Из плена в плен. История таджико-узбекских "рабов" в казахстанском Костанае 10:54 18.06.2008
Из плена - в плен
Граждане Узбекистана и Таджикистана, освобожденные из рабства в костанайском поселке Аманкарагай (см. " Рабы на мясокомбинате ", "Время" от 4.6.2008 г.), попали в новый переплет. Никто в Костанае просто не знает, что с ними делать, как им жить и где обитать.
О злоключениях экс-рабов мне рассказала Нина ШАБУРОВА (на снимке), которая несколько лет занималась в Костанае программой противодействия торговле людьми и трудовой эксплуатации, организованной неправительственной Международной организацией миграции (МОМ). Освобожденные из неволи люди попадали под эгиду МОМ, представители которой оказывали пострадавшим материальную, юридическую и психологическую помощь - то, чем государство не занималось. В прошлом году программа закончилась - в связи с ратификацией Казахстаном документов, касающихся работорговли. Это означало, что государство наконец заявило о готовности взять на себя весь груз забот о жертвах трудовой эксплуатации.
Но чиновники, видимо, переоценили свои силы и недооценили реальную ситуацию. А она такова, что вырванные из лап рабовладельца люди теперь тут же попадают в новый плен - обстоятельств, бюро-кратии, бездушия. И помочь им уже некому: НПО ушло, а госорганы занять его место не успели. Но осталась Нина, к которой по старой памяти обращаются все - и силовики, и чиновники. Вот ее рассказ. - Операцию по освобождению полицейские провели 31 мая, - рассказывает Н. Шабурова. - Рабов-гастарбайтеров тут же доставили в Костанай, провели с ними первоначальные следственные действия и нашли им пристанище - пристроили на мельницу. Там они могли и жить, и работать. Но примерно через неделю там вышел какой-то конфликт, и экс-пленники оказались на улице. Они тут же обратились к полицейским, а те - ко мне: "Вот люди, надо придумать, как с ними быть. Помоги!". Я села на телефон. Прошла по цепочке от департамента юстиции до облакимата.
Тут же выяснилось, что в прошлом году специальная комиссия по противодействию торговле людьми отправила в горакимат письмо с вопросом, где размещать подобных экс-пленников. Из акимата пришел ответ: мужчин - в центре адаптации для бомжей, женщин - в центре для матерей-одиночек. В акимате говорят: звони в горуправление соцзащиты. Соцзащита - на дыбы: не возьмем. Начальник управления Владимир РУБИНСКИЙ объяснил: "Не имеем права их брать, потому что они иностранцы. Сейчас мы это сделаем, а потом нас прокурорская проверка к стенке поставит".
Выхожу на замакима Костаная по социальным вопросам Марата ЖУНДУБАЕВА. Он обещает разобраться, в результате чего выясняется: то самое разъяснительное письмо из акимата об определении жертв работорговли в городские социальные центры составлено неправильно и без законных оснований. В соцзащите мне сказали еще раз: "Мы на себя эту ответственность не возьмем". Так закончился первый день наших мытарств. Экс-рабов полицейские за свой счет определили ночевать на съемную квартиру.
Понимая, что шансов чего-то добиться от чиновников мало, звоню в МОМ. Там говорят: "Раз у вас такой форс-мажор - попробуем чем-то помочь". Договорились созвониться позже. Назавтра дохожу до прокурора города Арая АЛИМОВА. Он поручает своему помощнику разрешить проблему. Подняли документы - нашли правительственное положение о пунктах социальной адаптации. Там прописано: "Для лиц, не имеющих основного места жительства и нуждающихся в социальной и трудовой адаптации". Звоним директору костанайского центра Женису КИЫЛМАНОВУ. Он идет в отказ: "У меня в уставе записано - иностранцев брать не имею права". С горем пополам договорились.
Связываюсь с полицейскими: "Везите людей в центр для лиц без определенного места жительства". Звоню в МОМ: "Спасибо, у нас все в порядке". Там отвечают: "Мы готовы дать деньги на медицинскую помощь, а также на отправку этих людей на родину". Нет-нет, говорю, мы справились. И продолжаю заниматься своими делами. А в это время…
Когда экс-рабов завели в центр, они… зарыдали! Потому что без слез не могли смотреть на эти условия: пустые деревянные кровати, голые стены и жуткий холод. Хуже, чем в тюрьме. И тем более - на аманкарагайском мясокомбинате, где их истязали. Работники центра объяснили: это - карантинное помещение, в жилые помещения новеньких никто не пустит, пока они не пройдут медицинское освидетельствование. И главное - они будут находиться здесь лишь до 6 часов утра! А потом пусть идут на все четыре стороны. Тогда они сели на пол, заплакали и стали просить полицейских: "Не оставляйте нас здесь!".
Полицейские вновь арендуют для них квартиру. Потом безуспешно пытаются что-то решить и во второй половине следующего дня звонят мне: "Люди не устроены". Я испытала настоящий шок. Вновь звоню в прокуратуру: "Помогайте!". А там, представьте, уже сложилось другое мнение: "Чиновники действуют правильно, потому что эти "рабы" - мигранты, у них паспорта и миграционные карты в порядке, и они должны находиться по месту регистрации". Но это значит, что их нужно отправить в Аманкарагай, откуда их освободили! Они там оформили регистрацию! Мне отвечают: звоните в ДВД, там есть деньги на потерпевших. И тут выясняется, что эти люди - никакие не потерпевшие, потому что уголовное дело до сих пор не возбуждено! Круг замкнулся. "Так что, они, кроме нас, никому не нужны?" - с грустью произнесли полицейские и пошли устраивать своих "клиентов"…
В пресс-службе ДВД области мне сообщили: уголовное дело не возбуждено, идет доследственная проверка. По словам начальника пресс-службы Елены КАШАРИНОЙ, пятеро освобожденных из рабства живут у родственников в Рудном, пятеро снимают квартиру. "Эти люди получили часть причитающейся им зарплаты, - сказала Кашарина. - Когда будет определен их процессуальный статус, решится и проблема их дальнейшего пребывания в Казахстане". На вопрос о том, как быть и что делать с пострадавшими, пока они считаются мигрантами, в Костанае никто ответить не может.
Стас КИСЕЛЕВ, Костанай, stas_kiselev@rambler.ru 17 июня 2008 |
|