Кругом одно расСТРОЙство
Решение проблем строительного сектора оказывается сложнее, чем представлялось ранее

В Алматы уже две недели продолжается бессрочная голодовка владельцев домов, попавших под снос. Застройщики, доведшие людей до отчаяния, проявили полную неспособность урегулировать конфликт в рамках закона и норм морали. Вчера в ситуацию были вынуждены вмешаться власти района, на котором расположен "нехороший" земельный участок. Но и заместитель акима Бостандыкского района Бахытжан Сапиев не смог убедить людей прекратить голодовку. Между тем в Алматы уже начали проявлять беспокойство дольщики, которым, на первый взгляд, и волноваться нечего. Так как заботу о них взяло на себя правительство. Однако уже однажды несостоявшиеся домовладельцы переживают, что застройщики их могут обмануть в очередной раз. Оказывается, несмотря на получение денег под конкретные объекты, некоторые компании так и не начинают строительных работ. В результате растет неуверенность в дееспособности Государственной программы по защите дольщиков.

В среду премьер-министр Карим Масимов в очередной раз заверил казахстанцев в том, что государство не намерено оставлять участников долевого строительства один на один со своими проблемами. По словам главы правительства, поддержка будет оказана 157 объектам в Астане и Алматы, где участниками долевого строительства являются более 30 тысяч граждан. Масимов напомнил, что в данное время уже более 112 млрд тенге направлено на завершение объектов в Астане и Алматы и на выкуп недостроенных квартир для служащих национальных компаний.
Действительно, сейчас никто не может сказать, что правительство ничего не делает для преодоления кризиса в строительной отрасли. Обещанная с высоких трибун помощь идет. В столице распределение денег состоялось несколько раньше, чем в Алматы. И там застройщики практически сразу принялись осваивать бюджетные средства. Вскоре и южная столица получила первый транш в размере 22,4 млрд тенге на доведение до ума почти 6 тысяч квартир, 2640 из которых должны достаться дольщикам. Однако на местах уже сами строительные компании не торопятся осваивать средства, выделенные в рамках Госпрограммы по защите дольщиков. Так, например, по официальной информации, уже 8 мая фондом "Казына" были перечислены деньги АО "Казкоммерцбанк" в размере 10,4 млрд тенге. Но дольщики, в частности АО "Корпорация "KUAT", жалуются на то, что на их объектах до сих пор не начаты работы. В газету обращались те, кто ожидает своих квартир в жилищном комплексе "Уш-Тобе". В "Казыне" "Литер" заверили, что на этот участок действительно выделены немалые деньги – 470 445 197 тенге. Если посмотреть степень завершенности высоток, расположенных в Ауэзовском районе Алматы, – процентов 80–85 (если не больше), то у обывателя может сложиться впечатление, что государство помогло застройщику даже больше, чем надо. Но безрезультатно. При таком отношении к делу люди небезосновательно начали переживать, что строительная компания может обмануть их и государство еще раз. Опасения подогреваются еще одним обстоятельством, касающимся не только судьбы уже упомянутого "Уш-Тобе". Дело в том, что по правительственным расчетам для реабилитации строительного рынка Алматы нужно помимо выделенных 22,4 млрд тенге еще около 36 млрд. Но оставшаяся сумма поступит застройщикам только в том случае, если первый транш будет освоен в срок и без нарушений разработанных правительством правил.
Аким Алматы Ахметжан Есимов 30 апреля заявил руководителям строительных компаний и банков, что судьба второго и третьего транша будет решаться в конце июня. До объявленной даты осталось меньше месяца. Видимо, государство сейчас должно не столько помогать деньгами, сколько усилением контроля за использованием уже выделенных из бюджета средств на решение проблем дольщиков. Но пока этого не наблюдается. Иначе программа провалится. Тем более что в данное время люди уже заинтересованы не в получении своих квартир, а в возврате средств, внесенных в кассу застройщиков несколько лет назад. И в соответствии с Административным кодексом, который по статусу выше ведомственных нормативов, на которых основаны правила реализации госпрограммы, они имеют на это право. Но при таком повороте событий строительный сектор не удастся реанимировать.
Между тем в Алматы к проблеме дольщиков вновь добавилась проблема сноса. Даже кризис в строительном секторе не снизил противостояния собственников сносимых домов и властей. В Бостандыкском районе уже около 2 недель продолжается голодовка. Но до вчерашнего дня никто не спешил погасить очаг протестных настроений.
Все-таки первая попытка начать диалог с голодающими состоялась. Правда, решать проблему городского масштаба взялся чиновник, не имеющий достаточных для этого полномочий, – заместитель акима Бостандыкского района Бахытжан Сапиев. Вчера он попытался разобраться на месте, из-за чего разгорелся весь этот сыр-бор.
На самом деле, что вынудило людей пойти на крайние меры? Совершенно неверно думать, что несколько сотен человек желают обобрать государство и вместе с тем окончательно разорить строительные компании, которые отчасти по собственной нерасторопности сами загнали себя в угол. Участники бессрочной акции требуют соблюдения закона, который, в общем-то, на их стороне. Согласно закону о жилищных отношениях собственнику жилья государство гарантирует благоустроенное жилье, причем на том же месте, где осуществляется снос. Причем количество комнат должно соответствовать количеству комнат в сносимом жилище. Более того, на время строительства данного жилья собственнику должно предоставляться временное жилище до того момента, пока новый дом не будет отстроен. Кроме того, согласно Земельному кодексу если у собственника кроме жилья есть еще право собственности на землю, то полагается компенсация и за земельный участок. Также закон гласит, что собственник может на договорной основе получить деньги и за жилище, и за землю, не дожидаясь завершения строительства. Исходя из вышеперечисленного достаточно обладать самыми примитивными знаниями математики, чтобы сосчитать, что сумма компенсации должна состоять из суммы стоимости квартиры в новостройке (!) и стоимости земельного участка со всеми зелеными насаждениями, забором и постройками, которые также должны входить в сумму компенсации. Что, по самым скромным подсчетам, в разы выше, чем предлагается им сейчас.
На самом же деле происходит следующее: застройщику выгодно, чтобы участок, на котором производится снос, подпадал под так называемые государственные нужды. Поправки и некоторые изменения в законодательстве вместо жилья зачастую в самых престижных районах города предполагают сумму компенсации, соответствующую лишь фактически занимаемой площади, но и эти квадратные метры заинтересованные компании трактуют не по максимальной ставке, по которой сам застройщик реализует жилье, а по заниженной стоимости. Фактически получается, что данные поправки, мало того что вступают в противоречие с Конституцией, гарантирующей всем гражданам Казахстана равные права, но и дают почву для двоякой трактовки каждого конкретного случая, чем юристы заинтересованных компаний легко пользуются в судах.
Люди устали от правовой незащищенности и пошли на крайние меры. Голодовка принимает характер стихийного бедствия, протестующие обещают, что если власти в ближайшее время не предпримут решительных действий, к ним присоединятся жители других районов города Алматы.
Первая встреча властей с протестующими оказалась безрезультатной. Заместитель акима пообещал донести более высокому начальству чаяния собственников. Но люди ждут не обещаний, а реальных шагов в урегулировании конфликта.

Игорь НЕВОЛИН, Сергей НАГОВИЦЫН, Алматы
30.05.2008

***

Срочно
Информационное сообщение

Сегодня 30 мая в 15.00 состоится трехсторонняя встреча в Акимате Бостандыкского района:
ГОЛОДАЮЩИЕ ДОЛЬЩИКИ,
БОСТАНДЫКСКОЙ АКИМАТ,
РУКОВОДИТЕЛИ ГКП "АЛМАТЫЖЕР".

Адрес Акимата Бостандыкского района:
город Алматы, ул. Айманова,191.

Жители района улиц Аль-Фараби - Розыбакиева - Кожабекова - Гагарина, участвующие с 16 мая в голодовке протеста.

Координаты: 8 705 116 76 54
ainur1917@mail.ru
ainur1917@yandex.ru