Правительство Казахстана пошло на крайне радикальные меры
Правительство Казахстана ввело запрет на экспорт зерна до 1 сентября, несмотря на возражения со стороны общественности. Не исключено, что новые ограничения могут привести к нежелательным последствиям

О том, что правительство Казахстана намерено ввести ограничения на экспорт зерна, стало известно еще в начале апреля. В момент, когда принималось решение о введении таможенных пошлин на экспорт сырой нефти, премьер Масимов обратился к членам Кабинета министров с поручением в ближайшее время рассмотреть вопрос и об ограничении экспорта зерна.

При этом предлагалось выбрать один из двух вариантов: либо ввести аналогичные таможенные пошлины, либо вовсе запретить экспорт продовольственной пшеницы на какой-то определенный срок. Судя по появившимся вслед за поручением Масимова материалам в казахстанской прессе, в большинстве своем аграрники склонялись к первому варианту. По их мнению, именно ведение пошлин не только бы сохранило продовольственную безопасность Казахстана, но и позволило бы местным фермерам выжить в условиях надвигающегося мирового продовольственного кризиса.

Радикальные меры

Но действительность оказалось иной. Неожиданно для всех правительство Казахстана пошло на крайне радикальные меры, полностью запретив экспорт зерна до начала сбора нового урожая. Опубликованы и разъяснения причин столь непопулярного у казахстанских аграрников шага. По данным правительства Казахстана, в последнее время из страны ежемесячно экспортировалось более миллиона тонн зерна. С учетом же переходящего резерва внутреннего потребления зерновых, экспортный потенциал страны составляет 1,2 миллиона тонн продовольственного зерна.

Далее идет заключение: если не предпринять экстренных мер, то Казахстан и вовсе останется без зерна, поскольку при имеющихся темпах отгрузки, все может быть вывезено за рубеж в течение одного месяца. Более того, лицом к лицу столкнется с продовольственным кризисом. Согласно же новым условиям этого не произойдет, так как все свободные объемы зерна можно будет перерабатывать в муку, экспорт которой остался без ограничений.

Аграриев объяснения не убеждают

Аграриев такие объяснения не устроили, а потому через депутатов нижней палаты парламента они распространили свое видение на возникшую ситуацию. С одной стороны, считает мажилисмен Ромин Мадинов, решение правительства правильное. С другой, возникает масса вопросов. Так, например, по мнению Мадинова, правительство несколько вводит в заблуждение общественность страны, говоря, что запрет на экспорт зерна связан с обеспечением продовольственной безопасности.

О какой угрозе идет речь, задался вопросом депутат Мадинов, когда по данным самого же правительства Казахстана в стране есть более 4 миллионов тонн пшеницы, в месяц страна съедает 250 тысяч тонн, а до нового урожая осталось три месяца? Не понятен с точки зрения Мадинова и подход правительства Казахстана к непосредственным производителям зерна:

- Почему правительство раз и навсегда не решит проблему хлебо-продовольственной безопасности страны, закупая ежегодно необходимый для страны объем пшеницы через уполномоченный орган? Получается, что ежегодно сотни тысяч крестьян сдают в закрома родины сотни тысяч тонн, по минимальным ценам. И где эти закрома? Почему крестьянам потом не возмещают разницу после реализации зерна, как это делается в странах-экспортерах, допустим, в Канаде и в Австралии?

Не разработало правительство страны, по мнению Мадинова, и какой-либо комплекс мер по прямому дотированию стоимости хлеба для пенсионеров и малообеспеченных граждан. А для этого с учетом инфляции необходимо найти средства в пределах от 52 до 78 миллионов евро в год. И если бы правительство действительно подумало, заметил мажилисмен Мадинов, то нашло бы эти средства, вводя не запрет на экспорт зерна, а таможенные пошлины в размере от 6 до 9 евро с каждой тонны продовольственной пшеницы.

Политологи тоже не совсем понимают, что происходит

Впрочем, недоумевают по поводу введения запрета на экспорт зерна не только казахстанские аграрии, но и политологи. Так, например, директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев в интервью "Немецкой Волне" заметил, что данное решение может привести к непредсказуемым последствиям в соседних с Казахстаном странах:

- Казахстан может подстегнуть повышение социальной напряженности во всей Центральной Азии. Потому что наши соседи по региону являются одними из основных покупателей казахстанского зерна и муки. Там уже наблюдается серьезный продовольственный кризис, и возможны даже голодные бунты. Я думаю, что в этом плане Казахстан им плохую службу сослужил. И мы, может быть, еще почувствуем последствия регионального масштаба от наших действий.

Между тем в самом Казахстане общество весьма своеобразно отреагировало на появившиеся в прессе сообщения о введении запрета на экспорт зерна. Стали распространяться слухи, что в результате этих мер уже с мая месяца цены на муку вырастут в несколько раз. И теперь перед правительством Казахстана стоит новая задача - убедить население не поддаваться паническим настроениям.

Анатолий Вайскопф, Алма-Ата

16.04.2008