Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона
Выступление Президента Республики

Таджикистан Эмомали Рахмона

на встрече с руководителями и активом

Яванского района

(1 мая 2008 года)

Уважаемые присутствующие!

Дорогие друзья!

Я очень рад, что после довольно большого промежутка времени сегодня мы собрались здесь, чтобы встретиться друг с другом.

Основная цель моей поездки в Яванский район заключается в детальном ознакомлении с условиями жизни людей, ходом работ в хозяйствах, в том числе земледельческих, и на промышленных предприятиях, с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях, а также в устранении имеющихся трудностей и недостатков и определении целей и задач на будущее.

Яванский район является одним из важных промышленных и сельскохозяйственных центров Таджикистана, и вклад работников предприятий и земледельцев района в обеспечение выполнения перспективных планов развития государства и изобилия на дастарханах жителей страны очень велик.

Сегодня утром мы посетили ряд производственных предприятий и объектов района, в том числе теплоэлектроцентраль, и официально заявили, что теперь мы имеем возможность производить электроэнергию и тепло не только за счет использования воды, но и на основе применения технологии переработки угля.

Эта задача была поставлена Главой государства перед руководителями и ответственными работниками отрасли на заседании по итогам 2007 года, и в Послании Президента Маджлиси Оли, и, как видим, она постепенно решается.

Сегодняшнее положение в мире, и особенно постоянный рост цен на нефтепродукты и продовольствие, вызывают нашу озабоченность и заставляют нас обеспечивать продовольственную безопасность страны на основе использования всех возможностей и средств. Как я неоднократно подчеркивал (и сказал об этом и в Послании нынешнего года), наша земля считается одним из древнейших центров земледелия в мире. Поэтому каждый из нас должен своим самоотверженным и честным трудом обеспечивать потребности своей семьи, населения района и в целом страны.

Поскольку Таджикистан является аграрной страной, сельское хозяйство является для него одной из важнейших отраслей. Эффективное и рациональное использование земли, получение двух урожаев с орошаемых земель и в целом развитие сельскохозяйственной отрасли должны создать условия для обеспечения продовольственной безопасности страны.

Действительно, в нашей стране имеются все необходимые условия – земля, вода и благоприятный климат. Говорю вам прямо: мы не должны надеяться на других и на гуманитарную помощь. Как вы знаете, в начале нынешнего года в своем обращении к народу страны я напомнил, что каждый, кто живет и работает на земле, должен эффективно и рационально использовать каждую ее пядь.

В условиях, когда на мировых рынках цены на продукты питания, особенно на муку и пшеницу, повысились за последние два года более чем на 120 процентов, моральный долг земледельцев заключается, прежде всего, в эффективном использовании обрабатываемой земли и повышении урожайности.

Хотя в первом квартале 2008 года хозяйства района провели сев на площади 6200 гектаров, и в том числе посеяли зерновые на 2850 гектарах, технические культуры – на 2600 гектарах, хлопчатник – на 2400 гектарах, картофель – на 29 гектарах, овощи – на 180 гектарах и кормовые культуры – на 440 гектарах, тем не менее, наряду с этим, в деятельности сельскохозяйственных предприятий и дехканских хозяйств района имеются недостатки, в частности:

- по сравнению с первым кварталом 2007 года ни на одном гектаре не посеяны бахчевые культуры;

- долги земледельческих хозяйств перед управлениями ирригации составляют 2 миллиона 400 тысяч сомони, и из этой суммы на сегодня оплачено только 25 тысяч сомони; кроме того, работы по очистке и подготовке к работе оросительных сетей выполнены на 80 процентов;

- в хлопководстве заключены договоры на сумму 18 миллионов сомони, из которых оплачены только 10 миллионов сомони, и этот показатель не может нас удовлетворить;

- у 270 дехканских хозяйств нет банковских счетов и у 50 дехканских хозяйств – сертификаты.

В связи с этим, заместителю Премьер-министра по сельскохозяйственной отрасли, министру сельского хозяйства, председателям Хатлонской области и Яванского района поручается использовать все возможности для устранения упомянутых недостатков, а также принять дополнительные меры по проведению повторного сева сельхозкультур.

Анализ социально-экономического развития района в первом квартале показывает, что план по 3 видам налогов, в том числе по налогу на доходы с физических лиц (54 процента), единому налогу с производителей сельхозпродукции (80 процентов) и налогу с других обязательных платежей (82 процента) не был выполнен, и основная причина невыполнения заключается в сложном финансовом положении хлопководческих хозяйств, несвоевременной их уплате и полном простаивании промышленных и строительных предприятий.

Несмотря на перевыполнение доходной части бюджета, в районе с каждым годом растет объем недоимок по налогам. На 1 апреля 2008 года объем недоимок по местным налогам составил 7 миллионов 500 тысяч сомони и увеличился по сравнению с началом года на 560 тысяч сомони. Кроме того, на сумму почти 5 миллионов сомони не уплачены социальные налоги, и это вызывает озабоченность.

Наряду с этим, задолженность по заработной плате на 1 апреля 2008 года составила 1 миллион 750 тысяч сомони, или 17,4 процента от общей задолженности по Хатлонской области, причем она образовалась в основном за счет предприятия "Таджикхимпром" (1,5 миллиона сомони).

В связи с этим, председателям Хатлонской области и Яванского района поручается осуществить необходимые меры по исправлению создавшегося положения.

Сегодня в районе реализуются 3 инвестиционных проекта на сумму 114 миллионов сомони, которые направлены на снижение уровня бедности, реформирование сфер образования и здравоохранения, социальную защиту и развитие сельскохозяйственной отрасли.

В частности, в рамках инвестиционных проектов в районе были произведены ремонт, восстановление и оборудование двух школ. Кроме того, в стадии проведения конкурса находится проект строительства резервной линии электропередачи для дома инвалидов и престарелых города Яван, стоимостью 175 тысяч сомони.

В связи с этим, следует обратить внимание председателей области и района, министерств и ведомств, а также центров по реализации инвестиционных проектов на необходимость эффективного и целевого использования средств и качественной реализации проектов.

Сегодня мы официально открыли районную ТЭЦ и уверены, что оставшиеся ремонтно-восстановительные работы будут ускорены, и теплоэлектроцентраль будет полностью готова к работе в установленные сроки, что позволит улучшить обеспечение населения и предприятий электроэнергией и теплом.

Следует отметить, что районная ТЭЦ была построена в 1969 году для обеспечения электрохимического завода и населения города Яван и до 1990 года производила ежегодно 370 миллионов киловатт-часов электроэнергии и 776 тысяч гигакалорий тепла. Однако в 1990 году, из-за неразберихи, гражданской войны и проблем с получением топлива, ее функционирование прекратилось. Этот фактор привел к устареванию и выходу из строя части необходимого оборудования.

С целью предотвращения расхищения имевшегося оборудования предприятие было передано на баланс компании "Барки тоджик".

Для исправления создавшегося положения в 2007 году постановлением Правительства Таджикистана районная ТЭЦ была переведена на баланс Таджикской алюминиевой компании. Ее основное и вспомогательное оборудование было частично отремонтировано и модернизировано, и к январю нынешнего года здесь было произведено 11 миллионов киловатт-часов электроэнергии, чего явно недостаточно, если учесть технические возможности и потребности населения.

В связи с этим, была принята программа увеличения мощности данной ТЭЦ, в соответствии с которой она должна быть доведена до 120 мегаватт. В настоящее время министерство энергетики и промышленности, изучив и рассмотрев при участии одной из компаний Республики Казахстан вопрос внедрения на теплоэлектроцентрали технологии использования угля, уже проделало определенную работу в этом направлении.

Кроме того, ускоренными темпами продолжаются работы по ремонту и модернизации, и мы уверены, что к октябрю нынешнего года они будут в основном завершены, и будет налажена стабильная работа ТЭЦ.

Как вы знаете, несколько дней назад, в своем Послании Маджлиси Оли, я подчеркнул, что в процессе реализации своей государственной энергетической политики мы, народ страны, должны всегда иметь в виду следующий жизненно важный принцип: строительство гидроэлектростанций и обеспечение энергетической безопасности страны сегодня превратились для государства таджиков в вопрос жизни или смерти. Поэтому мы должны, используя все резервы и возможности, во что бы то ни стало обеспечить в ближайшие годы достижение этой стратегической цели.

С учетом этого обстоятельства сегодня обеспечение населения электроэнергией и теплом является одним из важнейших и злободневных вопросов. Ибо суровые морозы прошлой зимы показали, что мы не использовали все свои резервы и возможности.

Для расширения энергетических возможностей страны необходимо как можно скорее завершить ремонт, модернизацию и восстановление мощностей имеющихся электростанций и теплоэлектроцентралей и подготовить их к работе на альтернативном топливе, в том числе на угле.

Следует отметить, что запуск ТЭЦ на полную мощность будет способствовать, с одной стороны, развитию промышленности и экономики, а с другой – повышению уровня и качества жизни населения района. Кроме того, электроэнергией, теплом и паром будут обеспечиваться заводы и предприятия района, в том числе общества "Таджикхимпром" и "Гаюр", солеваренный завод "Яван", прядильная фабрика, Таджикская алюминиевая компания, а также население города Яван, благодаря чему стабилизируется деятельность указанных предприятий.

Кроме того, за счет сбора платежей за пользование электроэнергией и теплом в будущем можно будет еще более повысить производственный потенциал ТЭЦ.

Например, согласно предварительному анализу, в результате реализации этих мероприятий предприятие "Таджикхимпром", потребляя в час 25 тонн пара и 3000 кубометров соляного раствора, сможет производить около 16 тонн хлорного газа в сутки. Кроме того, в скором будущем на этом предприятии намечено наладить производство некоторых новых видов продукции, в том числе моющих средств, за счет чего будет создано 200 новых рабочих мест.

В связи с этим, министерству энергетики и промышленности поручается после возобновления работы предприятия "Таджикхимпром" взять под контроль ввоз химической продукции из-за рубежа и принять необходимые меры по обеспечению отечественного рынка этой продукцией по объему, качеству и ассортименту. Кроме того, оно должно создать благоприятные условия для экспорта химической продукции.

В настоящее время предприятие "Гаюр" производит около 90 тысяч тонн кальцинированной извести и вполне может обеспечить ею предприятие "Таджикхимпром", благодаря чему будет создана возможность для увеличения производства упомянутых веществ. Кроме того, из отходов производства извести на этом предприятии можно ежегодно производить более 100 тонн цемента. Наряду с этим, при необходимости в его печах можно производить гашение кальцинированной извести. В связи с этим, руководству предприятия необходимо ускорить работу в этом направлении и разработать план конкретных мероприятий по ее завершению.

В этой связи я хочу также упомянуть о деятельности предприятия "Намаки Евон", которое вносит вклад в увеличение производства химической продукции.

Хотя в 2007 году данное предприятие произвело около 3900 тонн соли сорта "Экстра" на сумму 521 тысяча сомони, тем не менее, за первый квартал нынешнего года оно выпустило продукции на 70 тысяч сомони меньше, чем за аналогичный период 2007 года. Наряду с увеличением объема производства продукции, руководству предприятия необходимо привести качество выпускаемой соли в соответствие с требованиями современных мировых стандартов и уделить серьезное внимание ее внешнему оформлению, что позволит привлечь покупателей и завоевать внешний рынок. Кроме того, следует повысить качество йодирования соли.

В целом, запуск данной ТЭЦ на полную мощность придаст важный импульс развитию экономики района и восстановлению былого статуса города Явана как одного из промышленных центров страны.

В связи с этим, я хочу напомнить, что железная дорога Курган-Тюбе – Яван все еще не отвечает требованиям времени. Поэтому министерству транспорта и коммуникаций, а также Государственному унитарному предприятию "Таджикская железная дорога" поручается запланировать на ближайшие годы капитальный ремонт 50 процентов железнодорожного полотна дороги Курган-Тюбе – Яван. Кроме того, министерство мелиорации и водных ресурсов должно активизировать берегоукрепительные работы на реке Ишмасой.

Следует отметить, что главным и стратегическим направлением политики независимого государства Таджикистан является развитие системы образования.

Хотя за последние годы в районе были построены или реконструированы несколько учебных заведений, которые были обеспечены за счет государства учебным инвентарем и компьютерными технологиями, тем не менее, в настоящее время на территории района 18 школ и детских садов требуют ремонта, а некоторые школы испытывают нехватку учебных пособий и оборудования. В учебных заведениях не хватает около 50 учителей. Кроме того, программа компьютеризации общеобразовательных школ выполнена в районе всего на 57 процентов, что совершенно неудовлетворительно.

В связи с этим, министерству образования поручается изучить имеющиеся проблемы и принять необходимые меры по их решению.

Одним из важных направлений социальной политики нашей страны является охрана здоровья населения, и, в частности, здоровья матери и ребенка, а также престарелых.

В 2008 году сфере здравоохранения района было выделено около 2 миллионов сомони, что на 680 тысяч сомони, или на 52 процента, больше по сравнению с прошлым годом. Разумеется, эти средства были направлены на приобретение различных медикаментов и зарплату работников сферы здравоохранения, а также на плановый ремонт и реконструкцию больниц и медицинских пунктов. Однако нынешнее состояние больниц и медпунктов района не может нас удовлетворить.

Следует отметить, что 3 районных больницы не ремонтировались на протяжении 20 лет. Кроме того, в районе 19 центров здоровья, 3 медицинских центра и 4 медпункта находятся в аварийном состоянии, а 29 медицинских пунктов размещены в вагончиках, что вызывает озабоченность и тревогу.

Кроме того, несколько отделений Центральной районной больницы занимают два 4-этажных здания химического завода района на правах аренды. Помимо этого, наркологическое отделение района, рассчитанное на 45 койко-мест, ввиду аварийного состояния его помещения размещено в двух вагончиках. Здание детской поликлиники было построено в 40-х годах прошлого века и нуждается в капитальном ремонте. Наряду с этим, в большинстве наблюдается нехватка лечебно-диагностической аппаратуры, а также устаревание обширного перечня медицинского оборудования.

В связи с этим, министерству здравоохранения поручается принять дополнительные меры по повышению качества медицинского обслуживания населения, улучшению условий и работы лечебных учреждений района, профилактике заболеваний и устранению недостатков и упущений в работе медицинских учреждений.

Культурная политика государства направлена сегодня на оживление деятельности культурных учреждений и развитие национальной культуры.

Хотя за годы независимости в этом направлении проделана большая работа, тем не менее, состояние ряда культурных учреждений Хатлонской области, в том числе Яванского района, не отвечает требованиям времени.

Например, районная детская школа искусств является единственным учебным заведением, где организована группа шашмакомистов, однако ее помещение требует ремонта, а самой школе не хватает музыкальных инструментов.

В связи с этим, министерству культуры и председателю Яванского района поручается принять срочные и эффективные меры по созданию творческих условий в данном учебном заведении, а также по его ремонту и реконструкции.

Одним из злободневных для нашего общества вопросов является серьезное упорядочение традиций и обрядов, неукоснительное соблюдение действующего в этой сфере закона. За первые три месяца нынешнего года на территории района состоялось 870 мероприятий, в том числе 620 свадеб и 126 обрядов обрезания. Общие расходы на их проведение составили около 2 миллионов 800 тысяч сомони (900 тысяч долларов), то есть в среднем на каждое мероприятие было израсходовано 3250 сомони.

До сих пор при проведении радостных мероприятий в ряде джамоатов района наблюдается такое нежелательное явление, как разбрасывание денег, а на церемониях "оши мардум" отчасти не соблюдается количество приглашенных людей.

В связи с этим, постоянным комиссиям на местах следует усилить свою работу по предотвращению и выявлению нарушений закона. Вместе с тем, исполнительные органы государственной власти и вы, руководители и актив, должны вносить свой вклад в эту работу и быть примером для других. Нельзя забывать о том, что перед законом и в деле соблюдения законности все несут равную ответственность.

Следует отметить, что спокойная жизнь общества и развитие всех отраслей экономики и социальной сферы зависят от правопорядка, соблюдения законности, профилактики и борьбы с преступностью.

В этой области в деятельности некоторых структур района и их отдельных сотрудников все еще имеются серьезные недостатки и недоработки.

Из имеющихся данных явствует, что председатели некоторых сельских джамоатов района принимают незаконные акты. Так, в 2007 году в первом квартале 2008 года в результате вынесения прокурорских протестов 24 таких решения были отменены.

Кроме того, несмотря на принятие профилактических мер, в районе имеют место совершение коррупционных преступлений и незаконное предоставление гражданам сельскохозяйственных земель. (Например, первый заместитель председателя района Хамроев А. и председатель сельского джамоата "Дахана" этого района Мирзоева Ш. путем подделки документов выделили гражданам под приусадебные земельные участки 0,30 га за счет земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, пользуясь бесконтрольностью со стороны соответствующих органов, руководитель арендного хозяйства "Яван-4" также незаконно распределил земельный участок размером 0,91 га.)

Имеются недостатки и в области архитектуры и градостроительства. Так, разработка и выполнение решений председателя района о выделении земельных участков под строительство различных объектов возложены на районный комитет по землеустройству, и в большинстве случаев земельные участки выделяются без согласования с главным архитектором района, что приводит к нарушениям закона.

Кроме того, имеет место незаконная купля-продажа общежитий и других государственных объектов, что вызывает озабоченность и тревогу.

Например, незавершенное здание общежития на 419 семей решением бывшего председателя района в 2004 году было передано гражданину Махмадову С., который по неизвестным причинам продал это помещение гражданину Курбонову А. А Курбонов А, самовольно удалил отдельные блоки двух этажей 4-этажного здания.

В связи с этим, исполнительным органам государственной власти области и района поручается усилить работу в этом направлении и принять срочные меры по устранению имеющихся недостатков.

Уважаемые присутствующие!

Как мы уже упомянули, в нынешнем году, ввиду роста цен на основные продукты питания, все мы должны, используя имеющиеся резервы и возможности, направить все свои силы и энергию на обеспечение населения собственной продовольственной продукцией.

Кроме того, нынешнее положение независимого государства Таджикистан требует от нас принятия всех необходимых мер по возрождению былой славы района как одного из промышленных центров страны.

К числу первоочередных задач, которые необходимо выполнить в кратчайшие сроки, относятся обеспечение эффективного и рационального использования земли и воды, повышение урожайности на основе применения современных методов земледелия и семян новых высокоурожайных сортов, закладка новых садов и восстановление имеющихся, запуск промышленных предприятий и ТЭЦ на полную мощность, строительство и сдача в эксплуатацию малых предприятий по переработке сельхозпродукции.

Только решив данные вопросы, земледельцы и предприниматели района смогут внести свой достойный вклад в обеспечение продовольственной независимости и увеличение производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, являющихся стратегическими задачами государства и Правительства.

Я полностью уверен в том, что трудолюбивые и достойные жители района, а также любящие свою Родину предприниматели благодаря своему самоотверженному и честному труду справятся с выполнением этих важных задач.

Желаю всем вам здоровья и успехов в делах, а земле наших прадедов – благополучия и процветания.

Благодарю за внимание.

03.05.2008