КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 03.05.2008
22:43  Экс-премьер Ф.Кулов согласился стать директором проекта по развитию энергетики Киргизии
22:29  "Груз-200" для Саакашвили. В Ираке подорвался на мине грузинский патруль
22:13  Минэкономики Казахстана категорически не согласно с оценкой агентства S&P, опустившего рейтинги РК до "негатива"
21:07  Аграрии бьют тревогу, а правительство спит. Нашествие марокканской саранчи угрожает Джалалабадской области
20:00  ИГНПУ: Как начальник Бухарского изолятора №3 С.Шукуров терроризовал адвоката Р.Камилова
15:08  Опресняйте море. Итальянской "Аджип" запрещено вести технический забор воды из реки Урал
14:39  "ХТ": Вас здесь не стояло. Туркменские власти покусились на святое - золотого вращающегося истукана Туркменбаши

14:29  Я.Норбутаев: Где Авель, брат твой? К вопросу о политологах и политологии в Узбекистане
13:47  "Литер": Обряд обрезания. Госбюджет Казахстана похудеет на 84 млрд тенге
13:43  Э.Рахмон: "Наша земля считается одним из древнейших центров земледелия в мире..." (речь в Яване)
13:33  Новыми послами Таджикистана стали: Э.Касымов (в Англии), А.Саидов (в Киргизии) и др. назначения
13:28  М.Кайыпов (минюст Киргизии): "Так называемые "коммерческие" митинги, учитывая нужду населения..." (интервью)
13:26  Foreignpolicy: Кто воюет/"миротворит" в Афгане - состав сил
12:24  Asia Times: Талибан укушен змеей в траве, или 150 тысяч долларов за предательство
11:22  Только в Джалал-Абадской области Киргизии число "хизбутов" доходит до 15 тысяч!
10:43  В Семее ко Дню Победы откроют музей вооружения и военной техники под открытым небом
10:29  Каждый душанбинец-фронтовик к Дню Победы получит 400 сомони ($115)
10:26  А.Асроров: Что ослабит энергетическую петлю для Таджикистана?
10:16  Ко Дню Победы все туркменские ветераны получат в подарок по миллиону манатов ($70)
10:14  Золотого Туркменбаши выселят за черту города. Переезд ашхабадских монументов
10:11  Новым министром народного образования Узбекистана стал экс-ректор иняза Г.Шоумаров
10:10  "Избравши путь построения демократического, правового...". Первомайские призывы Ислама Каримова
09:48  Бермет Акаева: "Мы обязательно вернемся!" (интервью казахстанскому "Каравану")
09:44  Поэт, ученый, провидец. Казахстан вспоминает имя забытого мыслителя Машхур Жусупа Копеева
08:18  Н.Байрамова: Пресса под прессом. Каково быть журналистом в Туркмении
08:07  В Бишкеке начинается фестиваль сказок. С посланием к народу выступит...
07:47  Афганистан открыл посольство в Азербайджане
00:24  Н.Бухари-заде: Свобода... молчания. Таджикская журналистика страдает комплексом самоцензуры
00:15  Ходжи Акбар Тураджонзода: "Ложь и провокации - это фишка Запада" (интервью)
00:09  Т.Орлова: Глухие углы Киргизии, или Беспросветный Кызылбейит
00:07  Т.Гудава: Обама, Ильф и Петров. Кандидат от демократов оказался банальным демагогом
00:00  Таиланд хочет создать "рисовый ОПЕК"
Пятница, 02.05.2008
23:46  Таджикский советский эксперимент. Разве был плох?
22:56  Ф.Холбек: Против Таджикистана идет... необъявленная информационная война
21:38  Поливной воды в Токтогуле в этом году нет. Минэнерго Киргизии заранее предупреждает окрестности
20:02  "Шестерка" стран-посредников формулирует в Лондоне новые условия Ирану
19:31  ТИПЧ: Мастерицы-рукодельницы. Чему обучают будущих туркменских педагогов
18:43  В Семее (Семипалатинске) турки начали строить крупнейшую мечеть ЦентрАзии
18:33  ИГНПУ: 68-летний Бурхон-ака Амантурдиев просит ЕС остановить репрессии верующих в Узбекистане
16:51  Президенту К.Бакиеву подарили мифослухопоглощатель
12:14  А.Девятов: Путь победы: старт в Тибете - финиш в Пекине. Китай в "войне смыслов" устоял перед провокациями спецслужб Запада
12:04  Деловой партнер Максима Бакиева Валерий Белоконь включен в список богатейших бизнесменов Великобритании
11:10  "Стрела" в цель. Впервые за годы независимости Киргизская армия провела учебные стрельбы из ПЗРК
10:38  Ю.Елисеев: Новейшая история Казахстана. Баи – это соль земли, а Алдар Косе – мошенник?
10:13  Э.Илгаз: Первые шаги на пути создания "Союза Среднеазиатских Республик"
09:35  Д.Сатпаев: Надо добавить динамичности ЕврАзЭС. Повестка дня для казахстанского визита Д.Медведева
09:19  Н.Атаева: Р.Рахмонов не андижанский террорист, а повар. Его не надо выдавать Узбекистану (открытое письмо Н.Назарбаеву)
09:12  "ГБР": Узбекистан пошел на первые уступки в диалоге с ЕС
08:30  Азербайджан откроет "нефтяное" генеральное консульство в казахстанском Актау
08:15  Финансовый тупик. Проблемы турецких бизнесменов в Туркмении
08:06  Партбилет на стол - и в суд. Шымкентский филиал партии "Нур Отан" изгоняет из себя коррупционеров
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
М.Кайыпов (минюст Киргизии): "Так называемые "коммерческие" митинги, учитывая нужду населения..." (интервью)
13:28 03.05.2008

Марат Кайыпов: "Власть должна обеспечивать безопасность всех"
Сегодня в интервью ВРС министр юстиции КР Марат Кайыпов рассказал о текущей ситуации, связанной с правами человека, в частности, о законодательных инициативах в области мирных собраний и обеспечении доступа к информации.

ВРС: Как вы оцениваете текущую ситуацию, связную с правами человека в Кыргызстане?

Марат Кайыпов: После того, как 24 марта 2005 года в Кыргызской Республике произошла народная революция, есть коренные, положительные изменения в области защиты и реализации прав человека. Чтобы не быть голословным, хочу остановиться на некоторых из них. Первое – это то, что касается политических прав: одним из фундаментальных политических прав граждан (еще его называют естественным правом граждан) является право выбора. Так вот мы коренным образом изменили Конституцию КР в целях обеспечения этих прав граждан, для того, чтобы все слои населения Кыргызстана, независимо от пола, национальности, возрастных категорий могли быть представлены в законодательных органах страны. Кыргызстан впервые ввел стопроцентную пропорциональную избирательную систему, следовательно, у всех политических партий появляется возможность участвовать в выборах. И при определении списка политических партий мы выдвинули следующие требования. Первое: не более 70% должны быть представителями одного пола; второе: как минимум 15% должна составлять молодежь; и третье: как минимум, 15% должны быть представителями других национальностей. Таким образом, Кыргызстан, как многонациональное государство, разрешает проблему представительства национальных меньшинств в законодательном органе власти внутри партийного органа.

Почему мы пошли по этому пути? Как вы знаете, политические партии образуются исключительно для одной цели. Для того чтобы они пришли к власти демократическим путем, чтобы обеспечить настоящее право национальных меньшинств, мы выдвинули данное требование при составлении списка. Чтобы не было нереальных требований одной конкретной нации или меньшинства, чтобы политические партии не создавались только по национальному признаку.

Всем известно, что Кыргызстан является унитарным государством, что означает его неделимость, единство, что внутри кыргызского государства не должно быть автономных образований. Следовательно, мы Конституцией и другими законами должны предусмотреть, чтобы в будущем никто не мог потребовать автономию. А чтобы таких требований не было, мы должны дать другим национальностям возможность участвовать в выборах, открыть им дорогу в парламент, чтобы представители национальных меньшинств имелись в каждом списке каждой политической партии, которая участвует в выборах. И на сегодняшний день в ЖК заседают более 30% женщин, почти 30% - представители других национальностей, и естественно, в нынешнем парламенте представлена молодежь. Я считаю это главным достижением страны в области развития и обеспечения прав граждан Кыргызстана.

BPC: Оппозиция и ряд НПО заявили, что считают нынешний парламент нелегитимным, объясняя это тем, что результаты выборов в ЖК не были опубликованы, а это означает, что результаты выборов до сих пор не известны. Как юрист, что вы можете сказать по этому поводу?

Марат Кайыпов: Представители оппозиции хотят, чтобы ЦИК опубликовала результаты выборов по каждому избирательному участку. Ни одно государство такие результаты не публикует. ЦИК КР опубликовала общие результаты выборов еще до истечения двухнедельного срока после выборов. Об этом все знают. Но публиковать результаты по каждому избирательному участку никто не собирается, потому что такого требования в законе нет.

ВРС: Как вы смотрите на развитие ситуации, связанной с ограничением права на мирные собрания?

Марат Кайыпов: Слово "ограничение" звучит из уст оппозиции, либо из уст так называемых правозащитных организаций. Я бы назвал это не ограничением, а упорядочением. Потому что государственная власть должна быть посередине, то есть она должна относиться одинаково и беспристрастно как к митингующим, так и к антимитингующим, поддерживающим власть, а также ко всем нашим гражданам, которым безразличны эти митинги. Но, прежде всего, государственная власть должна обеспечить порядок, безопасность, защиту жизни и здоровья митингующих, антимитингующих и граждан, которые не участвуют в этих митингах. До сегодняшнего дня положения в старой Конституции предполагали, что любой гражданин может организовать пикетчиков, выйти на удобное им место, предварительно уведомив об этом, а власть как хочет, так и выкручивается. Так не должно быть.

Мы ощутили на своем горьком опыте детали проведения подобных митингов, и это открыло нам глаза. Во-первых, оказывается, можно организовать митинги искусственным путем – это так называемые "коммерческие" митинги, учитывая нужду населения, количество безработных; оказывается, можно вытащить людей на площадь, заплатив определенную сумму, и заставить подкупленных людей кричать, либо шествовать по тому маршруту, который выбрала оппозиция. Были случаи даже, когда брали "Белый дом", я имею в виду группу Барыктабасова.

Такого рода политические шаги могут привести к уничтожению государственности в целом, не говоря уже о политической стабильности и спокойствии наших горожан. Это одна сторона. С другой стороны, когда во время искусственных митингов на площадь выходили и те люди, которые хотели поддержать нынешнюю власть, мы были свидетелями провокаций, столкновений этих сторон, их разнимала наша милиция. Отсюда такой вывод: эти политические права надо защищать, реализовывать, но при этом нельзя забывать также права других граждан, которым абсолютно безразличны митинги; мы также должны защищать антимитингующих: раз есть мнения "против", почему должно быть запрещено мнение, которое защищает власть, опровергает мнение предыдущих? Это второе беспокойство.

В-третьих, было уведомление, что все митинги будут проходить на площади, но затем митингующие организовывали шествия, шли по определенному маршруту, который заранее не оговаривали, не заявляли, по какой улице они пройдут, к какому административному зданию подойдут. Например, когда они шли от площади до здания НТРК, они пересекали десятки улиц, к тому же главных улиц, а ведь на этих улицах государственная власть не обеспечивала режим шествия. На этих улицах шла обыденная жизнь, ездил транспорт, в этих районах жили и живут горожане, которые хотят покоя, но, несмотря на это, участники митингов выкрикивали лозунги, зазывали прохожих в свои ряды, и, в конце концов, пикетировали возле здания НТРК, где так же происходили определенные стычки. В результате возникают вопросы: почему власть не обеспечивает права граждан, которые уже спят, почему власть не обеспечивает права и защиту митингующих, которые шествуют по этим улицам, почему мы заранее не закрыли эти улицы? А если автомашина на скорости врезалась бы в эту толпу, где гарантия, что в этом маршруте они не столкнутся с антимитингующими, а вдруг прольется кровь?

То есть права правами, но, как я говорил, государственная власть должна быть посередине - одинаково обеспечивать права всех сторон. Поэтому мы пришли к выводу, что для того чтобы проводить такого рода политические акции, в целях защиты прав граждан мы должны обеспечить определенные условия в местах организации акций. Например, обеспечить их специальным оборудованием, микрофоном, обеспечить представителя власти. Такую попытку сделали Бишкекский городской кенеш и мэрии других городов. Если посмотреть с незаинтересованной точки зрения, я считаю, что такого рода пикеты и митинги должны быть упорядоченными и организованными. А потом - где логика? Стояли целый день на площади, а потом ночью двинулись к административному зданию, один раз - в НТРК, другой раз - в ГКНБ, но разве ночью эти чиновники работают там? Нет логики. Если хотят провести какие-то митинги или шествия, об этом надо было заранее заявить, заявить маршрут, для того, чтобы власть смогла обеспечить безопасность и порядок. Что касается мест, то сквер имени Горького – это тоже один из центральных районов города, там и раньше проводились такого рода митинги, как правило, политического характера. Но если митингующие не вмещаются в этот сквер, тогда городской кенеш определяет другое место, а если и там не вмещаются, насколько мне известно, тогда можно на старой площади перед зданием Жогорку Кенеша. То есть в зависимости от количества митингующих городской кенеш организовывает место для проведения митингов.

ВРС: Многие правозащитники считают, что именно ограничение права на мирные собрания порождает недовольство граждан и служит причиной еще большего количества акций протеста. Что вы думаете по этому поводу?

Марат Кайпов: Все зависит от требований; я не думаю, что на данный момент есть какие-то ограничения. Не думаю, что намерения ввести новые правила проведения митингов приведут к каким-то серьезным отрицательным последствиям. Все зависит от того, как сработает власть, каким образом она обеспечит реализацию фундаментальных прав своих граждан. Нынешняя власть старается делать все, чтобы населению Кыргызстана жилось легче, мы создаем условия, чтобы обеспечить рабочие места, повышение заработной платы, чтобы наши граждане жили в чистом, красивом городе. Я думаю, результаты будут налицо, и в будущем народу не понадобится проводить революции и какие-либо акции протеста.

ВРС: Как вы оцениваете последние законопроекты, связанные с доступом к информации?

Марат Кайпов: Что касается новшеств по поводу наложения штрафа в случае отказа в предоставлении информации, - нужно отличать предоставление информации от дачи интервью. Это разные вещи. Вы никогда не привлечете меня к ответственности за то, что я откажусь давать интервью. Другое дело, если государственный чиновник не дал вам информацию, которая имеется у министерства, либо у другого государственного органа. Я сам был докладчиком в парламенте, принят определенный закон, мы сами его разработали. И я обязан предоставить вам информацию. Если человек, ответственный за предоставление информации, отказался ее давать, либо дал искаженную информацию, то в этом случае он привлекается к административной ответственности – штрафу от 500 до 1000 сомов. И я уверен, что данный механизм будет дисциплинировать государственных чиновников, чтобы они серьезно относились к праву наших граждан на доступ к информации. Только так можно обеспечить реализацию данного права: привлекая к административной ответственности государственных чиновников, надо бить по карману. А вот интервью – это беседа журналиста и респондента, и интервью должно быть сугубо добровольным, вы не можете заставить чиновника дать интервью, сославшись на этот закон. Отказ в даче интервью может быть вызван рядом причин: возможно, у человека просто нет настроения, возможно, нет времени, или же именно этому информационному агентству или СМИ он не хочет давать интервью. А информацию, которая требуется от него, он может предоставить и в письменном виде, не обязательно устно.

Нынешняя власть не предпринимает никаких действий, носящих запретительный характер в отношении доступа к информации. Наоборот - есть такое требование, чтобы каждый министр, руководитель административного ведомства всегда выступал по линии своей работы, у нас даже есть график, согласно которому мы обязаны выступать в средствах массовой информации.

ВРС: Что нужно делать, по вашему мнению, для того, чтобы обеспечить более открытый доступ СМИ и населения в целом к информации?

Марат Кайпов: Во-первых, проблема заключается именно в коммуникациях. Жители отдаленных сел, именно кыргызские села не получают оперативную информацию. Они не могут посмотреть многие телеканалы, газеты поступают поздно, с другой стороны, покупать газеты накладно, во многих местах нет доступа к Интернету. Следовательно, мы должны решить вопрос коммуникации, чтобы она была максимально обеспечена в каждом селе.

А что касается доступа к информации СМИ, я считаю, что каждый государственный орган должен открыть собственный интернет-сайт. Зачем он нужен? Во-первых, при появлении даже малейшей новой информации мы тут же размещаем ее на сайте. То есть любая информация, в которой может нуждаться журналист, размещена на сайте, и не надо тратить много времени в ее поисках.

Недавно был проведен конкурс интернет-сайтов государственных органов, и наш сайт занял первое место. Я могу с гордостью похвастаться этим.

У нас есть три базы, которые работают в режиме он-лайн. Есть база всех нормативных правовых актов КР, которая обновляется по необходимости. Также есть база законопроектов, где находятся правовые акты на стадии разработки, и пока законопроект разрабатывается, каждый государственный орган, министерство либо административное ведомство и даже каждый депутат могут вносить туда свои поправки. Также каждый гражданин может зайти в эту базу, в режиме он-лайн ознакомиться с конкретным законопроектом и направить свои замечания и предложения по почте.

В-третьих, у нас есть база данных всех юридических лиц, включая все НПО, политические партии, религиозные организации, СМИ и другие учреждения. Пожалуйста – все это для вас! Я думаю, если такого рода интернет-сайты откроют и другие ведомства, работа журналиста намного облегчится, любой журналист, не спрашивая никакого чиновника, может зайти и получить информацию. Кстати, на сегодня многие интернет-порталы, среди которых АКИpress, Кабар, черпают информацию с нашего сайта.

ВРС: Что в настоящее время, по вашему мнению, заслуживает особого внимания в области прав человека?

Марат Кайыпов: Наше государство, как государство, защищающее права и свободы своих граждан, должно больше внимания уделять правам и свободам граждан, находящихся за пределами страны, особенно в России, Казахстане и в других странах. Иначе, какое мы государство? Суверенный Кыргызстан должен иметь реальные механизмы защиты своих граждан, где бы они ни находились - в любом конце земного шара и даже в космосе.

Хочу еще раз обратить внимание на вопрос реализации защиты прав граждан, находящихся за пределами государства, в первую очередь, речь идет о гастарбайтерах. Всем известно, с какой целью они там находятся. Кстати, многие из них получают гражданство другого государства. Из 100 гастарбайтеров 99 - кыргызы, то есть представители титульной нации, которая составляет костяк нашего государства. Следовательно, такой большой отток вызывает беспокойство. Если получают чужое гражданство представители нынешнего поколения, они могут вернуться на Родину, так как здесь у них друзья, родственники, здесь они росли, жили, учились - то есть какие-то связи, которые их удерживают. Но их дети, внуки - вернутся ли они после того, как получат гражданство другой страны?

Пользуясь возможностью публикации моего интервью на вашем сайте, хочу разъяснить им их конституционные права. Любой кыргыз, получив гражданство другого государства, может вернуться на Родину, либо, находясь там, может направить необходимые документы для получения гражданства КР. Кыргызам дана возможность получить двойное гражданство, чтобы не растерять нацию, ведь нас и так мало.

ВРС: А какие механизмы вы бы предложили?

Марат Кайыпов: Естественно, первый и основной путь – это дипломатический. Но что касается положения, защиты и обеспечения полной свободы и соблюдения прав граждан, одними дипломатическими путями, видимо, не обойтись. В этом случае, видимо, мы должны тщательно поработать с российскими коллегами по этому вопросу, может, нужно совместно провести какие-то мероприятия. Необходимо изменить сознание людей, особенно тех слоев населения, которые подавляют национальное достоинство других наций, находящихся в Российской Федерации. То есть мы должны проводить идеологию против фашизма.

Интервью подготовила Бермет Эгембердиева, ВРС

30.04.2008

Источник - ВРС
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1209806880
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенат ратифицировал пакет Договоров между Казахстаном и Северной Македонией
- О коронавирусе и казахстанской современности
- Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по вопросам государственных символов
- Кадровые перестановки
- В Сенате обсудили ход реализации госпрограммы "Цифровой Казахстан"
- Члены Межпартийного совета при Мажилисе участвуют в обсуждении бюджета страны
- Отгружена первая партия казахстанской вакцины QazVac (QazCovid-in) против COVID-19
- Глава МВД определил для полицейских 8 задач на ближайшее время
- В последний вариант казахского алфавита внесли изменение
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх