Итоги социально-экономического развития Республики Узбекистан в первом квартале 2008 года

В течение первого квартала 2008 года принимаемые правительством и органами государственной власти на местах меры были направлены на обеспечение реализации важнейших приоритетов социально-экономического развития страны на 2008 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым в своем докладе от 8 февраля т.г., важнейших целевых комплексных программ, а также программ развития, технического и технологического обновления стратегических отраслей экономики.
I. Обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивых и сбалансированных темпов роста экономики
Несмотря на сложные климатические условия и длительные морозы в январе-феврале т.
г, в I квартале 2008 года обеспечен стабильный экономический рост, составивший 8,1%. Основными факторами экономического роста стали структурная перестройка экономики за счет проведения активной инвестиционной и внешнеэкономической политики, модернизации, технического и технологического перевооружения ведущих промышленных отраслей экономики, а также поддержания благоприятного делового климата для частного предпринимательства.
В результате объемы промышленного производства возросли на 10,6%, в том числе потребительских товаров – на 17,2%, сельского хозяйства – 4,8%, строительных работ – 5%, розничного товарооборота – 12,7%, платных услуг – 19,8%.
Основные показатели социально-экономического развития Республики Узбекистан (в % к первому кварталу предыдущего года)
Наименование показателей I квартал 2008 года Валовой внутренний продукт 108,1 Объем промышленной продукции 110,6 Производство потребительских товаров 117,2 Валовая продукция сельского хозяйства 104,8 Инвестиции в основной капитал 141,0 Строительные работы 105,0 Розничный товарооборот 112,7 Платные услуги населению 119,8
Отчетный период характеризовался макроэкономической сбалансированностью и устойчивостью Государственного бюджета. При исполнении прогнозных параметров доходов Государственного бюджета на 100,3% за I квартал т.г. профицит Государственного бюджета составил 1,7% к ВВП. Несмотря на снижение налоговой нагрузки на малый бизнес, возросли поступления от единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий на 40,2% против соответствующего периода прошлого года, от налога на прибыль юридических лиц – на 49,3%. Успешное выполнение прогноза доходов обеспечило своевременное и полное финансирование расходной части Государственного бюджета, а также мероприятий целевых общенациональных программ.
Объем денежной массы не превысил прогнозных параметров. За счет расширения безналичных расчетов и повышения доверия к банковской системе поступление наличных денег населения в кассы банков увеличилось на 25%, от торговли и услуг – на 35%.
Высокие темпы роста экспорта товаров и услуг, который по сравнению с первым кварталом 2007 года увеличился на 56,1%, укрепили устойчивость платежного баланса страны. Наиболее динамично рос экспорт энергоносителей и нефтепродуктов (в 2 раза), машин и оборудования (120,3%), химической продукции (127,1%), услуг (115,5%).
II. Продолжение структурных преобразований, модернизации и обновления ведущих отраслей экономики за счет привлечения иностранных инвестиций, прежде всего прямых иностранных инвестиций
Инвестиционная политика в течение отчетного периода способствовала углублению структурных реформ и была направлена на создание благоприятных условий для реализации крупных проектов по технической модернизации промышленных предприятий. Объемы освоенных капитальных вложений, с учетом всех источников финансирования, составили 1622,8 млрд.сумов, или выросли на 41% к первому кварталу 2007 г.
Основной прирост освоенных инвестиций обеспечен за счет увеличения на 46,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемов иностранных инвестиций и кредитов, в т.ч. прямых иностранных инвестиций – на 56,8%, собственных средств предприятий – на 78,2%. При этом доля средств предприятий в общем объеме инвестиций возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 43,5% до 54,3%, а прямых иностранных инвестиций и кредитов – до 11,4% против 10%.
Из общего объема капитальных вложений в производственную сферу направлено 72,6%. Направлено 42,7% всех производственных инвестиций в новое строительство, на модернизацию и реконструкцию производств – 45,4%.
В первом квартале т.г. осуществлен ввод 105 производственных объектов, в том числе: в пищевой промышленности (43 объекта) – по производству макаронных и хлебобулочных, кондитерских и других изделий; в легкой и текстильной отрасли (20) – по производству пряжи, текстильных, кожаных и ковровых изделий, переработке шелка-волокна; в промышленности строительных материалов (29) – по производству кирпичей, пластиковых рам, дверей, шифера и др.
Продолжается софинансирование проектов за счет средств Фонда реконструкции и развития, начатых в 2007 году, – по капитально-восстановительному ремонту Каршинского каскада насосных станций, освоению месторождений полиметаллических руд Хандиза и Уч-Кулач, капитально-восстановительному ремонту производства аммиака на ОАО "Ферганаазот". Начата реализация нового проекта по приобретению 200 автобусов марки "Mercedes-Benz" в целях обновления существующего парка ассоциации "Тошшахартрансхизмат".
В течение первого квартала т.г. продолжалась реализация программ по модернизации, техническому и технологическому перевооружению важнейших отраслей и крупных предприятий промышленности. Завершены и введены в эксплуатацию 12 объектов, в том числе в легкой промышленности – 6 объектов, в сфере производства строительных материалов – 3, в автомобильной промышленности – 2 и в химической промышленности -1.
В результате реализации данных проектов освоено производство новой модели автомобиля "Нексия-2" (N150), реконструированы существующие производства на ОАО "Жиззах пластмасса" под выпуск полиэтиленовых труб больших диаметров, организовано производство шифера на ООО "Кувасай курилиш", создано 3 новых совместных предприятия по выпуску пряжи и трикотажного полотна на базе существующих текстильных производств (СП "Тагус текстиль", СП "Сиркежи Ташкент текстиль", СП "Само Шертекс").
В рамках Программы локализации за январь-март 2008 года произведено продукции в 1,3 раза больше по сравнению с соответствующим периодом 2007 года. Расчетный эффект импортозамещения составил 464 млн. долларов.
Производство промышленной продукции (в % к первому кварталу предыдущего года)
Наименование показателей I квартал 2007 года I квартал 2008 года Промышленность, всего 112 110,6 в том числе: электроэнергетика 101,5 100,8 топливная 108,8 116,6 черная металлургия 110,9 105,2 цветная металлургия 100 93,8 химическая и нефтехимическая 122,2 103,6 машиностроение и металлообработка 133,2 122,8 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 115 128,1 строительных материалов 121 106,3 легкая 112,1 107,8 пищевая 110,5 131,6 другие отрасли 123,8 116,7
В структуре промышленного производства возрос удельный вес продукции топливной (с 17,8% до 19,1%) и пищевой (с 8% до 9,4%) промышленностей, машиностроения и металлообработки (с 14,0% до 14,3%), производства строительных материалов (с 3,8% до 5%).
Наиболее высокие темпы роста обеспечены в пищевой промышленности (131,6%), деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (128,1%), машиностроении и металлообработке (122,8%), производства топлива (116,6%).
В результате принятых мер по развитию информационно-коммуникационных технологий по состоянию на 1 апреля 2008 года количество хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги передачи данных, в том числе доступа к сети Интернет, достигло 797 (рост 2%), а общее количество пользователей Интернетом достигло 2132 тыс. пользователей и увеличилось на 5,8%.
Наблюдается положительная тенденция развития рынка программных продуктов. Активно развивается инфраструктура системы передачи данных. Ускоренными темпами растет объем оказываемых услуг сотовой связи.
III. Углубление реформ и дальнейшая либерализация экономики, опережающее развитие рыночной инфраструктуры
В ходе выполнения Программы приватизации за I квартал 2008 года реализовано 97 (138,3% к заданию) государственных предприятий, объектов и пакетов акций, в том числе по решению Гостендерной комиссии – 4, на биржевых, аукционных и конкурсных торгах реализовано 57, по "нулевой" выкупной стоимости с принятием инвесторами инвестиционных обязательств – 28, напрямую – 8 предприятий и объектов. В отчетном периоде изменили форму собственности на негосударственную 120 государственных предприятий, из которых 97,5% целиком выкуплены частными собственниками.
В течение первого квартала на 212 бездействовавших или имевших низкую загрузку мощностей предприятиях наблюдалось улучшение показателей производственной и финансовой деятельности, на 90 таких предприятиях ведется реконструкция и техническое перевооружение производства. На данных предприятиях создано и восстановлено 2135 рабочих мест. К примеру, на базе ОАО "Бешариктекстиль" организовывается современное текстильное производство, куда инвестировано более 8 млн. долларов, в СП "Кызылкумшина" привлечены инвестиции в сумме 963,8 тыс. евро, "Навоийтекс" – 2,7 млн. долларов, ОАО "Сурхонтекстиль" – 600 тыс. долларов, ООО "Афросиеб гипс" – 400 тыс. долларов и др.
В первом квартале 2008 года благодаря реализации Программы реформирования финансово-банковской системы, мер по стимулированию деятельности страховых, аудиторских, лизинговых и оценочных компаний, кредитных союзов и коммерческих банков, а также внедрению рыночных механизмов реализации материальных ресурсов получила дальнейшее развитие рыночная инфраструктура.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года уставной капитал коммерческих банков возрос в 2 раза, а совокупный капитал и кредитные вложения в экономику – соответственно на 39,0% и 22,2%. Рост вкладов населения в коммерческих банках составил 49%. Объемы кредитов, предоставляемых банками для финансовой поддержки субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, возросли на 39,8%, объемы микрокредитов для предпринимателей и физических лиц – на 40,5%.
По сравнению с первым кварталом 2007 года объемы лизинговых операций возросли в 3 раза. Общий объем страховых выплат по всем видам страхования увеличился на 31%.
В целом объемы финансовых услуг, включая предоставление микрокредитов, возросли на 30,1%. Расширена также и номенклатура оказываемых финансово-банковских услуг, особенно в сельской местности.
Принимались меры по развитию рынка аудиторских услуг, а также усилению ответственности аудиторских организаций и повышению качества оказываемых аудиторских услуг.
В результате внедрения рыночных механизмов реализации материальных ресурсов, обеспечивающих эффективное функционирование рынка товаров, объем реализации продукции на УзРТСБ в I квартале 2008 года увеличился в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
IV. Поддержка и стимулирование развития малого бизнеса и частного предпринимательства, сферы услуг и надомного труда как важнейшего направления обеспечения занятости населения, также повышения его благосостояния
В результате принятых мер по поддержке и стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства общее количество зарегистрированных предприятий малого предпринимательства увеличилось на 1,8% по сравнению с началом т. г. и составило 429,7 тыс. При этом доля действующих предприятий малого предпринимательства в общем количестве зарегистрированных предприятий малого предпринимательства выросла на 0,4% и составила 93,2%.
Число действующих предприятий малого бизнеса в промышленности возросло на 2,9%, в строительстве – на 4,1%, в сфере транспорта и связи – на 6,1%, в других производственных отраслях – на 4,1%. Доля малого бизнеса в общем объеме экспорта возросла с 11,4% в первом квартале 2007 года до 12,0%, в ВВП – с 33,2% до 35,1%.
В результате последовательной реализации Программы развития сферы услуг и сервиса объемы услуг в I квартале 2008 года в целом возросли на 21,7%, их удельный вес в ВВП составил 44,4% против 43,5% за аналогичный период прошлого года.
Начали функционировать более 217 новых предприятий розничной торговли и предприятий общественного питания. Организовано более 100 транспортных маршрутов. Расширяются перевозки по вновь введенной железнодорожной линии Ташгузар-Байсун-Кумкурган, что обеспечило рост объемов транспортных услуг на 14,8%. Возросло число цифровых АТС и услуг сотовой связи, что обеспечило рост услуг связи и информатизации на 45,7%. Введены в эксплуатацию авторемонтные мастерские "Узавтотеххизмат" в Андижанской, Наманганской, Ферганской, Ташкентской областях, что способствовало росту услуг по ремонту автомобилей и иной техники на 28%.
В течение квартала осуществлялись меры по дальнейшему реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Введено в эксплуатацию 323,2 км водопроводных сетей и 208,9 км газопроводных сетей.
В целях совершенствования системы управления многоквартирным жилым фондом проводились меры по оптимизации количества домов, обслуживаемых ТЧСЖ, а также работы по созданию альтернативных служб по обслуживанию многоквартирных домов. За I квартал 2008 года количество действующих ТЧСЖ увеличилось на 42 и достигло 4502, количество частных управляющих компаний составило 235. Проводились работы по капитальному ремонту 288 жилых домов.
По состоянию на 1 апреля 2008 г. установлено приборов учета холодной воды в количестве 1165 тыс. штук, что позволило увеличить уровень оснащенности приборами до 38,1% против 26,7% к соответствующему периоду прошлого года.
В ходе выполнения территориальных программ занятости населения в I квартале т.г. создано около 170 тыс. новых рабочих мест, в т.ч. в сфере малого бизнеса, частного предпринимательства – 97,9 тыс. рабочих мест. В сфере услуг и сервиса создано более 67,4 тыс. новых рабочих мест.
В результате активной работы по развитию надомного труда создано 55 тыс. мест, в т.ч. 27,3 тыс. мест в кооперации с предприятиями, из них с крупными промышленными – 6,4 тыс., с крупными предприятиями других отраслей – 10,8 тыс., на малых промышленных предприятиях, специализирующихся на производстве готовой продукции, – 10,1 тыс.
Общая численность граждан, зарегистрированных в качестве занятых выращиванием крупного рогатого скота в личных подсобных и дехканских хозяйствах, по состоянию на 1 апреля 2008 года составила более 1,12 млн. человек.
Проведение активной политики на рынке труда способствовало росту занятости населения на 3%, и количество занятых увеличилось на 309,7 тыс. человек, составив 10,7 млн. человек.
V. Обеспечение мелиоративного улучшения и повышения плодородия орошаемых земель, результаты реформ в сельском хозяйстве
В рамках Государственной программы мелиоративного улучшения орошаемых земель на 2008-2012 годы проводились мероприятия по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель, связанные с подготовкой проектно-сметной и технической документации для строительства и реконструкции в 2008 году 37 мелиоративных объектов за счет средств Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель.
За I квартал текущего года рост валовой продукции сельского хозяйства против соответствующего периода прошлого года составил 104,8%. Больше прошлогоднего уровня произведено молока (105,1%), мяса (106,2%), яиц (107,6%) и овощей (105,1%).
Общее количество действующих фермерских хозяйств на 1 апреля 2008 года составило 222 тысячи, при этом на одно фермерское хозяйство приходится в среднем 26,2 гектара земельной площади. Практически завершен процесс реорганизации ширкатов в фермерские хозяйства.
В целях создания благоприятных условий для фермерских хозяйств созданы 1333 пункта по обеспечению ГСМ, 915 пунктов по обеспечению минеральными удобрениями, 1780 альтернативных МТП, 1203 мини-банка, 1676 ассоциаций водопользователей и др.
Продолжается активная работа по выполнению Программы стимулирования развития в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах поголовья скота.
За I квартал 2008 года в целом по республике через организованные 166 аукционных пунктов реализовано 5413 голов породистого скота (122,8%). На безвозмездной основе обеспечены коровами 6 тысяч семей.
По состоянию на 1 апреля 2008 года коммерческими банками и Фондом содействия занятости Министерства труда и социальной защиты выделено микрокредитов населению для покупки скота на общую сумму 7,2 млрд. сумов.
В плодоовощеводстве и виноградарстве в рамках Программы по организации кооперации производителей сельскохозяйственной продукции и предприятий по их переработке на базе реорганизованных ширкатов созданы 192 агрофирмы.
VI. Развитие социальной сферы и повышение благосостояния населения
Высокие темпы экономического роста и занятости населения, целевые меры, направленные на повышение эффективности социальной защиты населения, обеспечили рост благосостояния населения.
В результате принимаемых правительством мер по повышению оплаты труда и развития частного бизнеса реальные денежные доходы по сравнению с первым кварталом 2007 года возросли на 23 %.
В первом квартале т.г. продолжалась работа по улучшению доступа населения к объектам образования, здравоохранения, детского спорта и социальной инфраструктуры. Осуществлен ввод 3 академлицеев на 1980 ученических мест в Ташкентской, Хорезмской областях и Яккасарайском районе г.Ташкента и 1 профессионального колледжа на 720 ученических мест в Наманганской области.
Начато строительство 70 новых школ, 156 профессиональных колледжей, 14 академических лицеев с общим числом ученических мест 137965, 18 сельских врачебных пунктов и амбулаторно-поликлинических заведений на 985 посещений в смену.
В целом по республике введено в эксплуатацию 1423,6 тыс. кв. метров жилья, в т.ч. 1168,5 в сельской местности.
В ходе реализации программ в системе здравоохранения проведена комплексная инвентаризация более 8000 учреждений здравоохранения, с оценкой состояния их материально-технической базы в контексте формирования новой схемы организации системы здравоохранения республики. По результатам проведенной инвентаризации разработан проект Программы по капитальному ремонту, реконструкции и строительству, а также поэтапному оснащению учреждений здравоохранения в 2008-2012 годах.
В рамках реализуемых в системе образования программ разрабатываются мероприятия по реализации Государственной программы по укреплению материально-технической базы детских музыкальных школ и школ искусств и дальнейшего улучшения их деятельности на 2009-2014 годы.
Принимались активные меры по реализации мероприятий Государственной программы "Год молодежи", направленных на материальную поддержку молодежи, создание новых рабочих мест для нее, улучшение жилищных и бытовых условий молодых семей, повышение качества образования молодежи, на финансирование которых в текущем году предусматривается выделение 1,5 трлн.сумов. В целях поддержки молодых семей сдано в эксплуатацию 2 жилых дома по 32 квартиры, выделено 6,7 млрд.сумов ипотечных, 4,5 млрд.сумов потребительских кредитов. Молодым семьям в сельской местности выделено 1,4 млрд. сумов льготных кредитов на покупку крупного рогатого скота. Трудоустроено 3,2 тыс. молодых людей, вернувшихся со службы в Вооруженных Силах.
Продолжение позитивных структурных сдвигов, качественных изменений и тенденций, имевших место в развитии экономики в течение первого квартала 2008 года, во многом достигнуто благодаря реализации важнейших приоритетов программы социально-экономического развития страны, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым в феврале 2008 года, и создает прочную основу для дальнейшего развития страны во благо молодого поколения Узбекистана и интересов каждого человека.

Министерство экономики Республики Узбекистан, Госкомстат Республики Узбекистан
08.05.2008