороговизны просто перестанут брать лицензии. В проигрыше опять окажутся простые люди. В России как-то тоже увеличили тарифы за природопользование, однако, к удивлению, собираемые суммы только уменьшились.

- Ваши пожелания?

- Чтобы более 10 тысяч членов нашего союза совместно и плодотворно работали с Госагентством по охране окружающей среды, правительством для решения проблем охраны, воспроизводства и сохранения биоразнообразия.

- В противном случае от природы останутся только рожки да ножки?

- Именно так…

15/04-2008 Айзада КУТУЕВА