СНГ наградили агентством

Премьер-министр России Владимир Путин, оглашая структуру нового кабинета министров, объявил о создании Федерального агентства по делам СНГ. О том, зачем может быть нужно такое агентство, "Росбалту" рассказывает заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ Михаил Александров.

----------

Михаил Владимирович, чем, по Вашему мнению, будет подведомственное МИДу Федеральное агентство по делам СНГ? Чем обусловлена его необходимость, и каковы должны быть его полномочия?

Создание этого агентства – ожидаемый шаг. Еще в начале года в Комитете Госдумы по делам СНГ рядом депутатов было высказано предложение: создать государственное учреждение, которое занималось бы проблемами содружества. МИД по роду своей деятельности не в силах справляться с определенными аспектами работы на пространстве СНГ. Он занимается межгосударственными, политическими и в какой-то степени – экономическими отношениями. Но неохваченным остается огромный спектр отношений. Это, к примеру, неправительственные организации, организации, работающие в сфере культуры, гуманитарные организации. Речь идет и о правах человека на территории СНГ. Это обычно не тема МИДа.

Учитывая, какой объем работы нужно проделать России на пространстве СНГ, желательно было иметь орган, который бы постоянно, в рабочем режиме занимался упомянутыми вопросами. Что важно, это должно было быть ведомство со своим рабочим бюджетом. У МИДа не было специального бюджета, рассчитанного на эти дела. Это создавало определенные сложности и препятствовало оперативности решения вопросов.

Хотелось бы, чтобы новое агентство быстрее сформировалось, и чтобы туда были назначены действительно специалисты по делам СНГ, много лет занимающиеся проблематикой содружества, а не госчиновники, не имевшие ранее непосредственного отношения к этой теме.

Кто в нынешней ситуации будет заниматься российскими соотечественниками за рубежом? Как будут складываться отношения нового агентства и Росзарубежцентра?

Я считаю, было бы логично, если бы Росзарубежцентр передал вопросы работы с соотечественниками на пространстве СНГ именно Агентству по делам СНГ, а сам бы продолжал заниматься соотечественниками за пределами СНГ.

После известий о появлении новой структуры, занимающейся СНГ, можно было услышать предположения, что речь идет о попытках "вдохнуть новую жизнь", "реанимировать" СНГ и т.д. Все это неверно?

Конечно, нет. Главное – понимать, что агентство будет создано при Министерстве иностранных дел. В прошлом существовало ведомство, занимавшееся СНГ. Оно конкурировало с МИДом. Теперь же, когда агентство будет при МИДе, внутренней конкуренции не будет. Даже наоборот, МИД и агентство будут действовать в тандеме для достижения общих целей.

О какой конкуренции речь?

Раньше было Министерство по делам СНГ. Оно занималось всеми вопросами отношений с СНГ, включая политические и межгосударственные, в то время как обычно государственными и политическими вопросами занимается МИД. Это создавало очень странную ситуацию. Послы стран содружества порой не знали, куда им идти – в МИД или в Министерство по делам СНГ. Возникал разнобой в оценках ситуации на пространстве СНГ. Этого сейчас уже не будет.

А каково может быть участие агентства в таких сложных вопросах, как, например, Севастополь или грузино-абхазский конфликт? Оно не будет связано с этими проблемами? Раз эти вопросы политические, ими будет заниматься исключительно МИД?

Агентство будет внутри единой структуры МИДа. Оно будет подчиняться министру иностранных дел. Министр и будет по каждому конкретному вопросу, связанному с СНГ, решать, кто будет действовать, соответствующий Департамент МИДа или агентство по делам СНГ.

Беседовал Максим Василенко

13/05/2008,