Демократические преобразования Туркмении пока носят косметический характер

В Туркмении грядет конституционная реформа. В сентябре на внеочередном съезде Халк Маслахаты (Народного совета) будет принят новый вариант Основного закона. Запад уверен, что в новой Конституции найдут отражение демократические принципы, и обещает всячески помогать Ашхабаду.

За годы независимости туркменскую Конституцию переписывали четыре раза. Последний вариант был принят в 2006 году. Но президент Гурбангулы Бердымухамедов считает, что он устарел. "Некоторые статьи действующей Конституции устарели, более того стали тормозом в нашем движении вперед", – заявил он на минувшей неделе на расширенном заседании кабинета министров. Проводимые в стране реформы, по мнению главы государства, требуют дальнейшего совершенствования государственно-правовых институтов. Затевая конституционную реформу, Бердымухамедов, похоже, решил окончательно избавиться от наследия первого президента Сапармурата Ниязова, пользовавшегося славой одиозного и эксцентричного лидера. Он уже вернул Туркмении полное среднее и высшее образование, аспирантуру и докторантуру, Академию наук. В Ашхабаде и некоторых областных центрах открылись интернет-кафе, а на днях президент предложил предоставить доступ к интернету воспитанникам школ и детских садов. Возродив национальную оперу и цирк, Бердымухамедов объявил о наступлении "Эпохи возрождения".

Кардинальные изменения произошли в области соцобеспечения. С 1 июля 2007 года в Туркмении вступил в силу Кодекс о социальном обеспечении, который гарантирует получение пенсий по старости всем гражданам страны, а многодетным семьям и матерям-одиночкам – выплату пособий.

Бердымухамедов оставил в силе государственные субсидии, принятые при Ниязове (нормированно-бесплатное пользование газом, водой, электроэнергией – 90 кВт-ч на человека в месяц, ежемесячную раздачу малообеспеченным людям муки и соли), и ввел продажу по льготным ценам лимитированного объема бензина.

В 2009 год Туркмения войдет с новыми деньгами – деноминированным манатом. Однако с купюр исчезнут не только три нуля, но и портрет Ниязова. Также его имя исключат из календаря: январю, который сейчас называется именем экс-президента, вернут старое название. Как, впрочем, и остальным месяцам (например, апрель сейчас носит имя матери Туркменбаши – Гурбансолтан-эдже, а сентябрь – Рухнамы). На очереди, как поговаривают в Ашхабаде, снос памятников Туркменбаши. Как полагают эксперты, культ Ниязова будет полностью развенчан. "Сделать это будет нетрудно. Во власти уже нет ставленников Ниязова. Клан Туркменбаши полностью заменен кланом Бердымухамедова. Все это произошло довольно быстро, и можно говорить о том, что в Туркмении совершилась клановая революция", – отметил "НГ" независимый эксперт по Туркмении Шохрат Кадыров.

При всей модернизации Туркмении в стране по-прежнему остро стоят проблемы, связанные с нарушением прав человека, свободой слова и др. Представителей Красного Креста до сих пор не пускают в туркменские тюрьмы. Справедливости ради надо отметить, что Бердымухамедов не обещал легализовать деятельность оппозиции или, к примеру, амнистировать политзаключенных. Как отметил "НГ" находящийся в изгнании председатель туркменского движения "Ватан" Худойберды Оразов, первые же действия Бердымухамедова свидетельствовали о том, что принципы руководства государством останутся без изменений. "Он лишь изменил внешнюю атрибутику, а суть оставил. 100-процентная персонификация власти, отсутствие гражданских свобод, экономической либерализации – вот квинтэссенция правления Бердымухамедова", – заявил Оразов. По его убеждению, реформы проводятся не для населения страны, а для создания положительного имиджа на Западе.

На Западе в последнее время приветствуют любые инициативы Бердымухамедова – туркменские энергоресурсы привлекательны. Ажиотаж вокруг газовых проектов в обход России умело подогревает сам Бердымухамедов, не скупящийся на обещания обеспечить полмира туркменским голубым топливом. В ответ он слышит различные посулы. К примеру, Европейский банк реконструкции и развития, свернувший при Ниязове свою деятельность, готов вернуться в Туркмению. В марте 2008 года в Ашхабаде побывал президент банка Жан Лемьер и сделал обнадеживающие заявления. Особо интенсивны контакты с США. Помощник государственного секретаря США Дэниел Салливан пообещал оказать помощь Туркмении, чтобы "она стала более открытой и динамичной страной, связанной с глобальной экономикой". А заместитель госсекретаря США по вопросам экономики, энергетики и сельского хозяйства Рубен Джеффри на встрече с президентом Бердымухамедовым 21 апреля сообщил о готовности "американских деловых кругов к установлению взаимовыгодного партнерства в нефтегазовой сфере".

2008-04-28 / Виктория Панфилова