Более половины малого и среднего бизнеса Костанайской области – торговля. В том числе и алкоголем. В апреле хозяева магазинов и питейных заведений начали получать уведомления департамента предпринимательства и промышленности об отмене переоформления лицензий, разрешающих розничную торговлю алкоголем. Лицензии предписывалось вернуть в департамент. Только в Костанае уведомления получили около 90 предпринимателей, которые лицензии не возвращают, считая действия чиновников незаконными.

Все началось с того, что прокуратура занялась проверкой исполнения нормы, запрещающей торговлю спиртным в радиусе 100 метров от детских учебных и прочих учреждений. Сама норма существует уже почти 10 лет, но не действовала: не было нормы, как вымерять расстояние. То ли напрямую, то ли по протоптанным населением тропам? В минувшем году родился закон "О лицензировании", под который написали наконец правила. В том числе и измерений: от забора до ограды. Проверки "стометровок" завершились в марте предписанием прокуратуры департаменту. Департамент предписал предпринимателям, которые "взбухли". Чиновники зашли с тыла: приказали оптовикам не отоваривать алкогольной продукцией попавших в "черный" список малых бизнесменов. А в лобовую атаку бросили налоговую службу, которая в своих предписаниях грозит предпринимателям солидными штрафами по статье 357 Кодекса об административных нарушениях: торговля алкоголем без лицензий. Но лицензии – на руках у владельцев торговых точек, а налоговая инспекция, считают юристы, вышла за рамки своей компетенции.

Ситуация абсурдная. 100 метров от забора до забора, а на метр дальше – можешь спокойно отоваривать старшеклассников ближайшей школы и пивом, и напитками покрепче хоть круглые сутки. Другой абсурд: земля большинства школ не имеет кадастровой регистрации, а значит, границ, по которым должен проходить забор, никто не определял и его всегда можно передвинуть в любую сторону. А если забора вообще нет? В центре Костаная, двери к дверям, расположились детская образовательная студия, ресторан "Рыцарский замок", пивной ресторан и супермаркет "Бородинский" с богатейшим ассортиментом алкоголя. А через дорогу, в 30 метрах, забор детского сада № 9. Примечательно, что ни хозяин ресторанов, ни владелец супермаркета в поле зрения прокуратуры не попали, департамент лицензий не отзывал. Карательные меры обошли стороной и другие питейно-торговые объекты крупного бизнеса. Такая избирательность позволяет пострадавшим делать вывод, что идет элементарное уничтожение малого предпринимательства в пользу крупного, за которым, как правило, стоит власть.

А за "мелким" стоят живые люди, которые пытаются выплыть из болота реальной жизни. Одна из них – индивидуальный предприниматель Римма Бекенова. Они с мужем – бывшие учителя. В тяжелые времена, чтобы выжить, занялись торговлей. В прошлом году, когда пришла пора платить за образование детей, заложили квартиру, взяли кредит и купили магазин. За кредит ежемесячно выплачивают банку по 90 тысяч тенге. На продаже соли и спичек таких денег не заработаешь. Основной доход дает торговля спиртными напитками. В апреле Римма получила уведомление департамента, которое означает, что завтра ее семья может остаться без квартиры и средств к существованию.

Предприниматель Геннадий Татевян, приступая к строительству своего магазина, обошел все контролирующие и разрешающие ведомства, скрупулезно записал все их требования, которые выполнил. Никто его не предупреждал о "стометровке". Отзыв лицензии – гром с ясного неба. Причем тут сто метров! – возмущается он, у нас есть закон, запрещающий продажу спиртного несовершеннолетним: нарушил – наказывайте. Ограничьте продажу алкоголя с 11 утра до 19 вечера, как было в советские времена. Во всем мире такие проблемы решают правилами торговли, а не рулеткой. Рулеткой торговлю можно только загнать в подполье…

– Вообще, Костанайская область выделяется в стране жестоким и зачастую абсурдным отношением чиновников к малому предпринимательству, – говорит директор Ассоциации содействия предпринимательской деятельности Петр Сухинин. – В 2006 году, например, отменили выдачу лицензий на торговлю в районных и городских акиматах. Поручили департаменту, не предусмотрев для этого ни финансов, ни дополнительных штатных единиц. Начался элементарный бардак: представляе-те, предприниматель из Тургая должен ехать в Костанай за 500–700 километров. А у нас по области более 5 тысяч только торговых точек, реализующих алкоголь. Были дикие очереди на переоформление лицензий. На днях это абсурдное решение акимат отменил – теперь новая напасть. Разговаривал по телефону с председателем профсоюза работников малого и среднего бизнеса ВКО Галиной Казанцевой – нет у них такого прессинга. Свои проблемы мы "забиваем" и нашим парламентариям, стучимся в правительство – обещают вникнуть, разобраться. Все согласны, что происходящее – театр абсурда, но пока мало что меняется…

Владимир КАТКОВ, Костанайская область