АЗЕРБАЙДЖАН: США ПРИЛОЖИЛИ РУКУ К ЗАДЕРЖАНИЮ ГРУЗА ДЛЯ ИРАНСКОЙ АТОМНОЙ СТАНЦИИ?

Из-за отказа Азербайджана пропустить российское оборудование для атомной станции, направляющееся транзитом в Иран, страна оказалась в эпицентре дипломатической бури. Аналитики расходятся во мнении по поводу источника этой проблемы. Бывший помощник президента Азербайджана полагает, что задержать груз Азербайджан попросили Соединенные Штаты. Другой же эксперт утверждает, что Россия, занимающая двойственную позицию по иранскому ядерному вопросу, намеренно задерживает передачу документации, необходимой для пропуска груза.

29 апреля посол Ирана в Баку, Насер Хамиди Заре (Nasir Hamidi Zare), потребовал ускорить решение зашедшего в тупик вопроса, но без вмешательства международных агентств. "Не нужно вмешивать в решение данного вопроса МАГАТЭ и ООН", – приводит слова посла официальное российское агентство "РИА Новости". – Мы ждем шаги, которые предпримет Азербайджан".

Российские же дипломаты демонстрируют странную пассивность. "Груз задержала азербайджанская сторона, она и должна определиться в этом вопросе", – цитирует "РИА-Новости" высказывание российского посла в Азербайджане Василия Истратова.

Замминистра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов высказал предположение, что решения о судьбе груза в ближайшее время ожидать не приходится. "В данный момент никаких переговоров по этому поводу не ведется", – сообщил Азимов "РИА-Новости", после чего обвинил осуществлявшую поставку российскую госкомпанию "Атомстройэкспорт" в нагнетании обстановки. "Представители "Атомстройэкспорта" посредством СМИ распространили информацию о задержании груза, после чего началась шумиха, однако в данный момент никаких конкретных действий [Россией] не предпринимается", – подчеркнул Азимов.

Инцидент начал разворачиваться 29 марта, когда погранслужбы Азербайджана остановили грузовик и два трейлера, перевозившие 14 тон теплоизоляционного оборудования компании "Атомстройэкспорт". По данным таможенных служб, оборудование стоимостью 170 тыс. долларов предназначалось для иранской атомной станции Бушер. Эта задержка груза стала первым случаем блокирования Азербайджаном российских поставок грузов для иранской атомной станции.

Эта проблема не привлекала излишнего внимания извне до самой середины апреля. В тот момент председатель Государственного таможенного комитета Айдын Алиев провел пресс-конференцию, на которой объяснил задержку груза отсутствием соответствующего разрешения кабинета министров Азербайджана, необходимого для прохождения подобных грузов. "Это оборудование подлежит экспортному контролю", – заявил Алиев.

Как заявил официальный представитель азербайджанского МИДа, министерство обратилось к России с просьбой "предоставить дополнительную информацию о характере груза", а также о том, как он соотносится с санкциями ООН в отношении Ирана.

В своем заявлении от 22 апреля российская компания "Атомстройэкспорт" подчеркивала, что груз не подпадает под санкции ООН против Ирана, и что его поставка "оформлена в соответствии со всеми принятыми в международной практике правилами". "Атомстройэкспорт" заверяет, что оборудование предназначено исключительно для гражданских целей и не имеет военного применения.

Подобные заявления привели однако лишь к тому, что Азербайджан затребовал документацию по грузу. "Если такая документация существует, почему Россия не предоставляет ее Азербайджану?" – вопрошал Азимов 26 апреля. Он подчеркнул, что требования Азербайджана не являются "чем-то трудновыполнимым или невозможным", – сообщает ИА "АПА".

Как сообщается, 21 апреля российский министр иностранных дел Сергей Лавров обсудил по телефону данную проблему с главой внешнеполитического ведомства Азербайджана Эльмаром Мамедьяровым. Подробности состоявшегося разговора не разглашаются.

Один из ведущих бакинских экспертов в области зарубежных отношений, Вафа Гулузаде, ссылается на углубление контактов между Баку и Вашингтоном и полагает, что США прознали о поставке российского оборудования и просигнализировали Азербайджану о необходимости принять меры. "Я думаю, что Азербайджан задержал груз по просьбе своих западных союзников, – говорит Гулузаде, в прошлом состоявший одним из главных помощников при бывшем президенте Гейдаре Алиеве. В настоящее время он является независимым бакинским политологом.

14-17 апреля Баку посетила делегация оборонного ведомства США для проведения консультаций с высокопоставленными представителями азербайджанских вооруженных сил. Поднимался ли в ходе них вопрос о поставке груза для Ирана – неизвестно. Гулузаде высказал предположение, что Россия отказывается предоставить подробную информацию об оборудовании, дабы не допустить возможности проверки. "Я думаю, что Россия опасается быть обвиненной в нарушении санкций", – подчеркивает Гулузаде.

Другой же бакинский эксперт и политический обозреватель газеты "Зеркало" Рауф Миркадыров не согласен с этой точкой зрения. "Конечно, есть возможность, что груз был задержан по просьбе США, – говорит он. – Однако не нужно забывать, что Россия сама может быть заинтересована в отсрочке строительства бушерской станции. Москва на самом деле не заинтересована в появлении у ее южных пределов нового государства, обладающего ядерным вооружением".

Задержки российских поставок для станции уже вызывали проблемы между Москвой и Тегераном, добавляет он. "Вполне вероятно, что этот инцидент является частью российской игры [состоящей в выжидательной позиции по вопросу об иранской ядерной программе], и что действия Азербайджана являются составной частью этой игры", – полагает Миркадыров.

В статье, опубликованной 26 марта в российской "Газете", высказывалось предположение, что весь этот инцидент мог быть затеян Кремлем. "Азербайджан является членом ООН, у которой есть определенные транзитные требования. По этим нормам, должны быть даны разъяснения о характере специального оборудования или груза при транзите через территорию какой-либо страны и о конечном получателе, – отмечалось в статье. – Если Россия хочет, чтобы Азербайджан закрывал глаза на международные требования, то этого не будет. Если есть вся документация, почему Россия их не предоставляет?"

28 апреля иранские и российские должностные лица провели в Тегеране переговоры, в ходе которых иранская сторона проинформировала своих российских коллег о "серьезных предложениях", которые, как надеется Иран, развеют международную озабоченность в связи с характером ядерной программы страны, сообщило ИА IRNA. Подробности этих предложений не раскрывались. Как сообщил агентству "РИА-Новости" главный российский представитель на этих переговорах, секретарь Совбеза РФ Валентин Соболев, иранские предложения служат "развитию ирано-российских отношений".

Первоначально Тегеран хранил молчание по поводу азербайджанского инцидента. Затем, когда иранские власти признали факт задержки груза, они постарались приуменьшить его значение. Так, например, 23 апреля посол Ирана Заре отметил, что задержка груза является "технической проблемой, которая, как мы надеемся, будет решена в течение нескольких дней", сообщило ИА "АПА".

Но через несколько дней позиция Тегерана сделалась жестче. 28 апреля Иран начал требовать от Азербайджана пропустить оборудование. "Мы потребовали от посла Азербайджана в Иране, чтобы этот груз в максимально короткие сроки был передан иранской стороне", – приводит "ИТАР-ТАСС" слова официального представителя иранского внешнеполитического ведомства Мохаммеда Али Хоссейни (Mohammad Ali Hosseini). Вслед за Кремлем Тегеран настаивает, что оборудование транспортируется в Иран в рамках международных норм.

По мнению аналитика Гулузаде, Иран изменил тональность своих высказываний, когда стало ясно, что сама Россия не сможет урегулировать возникшую проблему.

Азербайджан разгневала критика со стороны Ирана. "Никто не имеет права разговаривать с Азербайджаном на языке требований", – заявил пресс-секретарь азербайджанского МИД Хазар Ибрагим на брифинге 28 апреля. Он подчеркнул, что Баку по-прежнему ждет от Москвы детальной информации, необходимой для прохождения груза через границу. "Азербайджан действует в рамках своего законодательства и международного права, и мы не нуждается в чьих-либо рекомендациях", – добавил он.

Ибрагим не обозначил, как долго может продлиться это состояние или что может произойти с грузом, если Россия не предоставит требуемую документацию. Для подобных ситуаций есть "различные" процедуры, заявил он. "Лишь эксперты могут принять окончательное решение по получению документов", – отметил он, не вдаваясь в подробности.

Подобный инцидент происходит уже не впервые. По словам Гулузаде, более 10 лет назад Азербайджан задержал поставку из России в Иран стальных труб. Оборудование было отправлено обратно, поскольку "эксперты…пришли к выводу, что эти трубы могли использоваться для производства баллистических ракет".

По аналогичному сценарию развернулись и события в начале этого века с поставкой российских истребителей МиГ в Сербию, добавил он.

На данный момент противостояние в связи с этим грузом означает, что на Баку будет оказываться усиленное давление как со стороны Москвы, так и со стороны Тегерана. Но необходимость прочных отношений со стратегически важным Азербайджаном является данностью, которую не может игнорировать ни Россия, ни Иран, полагает Гулузаде.

"Азербайджан является транзитной страной, и России и Ирану потребуются его услуги в будущем, – говорит он. – Поэтому, конечно, отношения [между тремя странами] на какое-то время ухудшатся, но вскоре все они предпримут дружественные шаги навстречу друг другу".

Ровшан Исмаилов является независимым корреспондентом из Баку.

29.IV.2008