Дж.Лиллис: Россия-Казахстан. Медведев принял эстафету у Путина 14:40 28.05.2008
Новый российский президент Дмитрий Медведев делает свои первые внешнеполитические шаги на посту главы государства. В подтверждение значения, придаваемого кремлевскими геополитиками энергетическим вопросам, он направил свои стопы в Казахстан. И хотя в ходе визита Медведев и Нурсултан Назарбаев на все лады превозносили двусторонние связи между их странами, президент Казахстана не преминул подчеркнуть, что политика Астаны в области энергоэкспорта будет и впредь базироваться на прагматических соображениях, а не на том, что хотелось бы Москве.
Как и его политический патрон, премьер-министр Владимир Путин, Медведев рассматривает Казахстан как важное звено российской стратегии, заключающейся в сохранении господствующего влияния Москвы над энергоресурсами Каспийского бассейна. Соответственно, визит Медведева был составной частью целой череды контактов, призванных добиться расположения Назарбаева, который в последние годы проводил "многовекторную" внешнюю политику, стравливая между собой Россию, Китай и США с целью достижения максимальных геополитических выгод для Казахстана.
"Астана не случайно стала первой зарубежной столицей, которую я посещаю как президент России, – сказал Медведев на пресс-конференции по итогам своих переговоров с Назарбаевым 22 мая. – А самое главное то, что в России ценят подлинно дружественные, взаимовыгодные отношения с Казахстаном – нашим стратегическим партнером".
Назарбаев пошел еще дальше, назвав двусторонние связи между их странами самыми крепкими из связывающих какие-либо другие государства на планете. "Таких близких, братских отношений, как между Казахстаном и Россией, наверное, нет и в мире", – заявил казахстанский руководитель.
В совместной декларации, принятой в ходе визита Медведева, Содружество Независимых Государств было названо главной площадкой для сотрудничества. В ней также подчеркивалась роль Евразийского экономического сообщества и Организации Договора о коллективной безопасности в упрочении двусторонних связей. Два лидера призвали СНГ сделать в 2009 году особый акцент на энергетическом сотрудничестве. Медведев подчеркнул, что укрепление СНГ будет одним из главных приоритетов для Росси на ближайшие месяцы и годы. "Россия исходила и исходит из того, что для нас важнейшими партнерами являются государства СНГ", – отметил он.
Оба лидера явно не горели желанием распространяться о деталях своих обсуждений энергетических вопросов 22 мая. Их беседа состоялась лишь несколько недель спустя после того, как вопреки России Казахстан ратифицировал соглашение об экспорте нефти по продвигаемому Западом трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.
Накануне прибытия в Казахстан российского президента в прессе высказывались предположения, что Назарбаев и Медведев могут подписать соглашение об увеличении более чем вдвое мощности Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), доведя ее до 67 млн. тонн в год. Такого расширения мощности КТК давно добивался Казахстан. Однако подобное соглашение так и не состоялось. Как сообщил в своем выступлении 22 мая на энергетическом форуме в Украине заместитель министра энергетики Казахстана Ляззат Киинов, расширение КТК может быть окончательно оформлено к концу мая. Одновременно с этим в СМИ появились сообщения о новых возражениях против этого расширения, причем основным камнем преткновения остается желание России увеличить свою долю доходов от КТК.
В совместной декларации не содержалось никаких новых обязательств в топливно-энергетической сфере, лишь подчеркивалось, что в области добычи и транспортировки углеводородов обе страны будут исходить из соображений экономической целесообразности. Ближе всего к новой инициативе подошло соглашение между двумя государствами об освоении новых углеводородных месторождений в Каспийском бассейне, оставшихся, правда, неназванными.
Руководители двух стран попытались сгладить больной вопрос двусторонних отношений, а именно использование Россией космодрома Байконур. Противоречия вокруг него достигли своего апогея в 2007 году, когда разбилась российская ракета, причинив, по оценкам Казахстана, ущерб на сумму в 60 млн. долларов. Россия впоследствии согласилась выплатить в качестве компенсации часть этой суммы (2,5 млн. долларов). В совместной декларации дипломатично отмечалась необходимость обеспечить использование Байконура на благо России, Казахстана и других государств. В ней также выражалось пожелание развивать сотрудничество в космической сфере. Казахстан стремится расширять присутствие своей космической промышленности. После запуска первого спутника в 2006 году страна готовится запустить свой второй спутник и продвигает идею отправки космонавта на МКС.
Стороны не обнародовали практически никаких подробностей об осуждении оборонных вопросов, несмотря на объявление, сделанное перед началом визита министром обороны Казахстана Даниалом Ахметовым. По его словам, Астана заинтересована в приобретении российских систем ПРО. В состав представительной российской делегации входили министр обороны РФ Анатолий Сердюков, министры иностранных дел и энергетики, главы космического агентства и государственной топливно-энергетической компании "Газпром", а также группа руководителей российского бизнеса.
Большое внимание в программе визита было уделено экономическим связям, о чем свидетельствовало подписание договора о сотрудничестве в области нанотехнологий. Россия и Казахстан также объявили о планах по разработке новых программ экономического сотрудничества, которые придут на смену существующему формату. "Мы разговариваем на одном экономическом языке", – заявил Медведев.
Правда, этот единый экономический язык был отнюдь не очевиден, когда речь зашла о важном предложении, находящемся в стадии изучения. Медведев не проявил оптимизма по поводу идеи Назарбаева о строительстве канала, соединяющего Каспийское и Черное моря. Действуя в рамках исповедуемого им прагматичного подхода, Назарбаев заявил, что Казахстан будет использовать Россию в качестве транзитного маршрута до тех пор, пока это отвечает интересам Казахстана. "Мы никого не собираемся обходить, тем более Россию, если будут представлены возможности", – заявил Назарбаев.
Российские СМИ трубят о визите как о дипломатическом успехе Медведева. В газете "Известия" статья о переговорах в Астане вышла под заголовком "Союз нерушимый". Теми же словами начинался старый государственный гимн СССР. Со своей стороны Назарбаев совершенно определенно танцует под совсем другую мелодию, и если у нее есть название, то его можно определить как "Прагматическое партнерство".
Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.
27.V.2008
|