КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 22.04.2008
23:46  Таджикистан намерен достроить Рогунскую ГЭС и без согласия Узбекистана
22:53  "НГ": Туркменистан набивает цену. Ашхабад разогревает ажиотаж среди инвесторов
21:43  КазПравительством утверждена Концепция формирования и развития Казнета на 2008-12
20:54  Борьба с беспределом. Забастовала... главная алматинская барахолка
15:39  Азербайджан не пропускает в Иран российское оборудование для Бушера
15:07  El Pais: Китай и азиатская "ненормальность". Куда движется мировая экономика
14:19  Задержанного экс-главу Казахстанских железных дорог Ж.Кулекеева объявили "преступником" до суда

14:07  Н.Назарбаев впервые своим указом назначил ректоров основных вузов страны
13:58  РБК: Chevron дает КТК пять лет. Казахская нефть может пойти в обход России
13:14  "Kazakhstan": Финансовый сектор Казахстана. Есть ли свет в конце туннеля?
12:59  Киргизские ученые озаботились задачей "объективно переосмыслить" собственную историю
11:57  В.Красинский: Новый империализм. Теории "ограниченного суверенитета" и "мирового правительства" в американской политической доктрине
11:39  М.К.Бхадракумар: Афганистан становится Центром ЦентрАзии. Монополии США на ведение афганской войны брошен вызов
11:31  Техногеноцид и его последствия. 25/04 в Киеве пройдет конференция Евразийской федерации "зеленых" (анонс)
11:18  С.Джусуев: "Нас, кыргызов, просто русифицировали... В нашей архитектуре напрочь отсутствовал национальный колорит"
11:08  С.Райт: Заблудший придаток. Кто и зачем ставит эксперименты над Киргизией?
10:53  Демарш Саркози. Далай-лама стал почетным гражданином Парижа
10:01  В.Ядуха: Средняя Азия срывается с поводка. Транскаспийский газопровод становится все реальнее
09:54  "ВН": Предпродажная артподготовка в Куала-Лумпуре. Россия рвется на рынки Азии новой военной техникой
09:31  А.Михайлов: Цены на нефть – вне рынка, ОПЕК и здравого смысла
09:28  Н.Абуев: Экономика Казахстана. Кризис. Пути выхода
09:17  "ТуркменИскра": Уходит последний из могикан ниязовской гвардии - Халназар Агаханов
09:13  Э.Аман: Органы неместной власти. Кадровая политика Бердымухамедова противоречит... Конституции
09:11  ТИПЧ: Базарная экономика Туркменистана. Неожиданно закончились все манаты...
09:08  "DW": Годы соперничества позади? Зерно и другие проблемные вопросы узбекско-казахских отношений
09:05  А.Трейвиш: Постиндустриальная экономика и мировые города. Космополитизм может уживаться с местным колоритом
09:02  В.Панфилова: Назарбаев зовет Каримова в новый союз
09:00  Е.Шестернина: "Я дух Туркмении, возродившийся, чтобы...". Конституцию Туркменбаши адаптируют под новые реалии
08:57  Г.Мирзарахимова: В Казахстанской Беркаре появится этнопарк и этноаул бронзового периода
08:51  Э.Таранова: Неуходящие жены. Судьбы экс-первых леди СНГ складываются по разному, но...
08:44  А.Иванилова: Мздемократический строй. Казахстанцы не готовы бороться с коррупцией
08:41  С.Козлов: Казахстан многоурожайный. Хлеб - он всему голова. Если она, конечно, есть
07:54  П.Гончаров: 60 лет кашмирской проблеме. Как обстоят дела сегодня?
07:46  "Литер": Лучше перебдеть. Казахстанских чиновников обяжут "стучать" на коллег и декларировать доходы
07:37  "Къ": Китай спускается с патриотического подъема. Компартия испугалась националистов
03:59  П.Гельтищев: Мир голода. Рост цен на продовольствие может привести к революциям
01:36  Хромосомы, наголо! Российские ученые всерьез взялись изучать генетическую историю казачества
00:41  Uzmetronom: Узбекистан - преференции для скотины
00:22  Большая страна, однако. Вице-спикер парламента Кыргызстана Кубанычбек Исабеков... потерялся в США
00:16  Иссык-кульцы готовят пеший поход на Бишкек. В знак протеста против передачи родной земли Казахстану
00:04  З.Козыбаева: Ономастика по-казахски. Устькаменогорцы подают в суд
Понедельник, 21.04.2008
21:33  Проявление либерализма в отношении узбекского руководства - недопустимо! Обращение к ЕС "Правозащитного альянса Узбекистана"
12:08  "Полость захоронения слоями наполняют пульпой...". В Узбекистане изобрели новый способ утилизации радиоактивных отходов...
12:04  Иран согласился на "логичное повышение" цен за туркменский газ
12:00  А.Евграфов: Два цвета одной истории. Кто и за что стрелял в российских офицеров в Киргизии?
11:56  Маскарабоз пиара. Гуля Каримова проведет в Китабе фольклорный фестиваль
11:54  Спасибо, что понаехали! В России пора вводить новый праздник - "День таджика"
11:53  Узбекистан: Судьбу памятника "Дружбе народов" может повторить и Монумент Мужества
11:39  "DW": "Хвосты"... это так романтично. Киргизия намерена по-новому подойти к проблеме захоронений радиоактивных отходов
11:37  Н.Ханамов: Туркменская оппозиция в новых условиях отношений Запада с Ашхабадом
11:34  А.Мамараимов: Курултай узбеков Кыргызстана - конец процессу гражданской самоидентификации и обету молчания?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
"Литер": Лучше перебдеть. Казахстанских чиновников обяжут "стучать" на коллег и декларировать доходы
07:46 22.04.2008

Чиновников обяжут "стучать" на коллег и декларировать доходы

Вчера премьер-министр Карим Масимов сообщил о новой административной реформе. По его словам, в правительстве разрабатывается очередная концепция реформирования. За 16,5 года независимости это уже восьмая попытка заставить государственный аппарат стать мобильнее и эффективнее. Судя по тому, что назрела необходимость еще раз вернуться к этой теме, можно сделать вывод, что все предыдущие реформы и реструктуризации, мягко говоря, не попали в яблочко. Интересно, что несколько раньше о новых принципах функционирования государственного аппарата говорилось и в выступлениях лидеров партии "Нур Отан". Ум, честь и совесть нашей эпохи для стимуляции чиновников на конкретный результат в своей работе предлагает всем казахстанцам сообщать о "перегибах на местах" прямо в офис партии по телефону. По которому можно не только звонить, но и "стучать".

На открытие курсов по повышению квалификации для госслужащих высшего звена в Академии госуправления при президенте РК лекцию для чиновников прочитал премьер-министр Карим Масимов. В своем выступлении он сообщил о новых требованиях к административной реформе.
"Каждый госорган должен ориентироваться на достижение конкретного результата, должен произойти переход от формального выполнения своих функций к качественному оказанию своих услуг. Определено пять основных направлений работы", – сообщил слушателям глава правительства.
Между тем в январе прошлого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, поздравляя нового премьера с назначением на высокую должность, особо подчеркивал, что ему следует соблюдать принцип преемственности.
Это стоит напомнить, потому что действующая концепция реформирования государственной службы была предложена президентом 1 сентября 2006 года на совместном заседании обеих палат парламента. Напомним, что тогда она включала в себя не пять, а шесть главных задач. Что в итоге должно было привести к формированию позитивного имиджа государственной службы, и являлось седьмой задачей, которой уже нет в оптимизированном варианте.
План мероприятий был утвержден Нурсултаном Назарбаевым, и правительству надлежало лишь выполнить поручение президента.
В связи с чем обывателям наверняка интересно, какие из задач президента не попали в новую правительственную концепцию? Больше не будет требоваться ответственность госслужащих за результаты труда? Это вполне возможно, так как 12 марта этого года президент и так снял с правительства ответственность за реализацию государственных программ, предупредив, что нового ничего городить не надо, переложил нагрузку на свои плечи. А затем поручил кабинету министров сконцентрироваться на уже одобренных программах и концепциях, напомнив, что сейчас главный приоритет государственной политики рост благосостояния граждан Казахстана.
Но, как мы помним, на сегодняшний день административная реформа реализована лишь в плане частичного выполнения пятого пункта. То есть введения в министерствах и ведомствах должности ответственного секретаря. И все.
Свои сомнения по поводу новой концепции высказал "Литеру" председатель ДПК "Ак жол" Алихан Байменов. По его словам, есть несколько условий эффективности: последовательность, наличие политической воли, критическое осмысление пройденного пути, открытое обсуждение проблем, наличие команды, ориентированной на реформу.
– Ряд из этих условий сегодня отсутствует. Например, я не вижу в последние годы готовности Агентства РК по делам государственной службы брать на себя ответственность противостоять тем силам, которые не хотят прозрачной работы административного аппарата. Агентство перестало быть лидером реформ в своей сфере. Немаловажное условие включает в себя готовность идти на дискомфорт во взаимоотношениях с министрами и акимами, потому что не все они понимают важность перехода госслужбы на систему заслуг (меритократия). Многие акимы и министры до сих пор хотят сохранять патронажную систему. К сожалению, несколько лет назад Агентство уже пошло на уступки. И конкурсы по отбору госслужащих превратились в формальность. Поэтому следующую концепцию нужно начинать с анализа реализации уже сделанного с вовлечением отечественных и зарубежных экспертов. Это я говорю как автор концепции 1999 года, поддержанной президентом, – напомнил Байменов.
А может быть влас-тям в новой концепции и ничего оптимизировать не надо? А то глядишь, сократят еще шестой пункт – "снижение коррупции"? В принципе сейчас на себя эту обязанность и так взвалила партия власти "Нур Отан". В связи с этим может быть правительству и не стоит заниматься дублированием ее функций? Тем более, что идеологи "Нур Отана" нашли уже способ борьбы с коррупцией, предложив казахстанцам "стучать" на всех мздоимцев-чиновников, партийных и беспартийных. Эта мера достаточно хорошо себя зарекомендовала в так называемых странах развитой демократии. И в нашей истории в отдельные моменты были подобные примеры. И скорее всего они эффективнее целого ряда концепций. Люди с радостью бы делились своими примерами, если бы верили в то, что на каждый сигнал следовала достойная реакция. Пока же "Нур Отан" не смог этого продемонстрировать. В результате обыватели просто наблюдают со стороны за реформами и реструктуризацией, в результате которых, как правило, реализуются не стратегические задачи, а тактические. Кого-то подсидеть, кого-то передвинуть. В общем, не очень-то верит народ концепциям. Жесткой руке – да! По этому поводу даже иногда вспоминается цитата, приписываемая первому секретарю Коммунистической партии Узбекистана Шарафу Рашидову: "Самая гибкая власть – это кнут".
Но на уже упомянутом совместном заседании палат парламента глава государства под борьбой с коррупцией предполагал несколько иные меры. Тогда он для сокращения теневой экономики, питающей коррупцию, говорил, что государство в последний раз должно пойти на легализацию капиталов и имущества. Сроки этой акции неоднократно продлевались для того, чтобы как можно большее количество наших сограждан воспользовалось этой возможностью. Чтоб потом начать жизнь с чистого листа. Не хватало только одного – правительству проявить расторопность, и инициировать после амнистии введение всеобщего декларирования доходов. Этого не произошло. Легализация не достигла своих целей, если они были теми, о которых так много говорилось в течение 2006–2007 годов.
Вчера Карим Масимов в своей лекции резюмировал, что любое реформирование, а особенно административной системы, это долгосрочный процесс, и здесь не нужно ждать сиюминутных результатов. Главное, по его словам, налогоплательщики должны почувствовать, что административная реформа проводится именно в их интересах. "Каждый гражданин может четко проследить, отвечают ли потребностям общества те цели, которые перед собой поставило правительство", – если премьер сказал эти слова от души, то со сроками он поскромничал. Налогоплательщики видимо ощутят на себе результаты новой концепции административной реформы значительно раньше, чем ожидает ее разработчик – правительство.
Так же вчера в своей лекции Карим Масимов подметил еще одну аксиому: "Нам нужна новая кадровая политика, выработка современных подходов, направленных на формирование профессиональных управленцев…".

Любовь ПОДОЛЯК, Игорь НЕВОЛИН, Астана, Алматы.
22.04.2008

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1208835960
Новости Казахстана
- Мажилис одобрил в I чтении новые подходы к размещению визуальной информации
- Казахстан и Германия намерены совместно развивать "зеленую экономику"
- Е. Тугжанов провел заседание Межведомственной комиссии по нераспространению COVID-19
- Маске – да, онлайн-обучению – нет
- Кадровые перестановки
- "Советское прошлое как сплошное бедствие"
- "Ак жол" требует провести полную ревизию выданного акиматами социального жилья
- Доверять или не доверять, вот в чем вопрос!
- Казахстан увеличит количество рейсов в Турцию, Узбекистан, Кыргызстан и Украину
- Школа и больница развалились через четыре года после ввода в эксплуатацию
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх