Туркменистан: Конституция страны редактируется "под" президента Бердымухамедова.
Халк Маслахаты голосует "за"

Результатом работы второго заседания Конституционной комиссии, состоявшегося 22 мая, стали предложения увеличить срок полномочий президента с пяти до семи лет и упразднить Халк Маслахаты. А. Бердыева с подробностями.

Смена эпох, смена Конституций

Заседание, повестка дня которого звучала так: "Конституция Туркменистана в эпоху великого Возрождения", провел лично президент Туркменистана, Гурбангулы Бердымухамедов.

В его работе приняли участие хякимы столицы и велаятов, руководители министерств и ведомств, сотрудники средств массовой информации.

Согласно сообщениям туркменских СМИ, "Председатель парламента Туркменистана, Акджа Нурбердыева, сообщила, что в Меджлис поступили сотни предложений от коллективов предприятий, учреждений, отдельных граждан, большинство которых касается продления полномочий Президента Туркменистана с пяти до семи лет. Чтобы предоставить ему гарантированную возможность по времени для реализации коренных долгосрочных программ".

Многие предложения затрагивают статус Халк Маслахаты, который предлагается реорганизовать в Совет старейшин Туркменистана. То есть преобразовать его из законодательного в совещательный орган на общественных началах, решения которого будут носить только рекомендательный характер. Таким образом, вся полнота власти будет сосредоточенна в руках президента.

Кроме этого, поступили предложения об увеличении количества депутатов Меджлиса (Парламента) с 65 до 125 в целях расширения представительства народа в высшем законодательном органе.

Народ безмолвствует…

Согласно проведенному "Немецкой Волной", выборочному опросу среди жителей Ашхабада, большинство опрошенных не в курсе проводимых в стране конституционных реформ, незначительная часть респондентов узнала о прошедшем заседании Конституционной комиссии из местных газет.

В силу своей политической безграмотности, народ Туркменистана не принимает какого-либо участия в политической жизни страны. За годы правления прежнего лидера Сапармурата Ниязова, люди привыкли к тому, что от их мнения ничего не зависит и все решает президент. Что касается "писем трудящихся" то их, как правило, составляют сотрудники местных средств массовой информации. Таким образом, власти Туркменистана пытаются придать своим решениям более демократичный вид.

По рассказу местного журналиста, работающего в одной из центральных газет, "в преддверии каких-либо политических событий в стране, главный редактор лично раздает задания корреспондентам, написать письма-просьбы или письма поддержки от колхозников, учителей, домохозяек, работников государственных учреждений, пенсионеров. Все эти письма публикуются на страницах газет".

Новый президент, старые методы

Следует отметить, что и во время правления прежнего президента Туркменистана, Сапармурата Ниязова, все политические решения принимались "по просьбам граждан". Так, в 2002 году "по настоянию общественности" он был удостоен статуса "пожизненного президента".

Привлекает внимание тот факт, что в новой конституции Туркменистана будет зафиксировано "право каждой семьи на доступную по цене отдельную квартиру или дом как непременное условие ее цивилизованного существования". Об этом заявил президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов на заседании конституционной комиссии.

На заре своего президентства Сапармурат Ниязов тоже заявлял, что к 2000 году в каждой туркменской семье будет по два автомобиля.

Почему семь, а не пожизненно…

Но зачем потребовалось Г. Бердымухамедову "на заре своего президентства", по выражению А. Бердыевовой, увеличивать срок президентской власти? Есть ли у него основания опасаться, что за пять лет он не справиться с некой задачей, с которой справился бы за семь? Этот вопрос я адресую российскому эксперту по Центральной Азии А. Дубнову.

АД: Думаю, что ни в коем случае возможность увеличения срока президентских полномочий Г. Бердымухамедова не связана с его неуверенностью в себе. Думаю, это, скорее, признак того, что он на втором году приобретения власти ощутил, что основные проблемы, связанные с укоренением его режима, с устранением основных политических внутренних противников, с обеспечением нужного ему внешнеполитического климата решены, и можно ставить вопрос об увеличении президентского срока, и, одновременно, это можно рассматривать как пробный шар для проверки реакции в первую очередь внешнего мира на такого рода выражаемую тенденцию к абсолютизации своей власти в Туркмении.

А почему бы не предложить сразу пожизненное президентство? Или семь лет – это пробный шар?

АД: Я думаю, что Г. Бердымухамедов очень тщательно выбирает последовательность своих шагов, и понимает, что риск, связанный с возможностью опрокидывания своего реноме, которое он сумел выстроить как лидера-прагматика, лидера, который постепенно демонтирует систему тоталитарной диктатуры Туркменбаши, лидера, понимающего, как устроен сегодняшний мир и чего от него требуют на Западе. Он отдает себе отчет в том, что резкие шаги, говорящие о стремлении вернуться к восточной деспотии в Туркмении поставят главным образом в трудное положение его партнеров в США и Европе, которые сегодня именно тем, что он проявляет себя как для восточных условий вполне модернистский руководитель, пытаются оправдать этим свое лояльное отношение к туркменскому лидеру, несмотря на то, что правозащитные организации до сих пор подвергают серьезной критике двусмысленность его мер по так называемой демократизации режима. Вспомним, что обещанный допуск к Интернету всех желающих граждан, допуск к СМИ, к подписке на газеты – все на сегодняшний день оборачивается весьма скромными, если не сказать, ничтожными результатами. Я уже не говорю, что мир до сих пор не знает, что происходит с многочисленными политическими заключенными в Туркмении. До такой степени, что даже не известно, живы они или нет.

А. Бердыева, В. Волков
25.05.2008