КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 05.05.2008
21:58  В.Фролов: Спасатель - в Таджикистане это звучит гордо!
20:14  Ураган "Наргис" убил в Бирме 10 тыс. человек. Запоздалое признание правительства
18:10  Таджикские поставщики обещают завалить казахстанские рынки дешевыми овощами
11:15  Бухаро-еврейский магнат Л.Леваев и израильский олигарх Ш.Арисон борются за подряд на прокладку Трансказахстанских платных шоссе
11:11  Казахстано-российский блокбастер "Александр: Невская битва" получился таким... средневековым шпионским детективом (рецензия)
10:59  В Китае вышла книга "Настоящий Тибет"
10:53  Бердым-баши прогнал статую Командора (фото)

10:43  Кто сидит на среднеазиатской газовой трубе. Штрихи к портрету незаметного украинского олигарха Д.Фирташа ("Group DF")
10:37  Дефицит водных энергоресурсов нарастает: Сырдарья и Нарын обмелели
10:33  Г.Ибрай: Черное золото Казахстана. Мало иметь сказочные богатства...
10:21  В.Дубовицкий: Мачты над песками. Из истории среднеазиатского мореплавания
09:57  "Шымкентская мафия" - миф или реальность? 6 мая в алматинском дискуссионном клубе "АйтPARK" встреча с О.Мелдехановым (анонс)
09:52  "Олтин калам"-2008. Лучшим расследователем в Узбекистане стал независимый журналист К.Кадыров
09:41  Н.Кузьмин: Союз несогласных. ЦентрАзийская интеграция не выдержала тест водой
09:31  "Ишим" пересох. Казахстан отказался от амбициозного космического проекта
09:20  А.Арешев: Как работают оранжевые сети. О сборнике "Оранжевые сети от Белграда до Бишкека"
09:16  Н.Замараева: Здесь птицы не поют... Планы НАТО в отношении Афганистана и Пакистана
09:12  В Ашхабаде чествуют ветеранов Великой Отечественной войны
08:45  Т.Николаева: Друг без друга им нельзя. Казахстано-российское приграничное сотрудничество
08:44  "ВН": Колхоз не доверили. Зачем Ф.Кулов согласился стать "директором" энергетики?
08:37  В Нью-Йорке скончался известный бухарско-еврейский поэт и певец Ильяс Маллаев
08:05  Веселится и ликует весь народ. Репортаж с фестиваля традиционной культуры "Асрлар садоси" в Кашкадарье
07:59  "В Политбюро была очень жесткая атмосфера". Отрывок из книги Э.Ахундовой "Гейдар Алиев. Личность и эпоха"
07:57  Азербайджан и Армению соединит железная дорога?
07:54  Казахи сыграют за Бразилию. Холдинг ENRC приобрел 50% железорудного проекта Bahia
07:50  "Къ": Президент Пакистана Мушарраф намерен сократить свои полномочия
07:47  Гуантанамо массовой информации. Освобожденный журналист "Аль-Джазиры" рассказывает о порядках в тюрьме
07:44  А.Максудов: Сколько нас, казахи? Куда подевались 2,5 млн. зарубежных соотечественников
07:41  А.Дурани: Тяжело ли быть журналистом в Афганистане?
07:40  "DW": Пытки в Узбекистане мог бы остановить Европейский Союз
07:31  Н.Тер-Оганов: М.Ахмадинежад, визитом в Дели, продвинул проект газопровода Иран-Пакистан-Индия (IPI)
07:29  Б.Турсумбаев: "Народ Узбекистана трудолюбив, но обречен на жалкое существование, потому что когда один человек..."
07:28  Таджикистан и Китай намерены совместно добывать глинозем. Есть меморандум
07:23  В Ташкентской колонии 64/18 до смерти замучен верующий Фарход Ахмедов
00:53  Б.Сейдахметова: Будет ЦАС, но не сейчас. Зачем нужен Союз неравных?
00:47  П.Гончаров: Иран диктует СовБезу ООН свои условия
00:46  С.Маркедонов: Азербайджано-туркменская оттепель
00:43  Ю.Жихорь: Рейтинг у казахстанской экономики хороший - только падает
00:37  Ю.Латышева: Трансазиатский газопровод будут строить в две ветки
00:35  Ф.Стивенс: С распадом Советского Союза потерялось и чувство, что в мире есть хоть какая-то система (ответ бредням Кагана)
Воскресенье, 04.05.2008
20:51  На Шри-Ланке опять война с тамильскими "тиграми" - более 40 погибших
17:53  В Багдаде подорвали кортеж с супругой президента Джаляля Талабани
15:23  В Гонконге начались переговоры между Далай-ламой и властями Китая
14:47  Героям Великой Отечественной - посвящается. В Туркменистане издан IV том памятной книги "Шохрат/Слава"
14:05  В Семее обезврежен узбекистанец с поясом "шахида" на теле
13:21  Ирина Винер: "Самые дорогие билеты в Пекине - на художественную гимнастику" (интервью)
13:17  НАТОвские "миротворцы" окончательно довзорвали статуи бамианских будд в Афгане
13:14  М.Торебаева: Треугольник супердержав в ЦентрАзии. К чему ведут добрососедские отношения?
12:15  "Я не собиралась давать судьям взятку за применение актов амнистий", - обращение к И.Каримову правозащитницы А.Ким
12:11  Б.Омар: Теория меркаптана. Каспийских тюленей убивает газ-фантом?
10:48  Притока воды в Шардаринское водохранилище фактически нет. Юг Казахстана и Узбекистан ожидат великая сушь
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Т.Николаева: Друг без друга им нельзя. Казахстано-российское приграничное сотрудничество
08:45 05.05.2008

Друг без друга им нельзя

Для успешного развития сотрудничества приграничных регионов Казахстана и России необходимо гармонизировать нормы законодательства двух стран и разработать долгосрочные стратегические программы на региональном уровне

Жизнь казахстанских и российских приграничных тер-риторий тесно взаимосвязана: родственники ездят друг к другу в гости, жители приграничных городов и поселков торгуют на сопредельных территориях. Связи многообразны: например, жители Уральска возят своих домашних питомцев к оренбургским ветеринарам. Еще в недавнем прошлом, совершая подобные поездки, часто приходилось делать большой крюк: из-за немногочисленности пунктов перехода 5−километровый путь удлинялся подчас в 10 раз. В прошлом году эта проблема была решена: были созданы новые пункты упрощенного перехода, на которых отсутствует таможенная служба. Но коммерческие грузы через них провозить нельзя. Жизнь предпринимателей должно облегчить новое соглашение о сотрудничестве, подписанное таможенными службами двух стран 18 апреля в Астане: введение совместного контроля сократит время прохождения границы в три раза.

Заинтересованность обеих стран в создании комфортных условий для жителей приграничья легко объяснима: слишком высока взаимозависимость соседних трансграничных регионов, взаимодополняющих друг друга в сфере экономики. Но одних мер по упрощению таможенного режима недостаточно для успешного развития сотрудничества в дальнейшем. Нужна гармонизация систем налогообложения компаний, занятых в приграничной торговле, и выработка долгосрочных стратегий сотрудничества на уровне регионов.

Что есть, тем и торгуем
По данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК (КТК МФ РК), доля России во внешнеторговом обороте Казахстана уже несколько лет стабильно составляет около 20%. Для большинства приграничных регионов эта цифра заметно выше (см. график). В процентном соотношении приграничные регионы значительно больше продают и покупают товаров в России, и наиболее сильно эта тенденция заметна в северных областях Казахстана, у которых давняя история экономического взаимодействия с российскими регионами.

Как и страна в целом, приграничные регионы РК поставляют российским соседям в основном сырье и зерно. Также в Россию отправляются челноки с китайским ширпотребом (на российских толкучках он стоит в разы дороже, чем в Казахстане). Сами россияне приезжают к нам за дешевой водкой и бензином – но это только для себя, много не вывезешь. В обратном направлении идет продукция высоких переделов – машины и оборудование, продукты питания. Из России в Казахстан везут молоко, сливки и сахар, а еще стройматериалы, удобрения, косметику и одежду, только уже российского производства.

Предпосылки для появления именно такой структуры торговли были заложены еще в советские времена, когда казахстанское сырье поставлялось на предприятия РСФСР. "Глупо строить на своей территории новый металлургический комбинат или искать новую сырьевую базу, когда можно договориться с соседом о взаимовыгодных поставках", – неоднократно повторял в различных интервью губернатор Омской области Леонид Полежаев. Например, на Оренбургском ГПЗ перерабатывается газ с Карачаганакского месторождения. "Уральская сталь", "Новотроицкий завод хромовых соединений" (оба – Оренбургская обл.) и Магнитогорский меткомбинат (Челябинская обл.) ориентированы на казахстанскую руду.

Соответственно, с обеих сторон участниками внешнеэкономической деятельности являются практически все крупные предприятия приграничных областей. В приграничных регионах Казахстана создается большое количество совместных предприятий с российским участием. Впрочем, российские предприниматели объясняют эту тенденцию просто – иначе на казахстанский рынок не войти. Казахстанские игроки тоже заходят в Россию – на базе того же Оренбургского ГПЗ "Газпром" и "КазМунайГаз" создали СП.

Перешли границу у реки
И российская, и казахстанская статистика сходятся в том, что в целом товарооборот между РФ и РК в 2007 году составил больше 16 млрд долларов (на приграничные регионы пришлось больше 7 млрд), однако по данным России эта цифра – 16,575 млрд, а по данным Казахстана – 16,286 млрд долларов. "В международной практике 10−процентная величина расхождений считается не выходящей за пределы статистической погрешности, так как такие расхождения, как правило, обусловлены не нарушениями законодательства, а методологическими факторами", – разъяснили в КТК МФ РК.

При этом динамика товарооборота стабильна. "Ни прорывов, ни каких-либо провалов не наблюдается", – так оценивает ситуацию в российско-казахстанской приграничной торговле заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. И добавляет: "Судить, насколько позитивны изменения в данной сфере, достаточно сложно, просто потому, что значительная часть трансграничного сотрудничества приходится на неконтролируемый товарообмен, и реальный оборот между российскими регионами и областями Рес-публики Казахстан не всегда находит четкое отражение на страницах соответствующих статистических сборников".

Замки на границе
Значительная часть товарооборота попросту ускользает от контролирующих органов. И в российских обладминистрациях, и в казахстанских акиматах в один голос говорят, что самая болезненная проблема в приграничном сотрудничестве – борьба с контрабандой. Нелегально по обе стороны границы поставляется все что угодно: от наркотиков и китайских товаров до продуктов питания.

Есть проблемы и у игроков, занимающихся легальным бизнесом. В Торгово-промышленной палате Северо-Казахстанской области отмечают: "Для российских экспортеров, предоставляющих казахстанским покупателям нулевую ставку НДС, большой проблемой является нарушение сроков возврата НДС налоговыми органами РФ. Одна из самых острых проблем, существующих на сегодняшний день у казахстанских импортеров, – различия в казахстанском и российском перечнях продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации". По мнению г-на Грозина, партнерству России и Казахстана не хватает четко выстроенной стратегии: "Цельной программы, которая была бы просчитана на пару десятилетий, не существует ни у одного российского региона и, насколько я могу представить, у казахстанских регионов тоже". Он считает, что сейчас все более значимым будет становиться сотрудничество именно местных властей. Поскольку на уровне Астаны и Москвы многие вопросы уже решены, и теперь предстоит их реализация на региональном уровне.

Однако более жесткая, чем в России, вертикаль между республиканскими и областными органами власти в РК может привести к тому, что вопросы, которые российские губернаторы могут решать на областном уровне, будут решаться на уровне правительства Казахстана, и эта волокита затянет решение проблем приграничного сотрудничества.

Татьяна Николаева, автор "Эксперт Казахстан"
№17 (165)/28 апреля 2008

Источник - "Эксперт Казахстан"
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1209962700
Новости Казахстана
- Сенат рассмотрел законопроект о визуальной информации
- Состоялось заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
- Счетный комитет подвел итоги аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных Атырауской области
- Инфляция в Республике Казахстан
- Обзор финансового сектора Республики Казахстан за октябрь 2021 года
- Кадровые перестановки
- Казахстан продолжит увеличение добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+
- Официальное сообщение касательно самовольного оставления института курсантами
- 15 проституток поставлены на учет в Актюбинской области
- Агентством по финансовому мониторингу пресечен факт хищения госсубсидий в Туркестанской области
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх