Пакистанский президент Первез Мушарраф и его афганский коллега Хамид Карзай никогда не придерживались общей пограничной стратегии. Но, находясь на Посту Мични , самой высокой точке перевала Хайбер, и глядя на тысячи грузовиков и автобусов, тянущихся через Афганистан в Пакистан в тени вершин Гиндукуша, понимаешь: управление афганско-пакистанской границей требует совместных действий обеих государств против повстанцев.

Новое правительство Пакистана имеет хорошую возможность провести необходимые перемены. Чтобы лишить Талибан и Аль-Каиду возможности вербовать рекрутов и получать припасы, обе страны должны бороться с ними вместе.

Это означает, в первую очередь, улучшение подготовки пограничных сил, начиная с Пограничного Корпуса Пакистана, контингента, в составе которого 50 тысяч человек, размещенных вдоль 1600-мильной афганской границы. Эти солдаты, о которых говорят, что они соль земли, находятся, буквально, в бедственном положении. Они получают не более двух долларов в день, за то, что патрулируют область, где есть горы высотой более 25 тысяч футов и бесплодные пустыни.

Вдобавок они воют старым оружием. Как сказал один из старших офицеров, "Талибан лучше снаряжен и имеет больше огневой мощи". У пограничников нет воздушной поддержки, и, хуже того, нет никакой возможности оказать им быструю помощь. Два батальона пограничников уже несколько месяцев находятся в осаде в Форте Лада в Южном Вазиристане.

Безопасность на границе можно обеспечить, двигаясь двумя параллельными курсами. Генерал - майор Мухаммад Алам Хаттак, главный инспектор Пограничного Корпуса, поделился со мной своим предложением: "Возьмите наш Пограничный Корпус. Обучите солдат и офицеров где-нибудь и верните их обратно". Афганистану достаточно сделать только это. Через программу международных сил безопасности НАТО (ISAF) по обучению афганской национальной армии, батальоны афганского Пограничного Корпуса могли бы обучаться совместно с их пуштунскими братьями, сменяя друг друга. Дополнительные ресурсы, выделенные Пакистаном на снаряжение и увеличение личного состава, включая создание Сил Быстрого Реагирования Пограничного Корпуса, должны быть использованы так, чтобы пограничные войска стали партнерами своих афганских коллег в борьбе против повстанцев.

Во-вторых, процесс примирения с повстанцами следует начать с того, что необходимо добиться уступок. Это рекомендация одного из старших офицеров американского командования, который сказал, что "активность деятельности повстанцев можно снизить на 60 процентов через мирные переговоры". Несмотря на подавляющую поддержку этому процессу, необходимы определенные методы для достижения этой цели.

В афганской провинции Гильменд 2 тысячи бойцов Талибана были окружены и обложены международными силами, но они были вынуждены оставить позиции в силу того, что не получили поддержки центрального правительства Афганистана. В Хосте множество бывших членов Талибана из зоны племен, а именно дезертиров, обещали сложить оружие в обмен на обещание не передавать их ни в чьи руки.

В обоих случаях, дезертиры говорили одно и то же: они могли бы увлечь за собой и многих других, но нужны стимулы. Региональная программа примирения, направленная на низшее и среднее командное звено Талибана и Аль-Каиды, должна быть развернута и осуществляться Пакистаном и Афганистаном совместно.

В-третьих, наркобароны должны быть задержаны и арестованы. Как сказал один из высших афганских чиновников в правительстве, "если вы не можете избавиться от коррумпированного судьи, то как вы можете иметь дело с Талибаном?". В Афганистане сто крупных наркобаронов. Все они друг друга знают. И все их знают. Но никто из них никогда не был арестован.

Не арестован из-за опасения обратной реакции, в результате которой власть наркобаронов только усилится. И позволив им и дальше контролировать маршруты контрабанды, можно получить волновой эффект, который выражается в том, что коррупция среди провинциальных чиновников и афганской национальной полиции подпитывается деньгами, а те, в свою очередь, подпитывают мятеж.

Наконец, необходимо реформировать систему медресе. Не все из них рассадники терроризма и подготовки боевиков. Проблема состоит в том, что афганские студенты религиозных учебных заведений после того, как им исполнилось 19-20 лет, вынуждены отправляться в Пакистан для продолжения обучения. Там на них вскоре начинают оказывать давление, чтобы они стали "плохими талибами", при этом используются деньги, пропаганда и пакистанские муллы.

Обращаясь к этой проблеме, афганский министр просвещения Ханиф Атмар - возможно, наиболее склонный к реформам член правительства - стремится построить 34 новых медресе (его цель – 2 тысячи религиозных учебных заведений) в Афганистане для получения высшего религиозного образования. Его предложение, по которому необходимо срочно преобразовывать учебный план, включить в него изучение Ислама, гендерных проблем, информатики и английского языка, должно получить подавляющую поддержку.

Если количество студентов из Афганистана уменьшится, то Пакистан мог бы обратить внимание на собственные медресе и на своих мулл, которые превращают учащихся в террористов-смертников. Необходимо скоординировать учебный план для обеих стран, основанный на предложениях Атмара. Медресе, которые отвечают новым учебным стандартам, должны быть зарегистрированы, поддержаны и поощрены.

Только эффективное афганско-пакистанское партнерство может привести к контролю над мятежом в пограничной области. Война в Афганистане и дестабилизация в Пакистане без этого никогда не кончаться.

Эшли Боммер
"Гардиан", Великобритания. Перевод: InfoAsia.org.