На шее Центральной Азии хоть медленно, но зато последовательно затягивается энергетический узел. В последнее время в регионе все чаще приходится сталкиваться с веерным отключением электричества в городах, дефицитом газа и ростом цен на нефтепродукты. Холодная зима 2008 года обнажила энергетические проблемы Центральной Азии. Понижение температуры на 5–10 градусов ниже обычной нормы закончилось тем, что Таджикистан и Кыргызстан оказались без газа. В Узбекистане из-за повышенного потребления "голубого топлива" упало давление в трубах, а Туркменистан и вовсе остановил подачу газа в соседний Иран, чем спровоцировал дипломатический скандал. Несмотря на то что аномально холодная зима осталась позади, проблемы в энергокомплексе региона остались.

Короткое замыкание по-таджикски

В начале июня премьер-министр Таджикистана Акил Акилов предупредил население страны о возможном дефиците электричества. Медленное таяние снежников и ледников в горах привело к нехватке воды в водохранилище Нурекской ГЭС, а существующих объемов может не хватить для выработки электричества. В связи с чем Акилов вспомнил прошедшую зиму и даже подвел ей итоги. По его словам, сумма ущерба, причиненного республике холодами и энергокризисом, составила 850 млн долларов.
Напомним, что в августе 2007 года Акилов в Астане строил большие планы относительно поставок дешевой таджикской электроэнергии в Казахстан. Называлась и конкретная цифра – до 2,5 млрд кВт/ч. Но какие бы цифры ни приводил высокопоставленный чиновник, понятно, что Таджикистану не хватает электроэнергии для собственных нужд. В связи с чем говорить о его стабильных поставках в другие страны региона не приходится. Это далеко не первый фальстарт Душанбе. Два года назад Таджикистан также не справился с домашним заданием, не смог экспортировать в Россию, Казахстан и Кыргызстан 600 млн кВт/ч электроэнергии из причитающихся 1,5 млрд кВт/ч. Тогда, как и сегодня, первопричиной назывались капризы природы и нехватка воды в водохранилищах.
В Таджикистане надеются, что проблемы с обеспечением электроэнергией решатся после ввода в эксплуатацию Рогунской ГЭС мощностью 3,6 ГВт. Правда, и здесь не обходится без коллизий. Подрядчиком в проекте выступает Россия, но партнеры не могут договориться между собой о доли участия сторон в проекте. Даже если Рогунская ГЭС будет введена в эксплуатацию, проблемы с обеспечением энергетической безопасности в стране останутся, прежде всего из-за газа. В Таджикистане добывается порядка 30 млн кубометров "голубого топлива" в год, в то время как потребности республики исчисляются двумя миллиардами. Недостающие объемы экспортируются из Узбекистана. Но такая схема несовершенна, хотя бы из-за того, что Ташкент периодически перекрывает газовый вентиль.

Кыргызский веер

Похожая ситуация наблюдается в энергокомплексе Кыргызстана, который тоже вынужден экспортировать газ из Узбекистана. С начала этого года Ташкент начал реформу в своем топливно-энергетическом комплексе (ТЭК), которая привела к отмене дешевых тарифов на "голубое топливо" для населения и соседних республик. Но высокие цены не привели к стабильным поставкам. Зимой Кыргызстан остался без газа из-за роста спроса на него внутри Узбекистана. Бишкек, равно как и Душанбе, мог бы воспользоваться услугами другого поставщика газа – Туркменистана. Но с этой республикой у них нет общей границы, в силу чего туркменский газ импортируется по трубопроводной сети Узбекистана. Но, как было неоднократно, Ташкент повышал тарифы на транзит, что влекло подорожание туркменского газа. Обойти Узбекистан можно за счет строительства ветки трубопровода через Казахстан или Афганистан. Но в данном случае приходится сталкиваться с экономическими и политическими рисками.
Кроме нехватки газа, в Кыргызстане наблюдается дефицит электричества. Имеющиеся в стране гидроэлектростанции не удовлетворяют нужды экономики. Минувшей зимой в Бишкеке и вовсе перешли к веерному отключению электроэнергии в домах. Кабмин не первый год говорит о реформах в энергосистеме республики. Сдвинуть с места лежачий камень власти решили в апреле, но начали с повышения тарифов. Как отметил премьер-министр Кыргызстана Игорь Чудинов: "Правительство разрабатывает 5-летнюю программу повышения тарифов. Это необходимо для того, чтобы подорожание энергии было постепенным и прозрачным". В перспективе также планируется построить Камбаратинские ГЭС мощностью 240–360 МВт. Но у такого проекта есть противники. "Даже если Кыргызстан построит ГЭС Камбарата-II, электроэнергии будет недостаточно для развития промышленности и предпринимательства", – говорит гендиректор ОАО "Электрические станции" Бакирдин Сартказиев.
Самые жаркие дискуссии породили планы приватизации энергокомплекса Кыргызстана, где внимание было сосредоточено на казахстанских компаниях. Под патриотическими лозунгами противники реформ требовали остановить "разбазаривание" народного хозяйства и передачу объектов новым инвесторам. Однако опасения напрасны. Как отметили еще в 2007 году эксперты Всемирного банка (ВБ), ситуация в экономике Кыргызстана определяется положением дел в Казахстане. А здесь, как известно, проблемы в финансово-банковском секторе. В связи с чем перспективы участия казахстанских компаний в дорогостоящих проектах соседней республики выглядят сомнительными. Кроме того, население Кыргызстана небогатое и малочисленное, следовательно, сроки окупаемости инвестиций увеличиваются на несколько лет. Высокие шансы прибрать к рукам ТЭК Кыргызстана у российских компаний. Но на такие перспективы в Бишкеке никто не обращает внимания. Словом, здесь можно ставить диагноз – недоверие к соседям.

Голубой огонек от узбеков и туркмен

Немного лучше выглядит ситуация в Туркменистане и Узбекистане. Но радоваться все-таки преждевременно. Так, структура топливно-энергетического баланса (ТЭБ) Узбекистана показывает отчетливый крен в сторону использования природного газа. На долю "голубого топлива" приходится до 80 процентов производимой энергии, в то время как использование гидроэнергии и угля ограничивается на уровне 5 процентов. Если сопоставить данные с мировыми ценами на сырье, то получается, что такой энергокомплекс дорого обходится стране. Таким образом, в Узбекистане наблюдается "пакистанский синдром". Это азиатское государство в 90-х годах производило электроэнергию на топочном мазуте. Но стремительный рост цен на нефтепродукты заставил правительство президента Первеза Машараффа в срочном порядке переводить электростанции на использование угля.
В свою очередь, в Туркменистане в ближайшие годы остро встанет вопрос с выполнением своих обязательств по контрактам. Республика в 2009–2010 годах должна будет поставить Китаю и России свыше 60 млрд кубометров газа. Сейчас власти страны обговаривают цены и объемы экспорта "голубого топлива" в Иран. Запасов газа в Туркмении достаточно, чтобы справиться с обязательствами, но не хватает добывающих мощностей. Как отметил бывший министр нефти и газа страны Назар Суюнов: "Для перевода запасов в категорию промышленных ежегодно в экономику Туркмении надо инвестировать до четырех миллиардов долларов". Кроме того, отмечается давление на компании, занятые в нефтегазовой сфере. "Главное требование, которое мы выдвигаем к своим партнерам, – высочайшее качество работ и ввод объектов в строго обговоренные сроки", – подчеркнул Гурбангулы Бердымухамедов. В прошлом году Туркмения добыла порядка 70 млрд кубометров газа и пока укладывается в контрактные обязательства. Но, чтобы не спровоцировать энергетический коллапс и дефицит газа, туркменским газовикам ближайшие годы придется трудиться с опережением графика. В такой ситуации говорить о стабильном обеспечении газом соседних республик пока не приходится.
Понятно, что Центральная Азия унаследовала свой ТЭК от бывшего Советского Союза, когда экономики пяти республик хорошо дополняли друг друга. Попытка перейти к прежним механизмам сегодня сталкивается с экономическими и политическими противоречиями. Но договариваться странам рано или поздно придется. В противном случае им не избежать энергетического кризиса. Спрос на энергоресурсы здесь постоянно растет. Если в 90-х годах экономика региона пребывала в застойном состоянии, то сегодня темпы экономического роста не опускаются ниже 5 процентов в год. Вводятся в эксплуатацию новые предприятия, сокращается бедность и наблюдается естественный прирост населения, что увеличивает нагрузку на энергокомплекс. В такой ситуации, если страны региона сегодня не предпримут реформ в энергетике, через 5–10 лет проблема приобретет острый характер.

Диаз Кусаинов, Алматы
13.06.2008