Равшан Джеенбеков: Для Кыргызстана ближайшие три года будут весьма тяжелыми, потому что мы очень зависимы от мировой экономики (об угрозе продовольственного кризиса)

"Для Кыргызстана ближайшие три года будут весьма тяжелыми, потому что мы очень зависимы от мировой экономики", - заявил ИА "24.kg" известный оппозиционный политик Равшан Джеенбеков, комментируя реальные угрозы, появившиеся перед страной в связи с развитием мирового продовольственного кризиса. Отвечая на вопросы журналистов, завершающий курс обучения в Массачусетском техническом университете Равшан Джеенбеков предлагает свои варианты выхода Кыргызстана из продовольственного кризиса. В первую очередь он обращается к правительству и богатым бизнесменам страны. Ему слово.

- Ни для кого не секрет, что Кыргызстан встал перед реальной угрозой продовольственного и общеэкономического кризиса. Первые предвестники, появившиеся в 2007 году, только набирают обороты. Те же цены на основные продукты питания. Они стремительно растут. Очевидно, что на ценовой рост в Кыргызстане влияет внешний фактор - во всем мире растут цены буквально на все: нефть, газ, пшеницу, рис, масло, сахар…

Даже такие авторитетные и маститые институты, как Организация Объединенных Наций и Всемирный банк, бьют тревогу, признавая факт проблемы и призывая правительства всех стран обратить внимание на продовольственную безопасность. Голодные бунты становятся нормой? Ведь они произошли даже в достаточно богатых государствах, таких как Египет и Мексика.

Кыргызстан, увы, тоже может стать одной из таких стран. Никто не будет отрицать, что у нас есть все предпосылки, необходимые как для их стихийного возникновения, так и для экономического кризиса в целом. Первое, мы одна из тех стран, которой угрожает продовольственный дефицит. И это правда. Из внутренних факторов: отсутствие ресурсов, проживание большинства населения в сельской местности, бедность (более 60 процентов от всего населения), приватизация энергетического сектора, в результате которой инвесторы, безусловно, повышают тарифы на электроэнергию, увеличение цен на проезд, что в свою очередь связано с удорожанием нефти.

В результате вот таких всех проблем и происходит тотальный рост цен на практически все виды продуктов питания.

Социальные проблемы, и это тоже очевидно из практики других государств, как правило, приводят к отсутствию доверия к властям, которые часто вместо принятия мер по оздоровлению экономики и финансирования в продовольственную безопасность только усиливают инфляцию - через повышение налоговых ставок и приватизацию стратегических государственных предприятий. Узнаете общую картину? Да, это наш Кыргызстан.

Ко всем имеющимся у нас проблемам не лишним будет добавить ухудшение аграрного потенциала. Помимо бестолкового руководства в отрасли и полного отсутствия менеджмента в сельском хозяйстве на это влияет и экология, в частности изменение климата. Заморозки, снижение количества атмосферных осадков, другие метаморфозы природы приводят к тому, что год от года теряется до 30 процентов даже того ожидаемого урожая.

Не надо быть пророком, достаточно посчитать засеянные посевные площади, государственный резерв, разделить ожидаемый урожай на количество населения и сравнить расчеты с годовой потребностью в продовольствии, чтобы понять, что осенью 2008 года скачок цен на продукты в Кыргызстане неизбежен.

Согласно прогнозу ООН, в конце 2008-го в мире будут испытывать голод свыше 100 миллионов человек. Перед лицом очевидной опасности выстоять можно только через согласие внутри государства, продуманную экономическую политику и интенсивные международные акты взаимопомощи.

Безусловно, кто-то будет брюзжать, мол, опять критикуют, а сами. Но как гражданин Кыргызстана я имею право высказать свою позицию. У меня есть свое видение выхода из этого продовольственного кризиса.

Считаю, что правительству необходимо открыто обратиться к населению, честно сказав, что нас ждет в ближайшие 2-3 года. Многие страны (Бразилия, Китай, Египет, Мексика, Индонезия) используют так называемые cash transfer, то есть размер продовольственной инфляции возмещается правительством социально уязвимой части населения - учителям в сельской местности и пенсионерам. Уверен, что нашему премьер-министру стоит взять на вооружение этот международный опыт.

Надо субсидировать производство пшеницы, сахарной свеклы, угля и его закупку наиболее бедными слоями населения. Каким образом? Правительству и всем нам – политикам, представителям бизнес-сообщества, государственникам - надо думать сообща. На мой взгляд, один из способов - кредитование, налоговые преференции, гарантированные государственные закупки, денежные компенсации. Таковы более-менее прозрачные пути решения агро- и топливно-энергетических проблем. А распределение государственных резервов, предоставление населению ГСМ, зерна и угля только приводит к коррупции и не решает поставленные задачи.

Думаю, разработка каждым айыл окмоту своих программ по выходу из продовольственного кризиса тоже хорошее подспорье правительству. На местах уместно и пора уже развивать коммерциализацию сельского хозяйства, через здоровую конкуренцию проводить госзакупки.

Надо поднимать продуктивность в сельском хозяйстве и снижать риски, что во всем мире осуществляется через инвестиции в научно-исследовательские институты. Создать команду из специалистов (так называемый риск-менеджмент) по изучению тенденции роста цен на мировом рынке, их влияния на экономику нашей страны и заняться выработкой экстренных первоочередных мер для правительства.

Для того чтобы решить эти задачи, нам надо начать переговоры со странами-донорами (США, Евросоюз, Россия), а также с ВБ об оказании финансовой и гуманитарной помощи. Всемирный банк может помочь по двум направлениям - политическими консультациями, аналитическими выводами, пригодится и опыт других стран (эффективные пути по борьбе с кризисом, инфляцией, анализ последних тех или иных мер, принятых их правительствами).

Мы должны признаться себе, что в связи с угрозой продовольственного кризиса, нависшей над Кыргызстаном, нам не обойтись без финансовой помощи международного сообщества.

ВБ уже выделил $500 миллионов на поддержку Всемирной продовольственной программы, в которой существуют различные инвестиционные проекты по решению продовольственных проблем.

Все эти экстренные меры, несомненно, лягут ярмом на плечи правительства КР, на бюджет страны. Но уверен, что премьер-министру и его команде, если она дееспособная, по силам минимизировать государственные расходы. Правительство может искать средства через международные финансовые институты и страны-доноры.

Кстати, опыт многих стран показывает, что кризисы легче преодолеваются, если правительство вместе с вышеназванными политическими мерами еще и проводит политику транспарентности и имеет эффективную стратегию коммуникации.

Ближайшие два-три года, повторюсь, будут тяжелыми для Кыргызстана и его населения.

Сегодня я обращаюсь ко всем - правительству, представителям бизнеса, политикам, всем, кто считает себя патриотом нашей страны, - нам необходимо помочь своему народу или хотя бы родным селам пережить этот трудный и сложный период, чтобы голод и голодные бунты не стали для нас реальностью, не привели к окончательному краху страны.

Кыргызский народ всегда перед лицом опасности, такой как война, стихийное бедствие или голод, забывал распри и объединял усилия для выживания.

Голод близится, поэтому самое время объединиться и поставить на ноги наш многострадальный нищий агропромышленный комплекс, обеспечить нашей стране продовольственную безопасность, ведь она равнозначна национальной безопасности Кыргызстана.

13/05/2008