Готовясь к президентским выборам, которые должны пройти в Азербайджане в конце этого года, власти делают упор на обстановку спокойствия и преемственности власти, а лидеры оппозиции не могут преодолеть своих разногласий. В результате подготовка к выборам проходит до сей поры в сверхъестественной тишине и спокойствии.

Выборы должны состояться только в октябре, так что у политиков есть еще в запасе масса времени, чтобы разогреть обстановку в Баку. Но некоторые обозреватели предсказывают, что относительная тишина на внутриполитическом фронте сохранится и впредь. Поток нефтяных доходов пополняет казну, и правительство по-прежнему доминирует в политической жизни страны. В существующих условиях мало кто из простых жителей Азербайджана сомневается в переизбрании Ильхама Алиева на предстоящих октябрьских выборах.

Многие аналитики задаются вопросом, сможет ли оппозиция вовремя сплотиться, чтобы организовать хотя бы подобие предвыборной кампании. В настоящее время, в отличие от прошлых лет, никто не проводит оппозиционных митингов (будь то санкционированных или нет), никто не ведет речи о консолидации оппозиции. Правительство же тем временем устраивает просто считать дни, оставшиеся до октября. Подконтрольные государству СМИ предстоящим выборам уделяют мало внимания.

Что касается оппозиционного лагеря, то лишь лидер партии "Мусават" Иса Гамбар и председатель общественного форума "Во имя Азербайджана" Эльдар Намазов объявили о своих планах баллотироваться на пост президента. Блок "Азадлыг" (Свобода), в который входят партия Народного фронта Азербайджана, Либеральная партия и две политические партии поменьше, намерен бойкотировать выборы.

Вместо того, чтобы направить свою энергию на противостояние действующему президенту Алиеву, лидеры оппозиции заняты преимущественно междоусобными раздорами. 17 мая газета "Ени Мусават", близкая партии "Мусават" Гамбара, опубликовала статью, в которой обвинила лидера Народного фронта Азербайджана Али Керимли в "выполнении заказов иранских и российских кругов". Аналогичные обвинения содержались и в отношении другого лидера блока "Азадлыг", главы Либеральной партии Лалы Шевкет.

На следующий день газета "Азадлыг", тесно связанная с партией Народного фронта, разразилась статьей, в которой обвинила главного редактора газеты "Ени Мусават" Рауфа Арифоглу в "выполнении заказов правительства".

Может так статься, что в ближайшие месяцы главная опасность для Алиева будет исходить из его собственной администрации, полагают некоторые эксперты. Некоторые появившиеся в последние недели признаки дают основание полагать, что среди главных помощников Алиева разворачивается закулисная борьба за власть.

Внимание экспертов сосредоточенно главным образом на обычно сторонящемся публичности главе аппарата президента Рамизе Мехтиеве, озвучившим в последние недели ряд провокационных заявлений. Среди прочего, Мехтиев посетовал на якобы имеющее место "вмешательство" со стороны США и Евросоюза во "внутренние дела Азербайджана". Мехтиев также подверг критике инициативу министра обороны Сафара Абиева, выдвинувшего кандидатуру президента Алиева на переизбрание на пост президента. Мехтиев отметил, что министр обороны неправомочен выдвигать кандидатуру на выборах, и добавил, что "вооруженные силы находятся вне политики и не могут принимать участие в политических процессах".

Кроме всего прочего, в ходе своего недавнего визита в Москву Мехтиев получил из рук российского президента Дмитрия Медведева орден Дружбы, после чего призвал Азербайджан перенять опыт работы кремлевского Управления по надзору для того, чтобы держать "на контроле" различные сектора экономики.

"Они держат на контроле практически все, что происходит в строительной, социальной, промышленной и оборонной сферах. Это очень полезный опыт, и я считаю, мы должны им воспользоваться и создать такую же систему надзора в Азербайджане", – сказал Мехтиев ИА "АзерТАдж" 15 мая.

По мнению независимого политолога Ильгара Мамедова, и заявление министра обороны, и похвалы Мехтиева в адрес Москвы вкупе с его критикой Запада – все это признаки "имеющихся противоречий внутри правящей элиты в отношении предстоящих выборов".

"Трудно точно сказать, какие ведутся там игры, но эти заявления и шаги явно сигнализируют о наличии определенных проблем", – полагает он.

Аналитик бакинского центра политических исследований "Атлас" Эльхан Шахиноглу считает, что борьба за власть будет нарастать. "Возможно, ближе к выборам мы станем свидетелями обострения противоречий внутри правительства", – отмечает он.

Подобное противоборство в правительственных кругах в преддверие выборов является в Азербайджане обычным делом, добавляет Шахиноглу. "Однако на этот раз я не ожидаю ничего экстраординарного, как это произошло в 2005 году с Фархадом Алиевым и Али Инсановым", – говорит он, напоминая об аресте тогдашних министров экономразвития и здравоохранения накануне парламентских выборов по подозрению в причастности к заговору с целью свержения существующей власти.

Политическое противоборство, похоже, не оказало сколько-нибудь заметного воздействия на подготовку к выборам. Но даже при том, что переизбрание Алиева на пост главы государства кажется делом предрешенным, непохоже, чтобы власти были намерены пускать процесс на самотек.

Судя по поправкам в избирательный кодекс, которые предполагается принять в конце мая, правительство решило не идти на поводу у Совета Европы, призывавшего обеспечить формирование состава избирательных комиссий на паритетной основе между правящей партией "Ени Азербайджан" и оппозиционными группами. Так считает сотрудник неправительственной организации, не понаслышке знакомый с предлагаемыми изменениями и дополнениями.

"Проект предполагает внесение 82 поправок в существующий избирательный кодекс. Однако все эти изменения носят технический характер, – говорит член Ассоциации юристов Азербайджана Алескер Мамедлы, наблюдающей за процессом принятия данного законодательства. – Поправки не предусматривают формирования составов избиркомов на паритетной основе".

Одно изменение в избирательный кодекс уже дало пищу для заявлений оппозиции о том, что все эти действия направлены против них. Согласно предлагаемым поправкам, кандидаты в президенты должны уплатить 300 тыс. манатов (коло 364 тыс. долларов) за регистрацию своей кандидатуры на выборах, если они не сумеют собрать 45 тыс. подписей избирателей в 50 избирательных округах. В настоящее время размер взноса для кандидатов составляет 30 тыс. манатов.

Власти отметают эту критику. "Пусть международные организации критикуют выборы в своих странах, – заявил на состоявшейся 2 мая пресс-конференции в Баку руководитель аппарата парламента Азербайджана Сафа Мирзоев. – Паритет [в избиркомах] – это пустая вещь, которая только сорвет выборы".

Подобное заявление вряд ли развеет опасения международной общественности в связи с проведением голосования. Решение, принятое 14 мая одним из бакинских судов, об отмене регистрации крупнейшей неправительственной организации по наблюдению за выборами (Центра мониторинга выборов) уже прозвучало тревожным звонком. Министерство юстиции обратилось в суд с требованием аннулировать регистрацию этой организации после публикации в ряде СМИ сообщений о том, что посольство США в Баку якобы планирует обратиться к этому центру с просьбой о проведении параллельного подсчета голосов на предстоящих октябрьских выборах.

"Это [постановление суда] ставит под сомнение обещание правительства о проведении свободных и честных выборов", – подчеркнул председатель центра Анар Мамедли на пресс-конференции, состоявшейся на следующий день после аннулирования регистрации. Посольство США и бакинский офис Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе распространили заявления, в которых призвали правительство восстановить регистрацию Центра мониторинга выборов.

Проведение политических митингов – всегда становившихся проблемой в ходе прошлых выборов – также натолкнулось на препятствия. Поправками к закону о свободе собраний предусматривается, что акции протеста могут проводиться лишь в местах, оговоренных городскими властями и лишь по получению от них официального разрешения.

4 мая бакинские власти отказали оппозиционной партии "Мусават" в разрешении на проведение демонстрации в центре города, предложив вместо этого организовать акцию на стадионе в одной из удаленных окраин. Партия отклонила это предложение. Власти же подчеркивают, что не потерпят массовых акций протеста оппозиции, аналогичных имевшим место в феврале в Ереване.

От редактора: Ровшан Исмаилов является независимым журналистом из Баку.

21.V.2008