По данным Всемирного банка, на планете свыше 980 миллионов человек, живущих на 1 доллар в сутки. Их жизнь и существованием нельзя назвать. Крайне бедными считаются те, чья ежедневная потребительская корзина составляет 2 доллара. Казахстанская статистика полагает, что в связи с разницей внутренних цен на продовольствие эти цифры в нашей стране не отражают реального положения. По официальным данным, в марте этого года казахстанцам якобы можно было безбедно прожить на 11769 тенге. Наши "светлые" головы подсчитали, что на такую сумму можно приобретать целый месяц 43 наименования потребительской корзины, куда входят и расходы на продовольствие, коммунальные и прочие обязательные платежи. Между тем не зря во времена СССР не признавалось наличие в стране нищих. Тогда были только граждане с низкими доходами. Но какими низкими! Государство включало в минимальную потребительскую корзину 239 наименований товаров и услуг. И стоимость ее была в пересчете на нынешние цены – 120 тысяч тенге.

В марте этого года в республике величина прожиточного минимума составляла
11 769 тенге. Подразумевается, что на эти деньги человек может прожить: покупать самые необходимые продукты, одежду, медикаменты, предметы быта, а также платить за коммунальные услуги и иногда посещать культурные мероприятия. Самое интересное, что на еду, по государственным расчетам, должно уходить только
40 процентов от всей потребительской корзины, то есть около 135 тенге в день. Сегодня на эту сумму можно купить полбуханки хлеба, три картофелины, стакан молока, пятьдесят граммов подсолнечного масла и одно яйцо. Некоторым приходится довольствоваться половиной этого и так скудного пайка. Если его еще не "съела" реальная инфляция, которая сегодня составляет около 40 процентов.
В послевоенной Японии продовольственная корзина состояла всего из двух пунктов: хлеба и молока. Правительство поверженной страны официально признало, что может обеспечить своих граждан только этими продуктами – минимумом, необходимым, чтобы не умереть с голоду. В годы цветущего социализма потребительская корзина советского человека насчитывала 239 наименований, в пересчете на сегодняшние цены ее стоимость составляла бы примерно 1 000 долларов. Основываясь на потребительской корзине, что, по сути, и является прожиточным минимумом, государство высчитывает размеры минимальных пенсий, пособий и заработных плат. Сегодня в Казахстане минимальная пенсия равна 7 900 тенге, а зарплата – около 11 000. Видимо, не зря эта сумма совпадает с размером прожиточного минимума – по расчетам властей получается, что каждый работающий казахстанец в состоянии обеспечить себя всеми благами потребительской корзины. Однако калькулятор обычного покупателя показывает, что это практически невозможно.
При подсчете в размер прожиточного минимума включены затраты на продукты питания первой необходимости и непродовольственные расходы, под которыми подразумевается оплата услуг ЖКХ, покупка обуви, одежды и предметов быта, транспортные расходы и организация досуга. В состав продовольственной корзины входят 43 наименования. Беглый взгляд на ценники в магазинах и даже базарах подтверждает, что прожиточный минимум едва окупает только продовольственную корзину. Если взять лишь тринадцать продуктов из сорока трех, которые, по рекомендации Института питания, обязательно должны попасть на стол любого казахстанца, то придется выложить половину всего прожиточного минимума. К примеру, казахстанцы в среднем съедают по 7–9 килограммов картофеля в месяц – минус 790 тенге из личного бюджета, десяток яиц – отнимаем 250 тенге, выпивают 15 литров молока – еще 1 800 как не бывало. И так далее. В итоге бюджет уже превышен, а за квартиру мы еще не заплатили. Причем стоимость продуктов растет так быстро, что расчеты, сделанные сегодня, завтра будут уже неактуальны.
По мнению президента общественного фонда "Аман – саулык", который занимался исследованием этого вопроса, реальный прожиточный минимум в среднем по республике составляет 30 000 тенге. Бахыт Туменова считает, что только на нормальное питание, без излишеств, в наши дни казахстанцы тратят около 20 000.
– В позапрошлом году были установлены мировые стандарты по формированию потребительской корзины, – говорит Бахыт Туменова. – Согласно им, затраты на продукты питания не должны превышать 40 процентов от прожиточного минимума. Чем выше этот показатель, тем беднее страна. По нашим расчетам, в Казахстане затраты на еду составляют более 80 процентов!
Выходит, что прожиточный минимум рассчитан на суперчеловека, который может выжить, съедая в два раза меньше продуктов, чем ему необходимо, не оплачивая коммунальные услуги, не покупая одежду и обувь и все время передвигаясь только пешком. О культурном досуге речь уже не идет. Так же как об образовании и медицинском обслуживании.
К новой генерации уникальных казахстанцев можно отнести людей с минимальной заработной платой, безработных, большую часть пенсионеров… К этим слоям населения госстандарты неумолимы. К слову, той же старушке в Советском Союзе полагалось 300 граммов картофеля в день, а заводскому работяге – соответственно больше. Тогда практиковалась жесткая дифференциация потребительской корзины по возрасту и трудовой занятости. В Казахстане такое разделение тоже бы не помешало, однако к этим двум параметрам стоило бы добавить и территориальный признак. Ведь средний заработок жителя Атырауской области равен 100 289 тенге, среднестатистический работающий костанаец живет на 38 503 тенге в месяц. Разница доходов на душу населения в регионах еще ощутимее – порой она превышает 400 процентов.
Но, по мнению Бахыт Туменовой, даже дифференциация не поможет решить проблему, если при подсчете прожиточного минимума цены будут и дальше браться не с прилавков магазинов, а буквально с потолка.
По данным Всемирного банка, в мире 982 миллиона людей живут на доллар или менее в сутки, каждый день 24 000 из них умирает от голода или болезней, связанных с ним. Казахстанская официальная статистика гласит, что в нашей стране 18 процентов населения имеют доход ниже 10 515 тенге. Таких людей относят к бедным. А сколько людей живет за гранью реального прожиточного минимума, статистика не уточняет. Или на его грани, не превышающей 200–300 тенге, которые их отделяют от официальной нищеты.

Жама ГАФУР, Антонина КУКАЕВА, Алматы

26.04.2008