Выступление Президента Н.А. Назарбаева на 19-ом Пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан

(Атырау, 6 июня 2008 года)

Уважаемые члены Совета иностранных инвесторов!

Уважаемые гости!

Темой нашего заседания является "Развитие электроэнергетической отрасли Республики Казахстан".

Актуальность вопроса не вызывает сомнений, энергетика является важнейшим элементом экономического роста и социального развития. И в дальнейшем ее значение будет еще больше усиливаться.

Энергетика, как и другие инфраструктурные отрасли, должна расти "на опережение" запросов своих потребителей, чего у нас пока нет. В последние годы постоянный рост потребности в энергии удовлетворялся за счет имевшихся мощностей, доставшихся нам в наследство в начале 90-х.

Если за 5 лет, начиная с 2002 года, потребление электричества выросло более, чем на треть, то установленная мощность – всего на 3,5%. И теперь, когда резервы действующих станций практически исчерпаны, экономике, в том числе, промышленности предстоит работать в условиях ограниченности поставок энергии.

Прошлый год показал, что такое положение дел может стать серьезным препятствием для дальнейшего роста промышленности, диверсификации экономики и повышения уровня жизни населения.

Пришло время ускоренно наращивать энергетические мощности как за счет строительства новых, так и за счет модернизации существующих станций. Значительно повысят нашу энергообеспеченность запуск Балхашской ТЭС, Мойнакской ГЭС, расширение Экибастузских ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Аксуской ГРЭС.

Однако, для реализации таких масштабных проектов нам необходимо создать привлекательную инвестиционную среду. Это, в первую очередь, означает понятное и прозрачное тарифообразование, ориентированное на долгосрочные капиталоемкие проекты.

Взаимные обязательства между инвесторами и государством должны стать незыблемым фундаментом государственно-частного партнерства. Это касается не только будущих проектов, но и заключенных ранее договоров, по которым инвесторам передавались энергомощности и сети.

Электроэнергетика одна из наиболее инерционных отраслей, в которой от замысла до ввода в действие новых мощностей требуется значительное время, а с энергодефицитом мы столкнемся уже в ближайшее время.

Поэтому единственной возможностью решить проблему в кратко- и среднесрочной перспективах я считаю стимулирование энергосбережения. В этом вопросе пора от слов переходить к делу. По наращиванию мощностей мы отстали на 3-4 года. Нельзя и в этом вопросе упустить время.

Необходимо активизировать пропаганду экономии энергии среди бытовых и промышленных потребителей.

Значительные резервы скрыты в сокращении потерь энергии при их передаче по сетям. В отдельных регионах нормативные потери составляют 20-22%. Помимо них имеются коммерческие потери, которые в среднем составляют 7% от общего энергопотребеления. Нужно сокращать потери.

Надо усилить трансферт технологий и лизинг современного оборудования, минимизирующих энергопотребление. Предприятиям, реализующим программы по снижению своей энергоемкости, необходимо оказать господдержку, в том числе и финансовую.

Энергосбережение должно восприниматься нами как первый шаг в повышении энергоэффективности республики в целом. Необходим комплексный подход, затрагивающий не только вопросы промышленного и бытового потребления, но и общегородского планирования, проектирования и строительства зданий и сооружений, работы транспорта и коммунальных служб.

Во всем мире вложение средств в энергосбережение стало полноценной альтернативой строительству энергетических объектов. А в большинстве случаев оно и более целесообразно.

Например, в Германии подсчитали, что оптимизация теплоизоляции и совершенствование систем отопления в условиях Западной Европы позволит в 2 раза сократить энергопотребление жилых зданий. Поэтому там действует соответствующая программа. При наших зимах эффект от такой простой и очевидной меры был бы еще больше.

За последние 25 лет страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития, за счет целенаправленной энергосберегающей политики снизили энергоемкость ВВП почти на 28%.

Возглавляемые вами, уважаемые члены Совета, предприятия должны стать флагманами в проведении казахстанской энергосберегающей политики, примером, на который будут равняться другие предприятия.

Вчера я участвовал в запуске завода второго поколения на "Тенгизшевройле". Этот завод по сравнению со старым заводом потребляет электроэнергию в два раза ниже. Это очень хороший пример.

Еще один аспект. Необходимым условием устойчивого развития страны в 21 веке является использование возобновляемых источников энергии.

Доля возобновляемых источников в общем топливно-энергетическом балансе страны сейчас составляет всего 0,02%. Это не может нас устраивать, учитывая имеющийся огромный потенциал по таким ресурсам, как ветровая, солнечная энергия и т.п.

Правительство должно развернуть эту работу. Вот где широчайшее поле для развития инноваций. Важно создать соответствующую научную среду, раскрыть ее потенциал. Здесь должны проявить себя институты развития.

В целом у Правительства выработаны определенные подходы к решению имеющихся проблем. Сегодня нам предстоит их обсудить и определить, насколько они эффективны.

При этом необходимо помнить, что энергетика – это не только производство, но и потребление. Поэтому, обсуждая вопросы инвестиционной привлекательности энергетической отрасли, нужно просчитать, как повышение тарифов и другие меры скажутся на потребителях энергии, в первую очередь, на промышленности.

Мне хотелось бы услышать конструктивный диалог на сегодняшнем заседании Совета, в котором представлены и энергетики, и потребители их продукции.

Опыт и рекомендации уважаемых членов Совета иностранных инвесторов, как всегда, важны для нас.

Благодарю за внимание!