СТОРОНЫ ПРИСТУПИЛИ К МАНЕВРИРОВАНИЮ В ВОПРОСЕ О ЗАКУПОЧНОЙ ЦЕНЕ НА УЗБЕКСКИЙ И ТУРКМЕНСКИЙ ГАЗ ДЛЯ РОССИИ

"Европейские цены", которые компания "Газпром" собралась платить Узбекистану и Туркменистану за их природный газ в 2009 году, могут оказаться лишь толикой стоимости, которую платит за импорт газа Брюссель.

Ранее в этом году компания "Газпром" заявила, что с 2009 года станет платить центральноазиатским производителям природного газа по "европейским ценам". Однако конкретно цена на тот момент не оговаривалась. Это навело на предположения, что Туркменистан и Узбекистан захотят установить закупочные цены на уровне более 300 долларов за тыс. куб.

Судя же по первым признакам, Ашгабат и Ташкент и близко не получат этой суммы. 10 апреля чиновники крупной российской нефтяной компании "Лукойл" заявили, что Узбекистану будет предложена цена в размере 210 долларов за тыс. куб. То, что известие о закупочной цене на газ прозвучало из уст представителей нефтяной компании явно не показалось многим таким уж странным. Тем не менее, вскоре стало ясно, что не все механизмы московской машины работают в унисон: 15 апреля компания "Лукойл" озвучила заявление, опровергающее свое предыдущее сообщение об экспортной цене в 210 долларов за тыс. куб, назвав его прогнозами "отдельных сотрудников компании". В заявлении далее подчеркивалось, что "Газпром" и ташкентская НХК "Узбекнефтегаз" сформируют цену, "исходя из действующих цен на энергоносители на европейских рынках".

Газпром пока хранит молчание о ценовых дискуссиях. В последнее время в Ташкенте начали циркулировать слухи о цене в 250 долларов за тыс. куб. Согласно одному источнику в Ташкенте, знакомому с принципами работы компании "Узбекнефтегаз", цена будет определена, исходя из конечной закупочной цены для Европы за вычетом транзитных тарифов и 30-процентной доли "Газпрома". Если эта формула верна, то прибыль российской компании будет намного выше, чем изначально предполагали многие энергетические аналитики.

Если в итоге закупочная цена газа будет установлена в пределах 210-250 долларов за тыс. куб, узбекские чиновники будут вполне довольны, полагают некоторые ташкентские обозреватели. В течение первого полугодия 2008 года Туркменистан и Узбекистан будут получать по 130 долларов за тыс. куб., а начиная со второго полугодия вплоть до конца года станут получать соответственно по 150 и 160 долларов.

"Хотя соглашение [от 2009 года о цене на газ] и обеспечит "Газпрому" недурственный 30-процентный доход, оно несет в себе и немалый риск для российского энергетического монополиста, – считает ташкентский аналитик, знакомый с работой компании "Узбекнефтегаз". – Главная проблема состоит в том, что энергоэкспорт "Газпрома" в страны ЕС на 85 процентов идет по территории Украины. По имеющимся оценкам, новая цена для Украины составит около 300 долларов за тыс. куб., что намного выше нынешних 179 долларов, и это может ввергнуть промышленность страны в состояние комы. В стремлении компенсировать повышение цен, Украина, скорее всего, повысит для России транзитные тарифы на экспорт энергоносителей в страны ЕС. Таким образом, цены для Европы значительно возрастут, что станет еще одним стимулом для европейских стран искать альтернативу "Газпрому"".

Возможно, этим, по словам эксперта, и объясняется сравнительно "низкая" стартовая цена в 210 долларов за тыс. куб., которая, вероятно, будет предложена Узбекистану. Возможно, такая же "невысокая" цена будет предложена и Туркменистану, полагает эксперт. Казахстан получит больше за свой природный газ, поскольку ему не придется платить за транзит. Таким образом "Газпром" сможет сделать окончательную цену для Европы вполне терпимой и предотвратить ослабление своих позиций на европейском рынке. Это также даст "Газпрому" ценовое преимущество в конкуренции с Китаем, который предлагает платить по 195 долларов за тыс. куб.

Цена в пределах 210 долларов за тыс. куб. соответствует и прогнозу минэкономразвития России в отношении европейских цен. В соответствии с прогнозами МЭРТ, в 2009 году отпускные цены "Газпрома" для Европы составят в среднем 355,5 долларов за тыс. куб. Это меньше цены в 381 доллар за тыс. куб, которую компания получает в 2008 году. Прогноз самого "Газпрома" даже еще ниже – около 316 долларов за тыс. куб. По мнению компании, где-то к 2010 году цены на энергоносители начнут снижаться.

"Мы называем 210 долларов "низкой ценой", но на самом деле это очень высокая цена, – говорит ташкентский аналитик. – Пять лет назад центральноазиатским государствам предлагали лишь 25 долларов за тыс. куб. Они сумели использовать конкуренцию между Россией, Китаем и Западом и поднять цены почти в десять раз. Скорее всего, они будут и впредь диверсифицировать свои экспортные возможности посредством таких новых проектов, как транскаспийский трубопровод, для усиления этого соперничества".

Но пока соглашения нет, ничто не является окончательным. И даже тогда закупочные цены все равно будут подлежать пересмотру в сторону увеличения. Колебание спроса и предложения составляет лишь часть расчетов. Другим важным фактором являются США, которые продолжают уговаривать важнейшего центральноазиатского поставщика – Туркменистан – присоединиться к транскаспийскому экспортному проекту в обход России. 20 апреля в Ашгабат с двухдневным визитом прибыл заместитель госсекретаря США по вопросам экономики, энергетики и сельского хозяйства Рубен Джеффри (Reuben Jeffrey). Как сообщили газеты, Джеффри дал понять, что западные энергетические гиганты – включая British Petroleum, Chevron, ConocoPhillips и Total – готовы спешно приступить к работе над энергетическими проектами.

Как сообщают официальные источники, к 2030 году Туркменистан намерен довести свою добычу газа до 250 млрд. куб. в год. В этом году добыча должна составить 81,5 млрд. куб. Активный интерес со стороны Соединенных Штатов может как минимум дать Ашгабату рычаги воздействия на "Газпром" в вопросе повышения закупочных цен.

Если планируемые Туркменистаном объемы добычи окажутся реальностью, то, по мнению центральноазиатских экспертов, Россия даже может благословить Туркменистан и Узбекистан на определенное участие в транскаспийском проекте. "Центральноазиатские правительства, возможно, смогут уговорить Москву согласиться с этой идеей [о своем подключении к новым трубопроводным проектам]", – полагает ташкентский аналитик.

Между тем задерживается открытие трубопровода из Туркменистана в Китай. Власти в Ашгабате и Пекине надеялись, что трансазиатский газопровод будет введен в эксплуатацию в начале 2009 года. Теперь же получается, что лучшее, на что страны могут надеяться – это 2010 год.

Соглашение о строительстве 530-километрового узбекского отрезка было подписано в апреле 2007 года. Китайско-узбекская рабочая группа должна была завершить подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО) и определиться с маршрутом прохождения трубопровода к концу того же года.

Но Ташкент приблизился к завершению работы над ТЭО лишь в начале 2008 года. Официального объявления не последовало до сих пор. Как рассказал ташкентский эксперт, знакомый с кухней компании "Узбекнефтегаз", "разработкой, строительством и эксплуатацией" узбекского отрезка трансазиатского газопровода занимается китайско-узбекское совместное предприятие "Asia Trans Gas LLC".

Как явствует из указа, подписанного президентом Узбекистана Исламом Каримовым, "Узбекнефтегаз" и филиал китайской национальной нефтяной компании CNPC владеют равными долями в этом предприятии. СП должно было завершить подготовку ТЭО и окончательного маршрута прокладки газопровода к 20 апреля. Жесткие временные рамки предусматривают, что объявление о начале приема заявок от подрядчиков на поставку и строительство должно быть сделано до конца апреля. Источники финансирования проекта должны быть окончательно определены к 1 июня – дню начала работ.

Если эти сроки будут выдержаны, то СП может надеяться на пуск газопровода в эксплуатацию к январю 2010 года. Правда, учитывая неспешность, с которой продвигалась работа над этим проектом до сих пор, эти сроки могут показаться нереальными.

21.IV.2008